编者按▶

2022年，是政协营口市第十四届委员会的开局起步之年。

一年来，市政协及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，深入落实省市第十三次党代会部署要求，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，为助力营口全面振兴高质量发展作出了积极贡献。从今日起，本报开设“凝心聚力开新局 建言资政谱新篇”专栏、专版，全方位、多视角回顾总结一年来市政协履职工作的新实践、新作为。

时间记录前行足印，镌刻奋斗年轮。

2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是推进营口全面振兴高质量发展的重要一年，也是政协营口市第十四届委员会的开局起步之年。

一年来，市政协及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，深入落实省市第十三次党代会部署要求，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，为助力营口全面振兴高质量发展作出了积极贡献。

一年来，市政协及其常务委员会团结带领全体政协委员、政协各参加单位，旗帜鲜明讲政治，服务中心献良策，凝聚共识增合力，创新作为善担当，累计组织重要协商活动15次、视察调研25次，立案提案252件，编发报送社情民意信息86篇，一大批履职成果得到转化落实。一个个数字背后，是无数躬身实践的调研，是无数抽丝剥茧的论证，彰显了政协人为国履职、为民尽责的使命担当。

笃定政治方向，以新思想引领政协事业新发展

坚持正确政治方向，是做好新时代人民政协工作的首要前提和重要政治任务。

唯有强化理论武装，才能补足精神之钙。市政协坚持把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为头等大事，举办“喜迎二十大、奋进新征程”图片展，组织委员以视频、文艺、讲故事等形式讴歌新时代，展现新变化。采取党组理论学习中心组、委员微课堂、在政协微信公众号开设专栏等多种形式，引导政协委员、机关干部深刻学习领会新思想、新判断、新目标、新举措，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，掀起学习宣传贯彻二十大精神热潮。坚持把学习贯彻习近平总书记“9.28”重要讲话精神和在辽宁考察时的重要讲话精神作为重要政治任务，以多层面、多形式的学习培训，引导政协各参加单位、广大委员深学细研实悟，切实将习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神转化为社会各界的高度共识，转化为推动营口乃至辽宁振兴发展的具体行动。进一步完善以党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学、常委会议专题学、机关党支部和功能型党支部集中学、委员培训辅导学、网络平台线上学相结合的学习制度体系。全年共组织党组理论中心组学习14次，对25个专题开展研讨交流；组织多形式培训18次，发布视频讲座92期，有效提升了政协委员、机关干部的理论水平和政治素养。

唯有坚持党的领导，才能笃定正确方向。市政协始终把党的全面领导贯穿于政协履职的各方面全过程。坚持重要工作请示汇报和集体决策，市政协党组向市委常委会专题汇报工作8次，召开党组会议12次，确保政协各项工作始终在市委领导下主动负责、协调一致开展，充分发挥了政协党组“把方向、管大局、保落实”领导作用。落实党组成员联系功能型党支部、党员委员参加双重组织生活、党员委员联系党外委员等制度，确保党的声音转化为全体政协委员和社会各界的共同意志。积极构建“政协党组+机关党委+机关党支部+功能型党支部+临时党组织”“五位一体”的党建工作新格局，把“两个全覆盖”落到实处。完成机关党委、纪委和6个机关党支部换届工作，持续巩固“五强支部”创建成果，推进基层党组织建设整体提升、全面过硬。

唯有提高政治能力，才能推进事业发展。市政协始终把党史作为最好的营养剂，持续深化党史学习教育，引导党员干部和政协委员知党史，感党恩，跟党走。制定《网络阵地“三审三校”制度》，强化意识形态阵地建设和管理，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。召开党史学习教育专题民主生活会、省委第八巡视组巡视反馈意见专题民主生活会，对存在问题即知即改、立行立改。深入落实《中国共产党政治协商工作条例》，提高政治协商工作科学化制度化规范化水平。

服务中心大局，以新担当展现奋发有为新形象

人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线，是党和国家工作的重要组成部分。市政协始终把履职工作放在全市改革发展大局中去思考、谋划和推进，在履行职能中强化一线意识、践行一线要求、保持一线状态、展现一线作为，交出一线政协履职有为的精彩答卷。

