图为大会现场 本报记者 刘舒 摄
踔厉奋发，笃行不怠。节后上班第一天，我市召开2022年优化营商环境暨推进项目高质量发展大会，吹响大抓营商环境、大抓项目建设冲锋号，以开局即决战、起步即冲刺的奋进姿态全力打赢优化营商环境、推进项目高质量发展这场硬仗，实现2022年良好开局。市委书记李强讲话，市委副书记、市长姚华明作专题部署，市政协主席王笑柳出席。
市委副书记、政法委书记姜庆明主持会议。
姚华明围绕我市营商环境、项目建设现状看什么、怎么看，补齐营商环境短板抓什么、怎么抓，推进高质量项目建设干什么、怎么干三方面作具体部署。姚华明指出，去年以来，全市上下聚焦省、市关于优化营商环境和推进项目建设的部署要求，统筹谋划、综合施策、全力推进，全市营商环境更加优化、招商引资更加有效、项目支撑更加有力。姚华明强调，要把优化营商环境上升到战略高度，拿出自我革命的勇气，尽快补齐营商环境短板，努力实现服务质效再提升、办事流程再精简、监督执法再规范、数字赋能再加强、经营成本再下降、诚信体系再完善，努力把营口打造成为东北营商环境最优市。要加快推进高质量项目建设。要狠抓招商引资。围绕结构调整“三篇大文章”、港产城融合发展布局和辽河文化产业带抓招商，明确招商重点、细化工作目标。坚持以商招商、产业链招商、组织好重点招商活动，提高招商实效。要用好现有资源。推动现有企业增资扩产、抓好存量资源盘活、实施技术改造升级，帮助企业做大做强。要向上争取项目资金。高质量包装项目，积极争取中央预算内投资、上级资金、新增债券资金和亚投行、国家开发银行资金项目，助力项目发展。要严把准入关口。守好投资强度标准线、投资回报标准线和生态环保标准线，真正将有限资源向优质企业和项目集中。要全力推进项目。坚持签约项目抓落地、落地项目抓开工、建设项目抓投产，树立“大项目”理念，按序时进度加快推进一批重点项目。要发挥园区主战场作用。聚焦各自产业发展方向和全年计划目标，集中精力狠抓招商引资、优化项目服务、推进项目建设。
会上，市直有关部门，县（市）区、园区负责人及企业代表先后发言，表达优化营商环境、推进项目高质量发展的强烈意志和坚定信心。
李强在讲话中指出，要提高站位，统一思想，充分认识优化营商环境、推进项目高质量发展的极端重要性和现实紧迫性。优化营商环境、推进项目高质量发展，是不折不扣落实中央决策及省委要求的政治责任；是突破重围、重塑发展优势的战略支撑；是加快推进营口全面振兴高质量发展的关键之举。全市上下要树牢发展为要、环境为本、项目为王的理念，切实增强优化营商环境、推进项目高质量发展的使命感、紧迫感、责任感。
李强强调，要突出重点、抓住关键，全力打造一流营商环境。一要打造精准务实的政策环境。把上级政策“弄清楚”，强化“抢”的意识，有的放矢帮助企业和项目去争取。把我市政策“定细致”，避免上下一般粗，提高涉企政策精准度和适用性。把出台政策“落到位”，开展“送政策上门”活动，确保政策落地。二要打造高效便捷的政务环境。加快理顺体制机制，确保上下对应、政令畅通。精准对接评价体系，加快提升我市营商环境整体水平。坚持小切口切入，谋划推进一批微改革、微创新、微服务，让市场主体感受变化。三要打造公平公正的法治环境。让司法更公正、执法更精准、企业更安心，让企业家对自己的未来看得清、可预期，在营安心发展。四要打造守信践诺的信用环境。强化政府诚信建设，对历史遗留问题管到底、解决好。强化社会信用建设，让守信者一路绿灯、失信者寸步难行。强化信用文化建设，营造诚实守信的社会风尚。五要打造惠企为民的服务环境。打造智能化的便捷场景，强化“一网通办”“一网统管”“一网协同”，推进政务服务流程再造。打造人性化的体验场景，提升企业群众办事体验。打造不求人的服务场景，倡导痛痛快快办事文化，能办的事快办，难办的事想办法办，不该办的事坚决不办。六要打造风清气正的政治生态。用政治生态的“河清海晏”赢得营商环境的“山清水秀”。
李强强调，要远近结合，精准发力，全力打造高质量项目群。笃定高质量发展谋项目，靠高质量项目建设，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局；要转变思维观念引项目，招引项目要有战略的思维、共赢的理念和开拓的眼界，坚决破除思维定式、工作惯性和路径依赖；要突出关键环节推项目，做好项目的谋划储备和筛选工作，积极争取上级资金支持。用好产业链招商、集群招商、园区招商等手段，确保招商引资有新突破。用心用情提供全方位服务、群策群力提供集成式服务、善始善终提供全周期服务，确保项目建设顺利推进。抓好“四上”企业升规入统、加快培育高新技术企业、积极培育专精特新企业、扎实推进企业上市、密切企业之间联系，支持企业发展壮大。加快盘活“五类”土地和闲置资产，唤醒沉睡资源；要强化园区定位抓项目，各级各类园区要深化改革建好主阵地、聚焦产业当好主攻手、完善功能做好保障员，为全市项目建设做贡献。
李强强调，优化营商环境、推进项目高质量发展，没有旁观者、局外人，必须领导带头抓落实、健全机制保落实、靶向精准推落实、强化宣传促落实，以狠抓落实的鲜明态度和具体行动，确保优化营商环境、推进项目高质量发展各项工作取得扎实成效，推动营口全面振兴高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
市四大班子副秘书长以上领导，市法院院长、市检察院检察长，市直有关部门负责同志，部分驻营中省直部门主要负责同志，企业代表及有关方面负责同志参加会议。
大会前，李强、姚华明、王笑柳等市领导在营口文化艺术中心会见了中国华能集团有限公司东北分公司、中国城乡控股集团有限公司代表及营口市2021年纳税前10名企业负责人，对他们为营口经济社会发展作出的突出贡献给予充分肯定，表示衷心感谢，并致以节日的祝福。双方还就优化营商环境推进项目高质量发展进行深入交流，共谋发展大计。