就业是最基本的民生，也是稳定经济大盘、增进民生福祉的基石。为有效缓解企业招工与群众求职双向存在的结构性压力，市人社局立足主责主业，紧扣稳就业、保用工、促发展工作部署，创新实施“就业+”互融互促专项行动，系统构建“横联、下联、互联、外联、内联”的“五联”就业服务工作体系。通过智能化手段、系统化布局、一体化联动、常态化服务，推动公共就业服务从分散推进向系统集成、智慧赋能转型升级。上半年，全市城镇新增就业11791人，完成年初计划的65.51%，序时进度位居全省首位。

横联聚力 打破壁垒构建协同格局

做好就业工作，既需人社部门扛牢主责，也离不开各部门的政策协同与资源互通。今年以来，市人社局牵头搭建跨部门联动机制，打破行业壁垒与信息孤岛。聚焦高校毕业生，联合工信、新闻传媒等部门建立三方联动机制，统筹政策扶持、产业对接与宣传引导，常态化开展校园招聘。组织全市290家次企业走进省内16所高校，助力近900名青年达成就业意向。针对残障人士、农村劳动力、转产渔民等群体，联合残联、农业农村、海洋渔业等部门出台专项帮扶举措。目前，正联合发改、商务、住建、文旅等部门编制《营口市稳岗扩容提质行动任务清单》，紧扣全市产业布局，精准匹配用工与就业资源，凝聚稳就业的强大合力。

下联贯通 市县联动打通服务末梢

针对基层就业服务力量薄弱、覆盖面有限等短板，市人社局发挥市级统筹牵引作用，依托一体化建设机制，以市级带县区，上下联动。通过联合发布岗位、联办招聘活动、开通就业大篷车等举措，打通就业服务“最后一公里”。依托辽宁省“游购乡村”活动组织234家企业招聘，联合发布岗位5147个；结合乡村大集开展“春暖农民工”“寒冬送岗”等专项活动，归集125家重点企业岗位2144个。同时聚焦失业人员、零工、退役军人、返乡农民工等重点群体，累计开展失业人员专场24场、零工专项招聘87场，助力2194名失业人员、439名返乡农民工就业，组织133家企业开展退役军人专场宣讲招聘，征集岗位2034个，切实以市县一体联动推动基层就业服务提质增效。

互联扩面 借势借力激活供需对接

求职者在哪，就业服务就延伸到哪。市人社局整合各级市场资源，以各类热门活动为平台开展专场招聘。依托“东北超”IP，利用第二现场开展系列招聘活动，培育“看东北超好就业”“舒心就业服务车”等特色品牌。深入夜市、车展开展流动送岗，首轮巡回送岗活动先后落地奥体中心、特色夜市、万达广场、万隆商圈等人群聚集地，60家优质企业释放400个次岗位。同步依托新媒体平台开展直播带岗，线上累计观看量达71万人次，切实打响“看东北超好就业”就业服务名片。

外联拓源 跨域引才破解用工缺口

针对结构性用工缺口与本地人力资源供给不足的问题，市人社局打破地域限制，常态化开展跨域劳务协作。上半年赴凌源开展劳务协作，吸纳46名外地劳动力来营就业，并互设办事处。持续擦亮“营聚英才”引才品牌，面向省外组织11家企业赴江苏、河北等地开展校园招聘，达成就业意向170余人。面向省内组织448家次重点企业赴沈阳、大连、朝阳等市开展招聘活动19场，释放岗位9797个次，接收简历6360份。目前，已在全国建成高校人才工作联络站37个。上半年为辽宁鼎际得石化股份有限公司、辽宁希泰科技有限公司成功引进博士2名，与900余名应届毕业生达成就业意向并签订协议。

内联提质 系统集成提升服务效能

向外引才打通了入口，向内提质才能稳住根基。以“企业招聘一件事”改革为抓手，市人社局组建工作专班，整合力量，统筹内部流程再造和资源整合，集成招聘对接、用工服务、规范指导、权益保障等全流程服务。联合劳动监察、仲裁等部门开展用工指导和普法宣传，前置化解用工风险，快速处置劳资纠纷。助力营口象屿铝业有限公司招聘引进1038人、营口建发盛海有色科化有限公司招聘引进647人、营口鑫晶钢铁有限公司招聘引进1156人；为辽宁金天马专用车制造有限公司开设项目化培训班3期，精准引进技工172人；主动为52家重点企业提供合规用工上门指导服务。

从横联聚力到内联提质，“五联”就业服务工作体系环环相扣、层层递进，构建起一张覆盖全域、贯通城乡、智慧高效的就业服务网络。下一步，市人社局将持续迭代升级“五联”就业服务体系，深化市直协同、县区贯通、活动联动、外联拓源、内联提质五大举措，全力稳住全市就业基本盘，以优质高效的人社服务赋能全市经济社会高质量发展。