“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。市政协找准工作坐标，紧扣高质量发展协商议政。召开市政协与市政府领导班子“双政协商”座谈会，就精准对接、协同发力形成共识。充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势，分别召开“做好‘三篇大文章’ 助力产业转型升级”和“高质量打造辽河文化产业带”专题议政性常委会会议，广大政协委员、政协各参加单位和各县（市）区政协广泛深入调研，形成高质量建言成果62篇。聚焦党政所需、群众所盼、政协所能，分别召开“推动港产城融合发展”、“完善辽河文化产业带规划”、“以产业振兴推动乡镇提质发展”等专题协商会，紧扣“优化营商环境，落实‘两个健康’，打造民营经济‘标杆城市’”、“促进精细化工产业发展”、“重塑营口乐器地域品牌”、“乡村建设行动”、“春耕备耕生产”、“保护利用农村历史文化，延续历史文脉”等开展调研视察，进行“会诊式”协商、“靶向性”建言。积极参加辽宁沿海经济带（政协）研讨会，就促进辽宁沿海经济带现代食品产业协同发展立论建言。

“治国有常，利民为本。”市政协坚持履职为民，紧扣增进民生福祉建言献策。近年来，随着私家车保有量的迅速增加，停车难成为困扰出行的“老大难”。市政协坚持问题导向，召开“城市停车治理”专题协商会，在增加临时车位、推进智慧管理等方面达成共识。群众之所想，政协之所言；群众之所盼，政协之所行。市政协还就“加强托育机构建设，提升幼有所育水平”、“完善服务保障体系，实现残疾人高品质生活”召开专题协商会，围绕老旧小区改造、“双减”政策落实等组织“大家来协商”和调研视察活动，助力解决群众急难愁盼问题。组织开展“三下乡”活动。与市人大常委会就民生实事工程推进情况开展联合视察，助力民生工程建设有序推进，确保项目早建成、早受益。一条条惠民利民的好建议被市政府及有关部门吸纳，转化为增进民生福祉的务实举措。

“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”这是中共中央的决策部署，更是人民政协的履职任务。市政协立足性质定位，紧扣优化社会治理献计出力。全国文明城市是最具价值的城市品牌，最能体现一个城市的品质、灵魂和活力。聚焦创建全国文明城市目标，持续深化“创建文明城市 政协委员在行动”主题活动，广大政协委员和机关干部积极参加志愿服务，用自身的模范行动践行“雷锋文化”，为创城增添了靓丽的底色。致力优化社会治理，组织“社会组织建设情况”专题调研，组织《营口市生活垃圾分类管理条例》立法协商，选派民主监督员助推营商环境优化……广大政协委员人人尽责、个个出力，自觉扛起优化社会治理的重担。面对疫情，市县两级政协紧跟同级党委政府决策部署，闻令而动，主席会议成员、各专门委员会层层传导压力、落实防控责任，团结带领政协委员和机关干部投身疫情防控主战场，积极捐款捐物，参与卡点值守、核酸检测、送菜买药等志愿服务，与城乡干部群众一道，共筑全民抗疫坚固防线。抗疫期间，市政协编发社情民意信息7期，在微信公众号刊发“抗疫进行时”8期、“政协抗疫好故事”27篇，传递必胜信心，在战“疫”大考中体现了家国情怀，交出了政协答卷。

凝聚共识合力，以新举措书写团结奋斗新篇章

事成于和睦，力生于团结。置身新时代，奋进新征程，市政协坚持把凝聚共识贯穿于履行职能的各个环节，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆。

讲好营口故事。广泛开展“政协人聊营口”活动，政协各参加单位、两级政协委员发挥各自特长和优势，积极讲好“辽宁故事”、“营口故事”，全年编发推介好故事152篇。《百年粤商从这里扬帆启航》、《百年老港风华正茂》两篇精品故事，网络影响力位居全国政协系统当期“政能量榜”第1、2名。积极推介营口之美、宣传营口之变、展示营口之好，在全国政协系统网络声量指数排名中，营口政协微信公众号连续5个月位列前16名，既宣传了履职工作、扩大了营口政协工作的美誉度和影响力，又展现了营口开放、创新、奋进的良好形象，彰显了我市振兴发展的良好预期。

