一、整改任务

大石桥市水源镇现有油品储运企业134家，多数企业审批手续不全、风险防范设施不完善。

二、整改目标

规范油品储运企业，消除环境风险隐患。

三、整改措施

（一）2021年10月底前，完成大石桥市油品储运企业及储油罐全面排查，根据风险等级、审批手续等要求，建立专项整治清单，一企一策、分类处置，坚决防范安全生产和环境污染事件发生。

1.对违法企业，责令停产停业，清空现有存量油品，依法严厉打击，督促企业自行拆除储油罐。

2.对合法但存在重大安全环保问题隐患的企业，依法责令停产整顿，按要求完善风险防范设施，消除隐患。

3.对合法且符合安全环保要求的企业，压实属地安全、环保监管责任和企业主体责任，完善安全和环保应急预案，定期开展风险隐患排查治理，保障安全。

（二）属地政府与业主充分沟通协调，积极稳妥推进。

四、整改主要工作及成效

（一）2021年9月，对水源镇134家油品储运企业进行全面排查，印发《大石桥市油品储运企业专项整治实施方案》，依据排查结果和审批手续情况，建立了《油品储运企业专项整治清单》，对缺少立项、土地、环保、安监、消防等手续的储油企业，各行业部门依法下达了责令停业通知，逐家企业明确处理意见，建立“一企一策”档案，实施一企一策、分类处置。经排查，水源镇共有储油企业134家，储油罐1043个。其中占用基本农田、一般耕地及不符合土地利用总体规划，应拆除的储油罐311个；有土地使用证，其他手续不健全的储油罐732个。

1. 133家手续不完善企业。一是全部责令停产停业。待完善所需手续后，方可经营。停产停业期间，企业储油罐内存量油品“只出不进”。二是对应拆除的非法违法储油罐，已责令企业清空现有存量油品，督促企业自行拆除，做到“应拆尽拆”。对有土地使用证，其他手续不健全的储油罐，已督促企业清空现有存量油品、实施去功能化处理。对有国有土地证的20家企业，正在停业补办其他手续。目前，已有7家企业完成补办手续，剩余企业逐步办理完善。三是自加压力，实施强制拆除。在完成整改措施基础上，对限期未清空、未自行拆除的企业，由大石桥市政府组建联合执法队伍，依法实施强制拆除。实施强制拆除以来，属地政府制定印发《油品储运企业储罐拆除事故处置应急预案》《关于进一步压实储油装置拆除期间安全监管职责的通知》等文件；与第三方安全评价公司签订安全服务协议；每天派出两名化工专家到现场，全程指导企业拆除作业，全力保障拆除期间安全生产。同时与第三方拆卸公司签订《安全生产承诺书》，要求第三方公司制定拆除施工方案、现场应急救援预案，严格遵守操作规程，确保拆除作业施工安全。整治期间，水源镇储油整治工作未发生安全生产和环境污染事故。

2. 1家手续合法企业。2021年9月排查时，有1家企业（华鑫石油华工）手续健全。企业已落实安全和环保主体责任，加强风险管控和隐患排查治理，完善安全和环保应急预案。2021年11月，该企业因危化品安全许可到期未及时办理延续，已被责令停业。2022年11月，该企业已补齐相关手续，试营业。

3.对于已经补齐手续、合法经营的企业，制定安全和环保应急预案，建立健全安全生产管理制度，加强风险管控和隐患排查治理，要求企业书面承诺，按照资质存储，坚决防范生产安全事故和环境污染事件发生。

截至目前，134家企业、1043个储油罐，应拆除的311个储油罐，已全部拆除。应实施去功能化的732个储油罐，已全部实施去功能化，其中有2个被法院保全，有17个被依法没收为国有，实施查封。属地政府已责成专人看管，防止发生安全和环境污染事故。

在此基础上，进一步压实责任，巩固整治成果。属地政府严格常态化监管，建立包保巡查长效机制。实行镇、村“网格化”管理，每月开展常态化“网格化”包保巡查，建立巡查监管台账，对停业企业，确保全部实施去功能化处理，坚决防止非法违法企业“死灰复燃”。责成相关部门依法依规每月对油品储运企业开展执法检查，严厉打击手续不健全、无证照经营、未按照审批及经营许可经营等各类非法违法行为，规范油品储运企业。

（二）属地政府多次召开企业家座谈会，做好政策宣传，积极稳妥推进整改工作。截至目前，水源镇无安全生产事故和环境事件发生，亦未发生群体性上访事件。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式，向省生态环境保护督察和整改工作领导小组办公室反映。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间： 2022年12月23日至 2022年12月29日

受理部门：省生态环境保护督察和整改工作领导

小组办公室

电    话：024-62788397

邮寄地址：沈阳市浑南区双园路30号

营口市人民政府

2022年12月23日