一、设立民办公益性养老机构的基本程序是什么？

答：设立民办公益性养老机构，依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，依法向县级以上人民政府行政审批部门（社会事务审批）申请社会服务机构登记，一般流程为：通过登记管理机关咨询电话或窗口进行民办非企业单位名称核准，然后到业务主管单位申请批复，取得批复后到登记管理机关申请办理民办非企业单位登记；设立经营性养老机构的，直接到行政审批部门（市场服务审批）登记。

养老机构登记后即可开展服务活动，并应当向民政部门备案，要真实、准确、完整地提供备案信息，填写备案书和承诺书，民政部门提供备案回执和备案公示书。养老机构登记事项变更的，应当及时办理备案变更手续。

二、公益性、经营性养老机构主要区别是什么？

答;1.宗旨和目的不同。公益性养老机构不以营利为目的，其收费用于继续维持并扩展相关服务；经营性养老机构以营利为根本目的。

2.法人登记种类不同。公益性养老机构登记后取得民办非企业单位登记证书，经营性养老机构取得企业法人登记证书。

3.优惠扶持力度不同。公益性养老机构可以享受运营补贴、护理员岗位补贴等政策，用电、水、气、热按居民价格执行，免税及行政事业性收费免除，依法使用国有划拨土地或者农民集体所有土地等。

4.所有者权益不同。非捐资者举办的公益性养老机构，出资者拥有实际出资额（含存续期间追加投资额）的财产所有权，扣除和提取有关费用后当年仍有结余的可提取一定比例奖励举办人：投入满5年后，在保证不撤资、不影响法人财产稳定的前提下，经单位决策机构同意，出资人产(股）权份额可以转让继承、赠与，依法清算后举办人可获得不超过资产增值部分10%的一次性奖励；经营性养老机构出资者享有完全的所有者权益。

三、设立养老机构应具备的基本条件是什么？

答：养老机构应当依照《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规和标准规范的规定开展服务活动，并符合下列基本条件：

1.应当符合《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《无障碍环境建设条例》等法律法规，以及《老年人照料设施建筑设计标准》（住房和城乡建设部公告2018年第36号）、《建筑设计防火规范》（住房和城乡建设部公告2018年第35号）等国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，并符合环境影响评价分类管理要求。依照《中华人民共和国安全生产法》第17条规定，不具备安全生产条件的，不得从事经营服务活动。

2.开展医疗卫生服务的，应当符合《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》等法规规章，以及养老机构内设医务室、护理站等设置标准。

3.开展餐饮服务的，应当符合《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，以及相应食品安全标准。

4.法律、法规规定的其他条件。

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