日前，省政府公布中国（辽宁）自由贸易试验区第九批35项改革创新经验，面向全省复制推广。营口海事局“载运钢材船舶信用分级管理机制”与“海运易流态化固体散装货物集成式监管服务新机制”两项制度创新成果成功入选。

载运钢材船舶信用分级管理机制由营口海事局“徐翰华创新工作室”推出，是该工作室第五项实现全省推广的创新案例。营口海事局联合辽宁自贸区营口片区、营口经济技术开发区（辽宁自贸试验区联动创新区），以信用赋能精准监管，实施差异化分级管控。合规船舶在港检查时长大幅缩减，重复检查导致的滞港问题有效规避，船舶通关效率提升20%以上，为国内外航运企业节省滞期费用年均超千万元。同时，信用约束倒逼现场作业规范，绑扎系固标准化水平提升，货物移位和船舶安全事故减少，间接降低货损理赔、船舶维修等经济损失。分级管控引导企业从被动接受监管向主动防控风险转变，提升自主运营和海上风险防控能力。

营口海事局推行透明化信用评价公示制度，构建起企业自治、行业自律、社会监督、政府监管协同共治新格局，口岸营商环境持续优化，营口港钢材出口贸易便利化水平进一步提升。该机制全省推广后，将为辽宁沿海钢材船舶安全监管提供可复制经验。

易流态化固体散装货物是指营口港铁矿石粉、菱镁矿粉、镍矿等12类核心进出口货种。以往，降雨停工、重复含水率检测、作业衔接不畅等问题严重制约通关效率、加重企业成本。营口海事局依托“曾超职工创新工作室”，联合辽宁自贸区营口片区、营口经济技术开发区，创新优化雨后装货作业流程，编制标准化操作规范，构建集成式监管服务新模式，形成了海运易流态化固体散装货物集成式监管服务新机制。该机制打破雨后必须等待含水率复检报告方可复工的传统做法，单次为受天气影响船舶节省装货等待及滞港时间3小时至8小时，杜绝无效滞期。常态化运行后，辖区易流态货物船舶平均在港周转时长缩短15%以上，间接降低物流、滞港等综合成本超1300万元。

营口海事局首创“1+N”框架式“一货一册”标准化操作指南，对12类货种分类施策。规范货主、码头、船舶、船员全环节操作，通过全过程风险管控和多方联合评估，从源头防范运输安全隐患。精简无效检测、缩短作业周期，减少滞期、仓储损耗等额外支出，为航运企业、货主、码头运营方切实减负，实现严监管与优服务双向兼顾。建立码头、货主、船舶三方联合评估机制，强化海事与地方园区、交通部门协同监管，构建多方联动共治体系，有力提升腹地散装矿粉进出口海运便利度，助力临港散货贸易高质量发展。

营口海事局相关负责人表示，下一步将持续发挥“徐翰华创新工作室”“曾超职工创新工作室”等业务团队的示范引领作用，严格落实全省改革创新经验复制推广工作要求，聚焦重点货物运输监管痛点、贸易便利化难点，纵深推进“放管服”改革，深耕海事监管领域制度创新，持续推出更多可复制、可推广、可落地的监管服务举措，以海事担当助力辽宁自贸区提质升级，为辽宁沿海经济带高质量发展贡献海事力量。