搭好协商平台。商以求同，协以成事，市政协千方百计搭建协商议政的大平台。落实党组联系市各民主党派、工商联、无党派人士制度，支持市各民主党派、工商联和无党派人士在政协平台履职尽责，优先邀请党派团体和无党派人士参加市政协组织的调研、视察和座谈研讨活动，重要协商工作提前征求民主党派意见，重要协商会议和视察调研优先安排党派同志发言，党派报送信息优先编发，党派提案优先督办。市各民主党派、工商联和无党派人士在政协平台长袖善舞，积极参与各类协商活动，提交会议发言120篇，报送社情民意信息140篇，立案集体提案51件，较好地发挥了参政议政作用。

做好聚力文章。聚焦凝聚共识合力，将市政协委员全部划入10个委员活动站，引导各界别委员将履职触角延伸至基层群众之中，以常态化履职促进政协协商与基层协商有机衔接。扎实开展“三走进一联系”活动，组织委员走进企业、走进社区、走进乡村，更加主动、更加经常、更加务实地联系和服务广大群众。深入做好界别群众特别是党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的团结联谊工作，以民主增共识，以团结聚合力。围绕少数民族运动会筹备、民族宗教工作深入调研，促进民族团结宗教和谐。发挥政协文史馆爱国主义教育示范基地作用，累计接待参观团队200多个，参观人数达7000余人次，文史馆网上VR展馆浏览量达4.2万多人次。组建“团结民主 同心同行”宣讲团，深入市区部分小学宣讲人民政协光辉历程。倾力打造文史资料精品，编辑出版《营口近现代建筑图集》、《清代外交档案中的营口史料》，积极做好《营口文化记忆（第一辑）》推广转化工作，文史工作在全省政协会议介绍经验，较好发挥了文史资料团结育人功能。

加强自身建设，以新状态厚植提质增效新动能

打铁必须自身硬。市政协着力做好加强自身建设大文章，为推进政协事业创新发展、提质增效奠定了坚实基础。

深入开展“委员读书”活动。以委员活动站为依托、专委会为纽带，组织委员多读书、读好书，参加读书分享会，通过读书增长知识、增加智慧、增强本领。推动“读书+履职”深度融合、相互赋能，努力把读书所得转化为履职本领和工作成果。与营口新闻传媒中心、市文联合作，在政协微信公众号开设“大辽河之声”专栏，鼓励政协委员、党派成员和社会各界人士诵读我市作家和推介营口的作品，以“书香政协”建设带动和促进“书香社会”建设。

着力加强“两支队伍”建设。围绕贯彻落实中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和中共营口市委《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》，深入6个县（市）区调研，探索破解“两个薄弱”问题措施办法。以“模范机关”创建为引领，强化机关干部队伍建设，积极营造创先争优、奋发有为的良好氛围。全面推行“菜单式”履职模式，落实委员履职量化考核、评先选优等机制，让政协委员作为界别中的代表、工作上的先进、业务上的骨干这个牌子实起来、亮出来，让政协队伍“活”起来。全体政协委员各尽所能、各展所长，参加协商议政、社会公益活动3200余人次，树立了为国履职、为民尽责的良好形象。

持续巩固“制度建设年”工作成果。不折不扣落实政治建设、履职工作、自身建设等方面工作制度，全面提升政协工作规范化、制度化、程序化水平。探索实现“提”“办”质量双提升有效途径，制定《提案质量和提案办理质量“双向评议”实施办法（试行）》，通过“面对面议、背靠背评”，形成良性互动，实现“提”“办”质量双提升。落实《关于加强和改进反映社情民意工作的意见》，及时编发报送社情民意信息，《建议以沉浸产业跨界赋能助力我省文旅产业疫后重生化茧成蝶》、《让居民群众为老旧小区改造点赞》等建议得到省市领导批示。

风劲潮涌，新时代催人奋进；奋楫扬帆，新征程再铸辉煌。承载着人民的期待，肩负着神圣的使命，市政协及其常务委员会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共营口市委的坚强领导下，求真务实、开拓进取，勠力同心、砥砺前行，为推动营口全面振兴高质量发展展现更大的担当和作为！

市政协研究室