五年深耕，辽宁自贸区营口片区坚持以制度创新推动政府职能转变和产业转型升级，形成了一批在全国、全省复制推广的优质创新成果，释放出以改革促发展、以创新激活力的强劲动能。累计形成400项创新案例，分别有8项、103项、333项在全国、全省、全市推广。

信用签证提速降本

企业申领证书从“跑窗口”到“分钟办”

辽宁东盛科技集团有限公司是我市绿色包装制品行业的龙头企业，近年来每年货物出口量都在1000单以上。2022年8月，辽宁自贸区营口片区创新推出RCEP原产地证书信用签模式，极大缩短了企业原产地证书申领时限。

辽宁东盛科技集团有限公司关务部经理刘宁介绍，以前企业办理原产地证书需要去海关窗口，资料不对还要来回跑，非常不便。“信用签”政策实施后，企业可在网上申请办理原产地证书，仅需几分钟，极大提升了办理效率。良好的信用成为企业最有分量的通行证，不仅提升了市场竞争力，更成为辽宁自贸区营口片区信用体系建设的生动注脚。几年来，辽宁自贸区营口片区累计签发信用签证6870份，涉及金额1.67亿美元。

诚信政府建设“自我革命”

打造全国自贸区最佳实践

政务诚信是法治化营商环境的基石。2020年，辽宁自贸区营口片区在全国率先提出建设“诚信自贸区”，设计政务诚信评价指标体系，构建贯穿市场主体全生命周期、衔接事前事中事后全链条的信用评价、审批、监管与服务机制。

辽宁自贸区营口片区管委会制度创新局局长吴雨阳表示，辽宁自贸区营口片区引入第三方机构评价，打分考核，报告指出哪个部门有问题便限期整改、督查跟进。辽宁自贸区营口片区在信用审批、信用监管等多方面开展信用赋能，将抽象信用理念转化为可操作、可量化、可应用的制度体系，让“信用”成为企业可感可及的财富。

2024年，“诚信政府建设新模式”荣获商务部全国自贸区最佳实践案例，诚信政府的金字招牌成为辽宁自贸区营口片区最具辨识度的名片。

工业互联网赋能

破解中小企业“不敢转、不会转”困境

面对东北振兴的时代课题，辽宁自贸区营口片区深入推动产业数字化、智能化，系统性探索以“工业互联网”为核心驱动力的转型升级新路径。创新构建“政府搭台、平台赋能、生态带动”的赋能体系，帮助中小企业走出“不愿转、不能转、不敢转、不会转”的困境。

营口锻压机床有限责任公司总工程师孟庆泽介绍，过去一提数字化转型，第一反应就是投入大、周期长，心里没底。在辽宁自贸区营口片区帮扶下，企业接入工业互联网平台，前期基本无需自建系统投入，使用后生产环节更透明，设备状态、物料流转、能耗情况实时掌握，生产效率明显提升，运营成本显著下降。

辽宁自贸区营口片区管委会数字经济发展局局长于勇介绍，辽宁自贸区营口片区首先布局数字基础设施，消化前期高额建设成本，让企业低成本接入；随后建设工业互联网赋能中心，围绕供应链、生产、融资、出海等企业最关心的环节打磨“开箱即用”的工具，让企业拿来就能用、用了就见效果。

多领域改革落地

制度创新红利惠及市场主体

五年来，辽宁自贸区营口片区坚持以制度创新为核心，以企业需求为导向，发挥先行先试作用，形成多层次创新案例。“拿地即开工”“诚信政府”“关港智联”等特色创新落地实施，政务审批、综合监管、金融服务、贸易物流等多领域改革全面转化为实体应用场景。

辽宁自贸区营口片区管委会副主任杨明辉表示，下一步将持续深化自贸区提升战略，聚焦三方面发力：一是聚焦高水平开放，拓展向北开放通道，优化“9610+TIR”通关模式，推进区港一体化协同创新；二是聚焦产业链集成创新，发挥数字园区先发优势，以数字经济赋能传统产业升级转型，推动政策与产业需求精准匹配；三是聚焦一流营商环境，推进政务服务与监管制度创新，构建“信用+监管”新模式，持续优化“无事不扰、有求必应”的一流营商环境，让制度创新红利惠及每个市场主体。