为深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，推动文旅产业高质量发展，市文化和旅游发展领导小组牵头起草了《营口市文旅产业高质量发展行动方案（2023-2025年）》，现就有关情况说明如下：

一、文件起草背景、依据

2023年6月，辽宁省文旅产业振兴发展大会在沈阳召开，会上发布了《辽宁省文旅产业高质量发展行动方案（2023—2025年）》，对全面振兴新突破三年行动关于文旅产业发展提出了明确的目标任务。为贯彻落实省、市全面振兴新突破三年行动有关部署，如期实现“十四五”远景目标，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，根据《辽宁省文旅产业高质量发展行动方案（2023—2025年）》《营口全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》，制定本文件。

二、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，锚定国家、省、市“十四五”文化和旅游发展规划目标，依托辽河文化产业带、港产城融合发展战略布局，突出“山海河林泉寺”等特色文旅资源和“两核三带四组团”全域文旅空间格局，以推动文化、旅游、体育、商贸、交通、农业、科技等深度融合为主线，丰富产品供给，促进消费驱动，提升市场服务，落实旅游业三年倍增计划，把文旅产业培育成现代服务业发展新引擎、国民经济战略性支柱产业，全面建设文化强市和旅游强市。

三、发展目标

通过实施文旅产业高质量发展三年行动，全市文化旅游产品供给更加丰富，产业结构更加优化，文旅消费规模持续扩大，文旅产业发展质量水平显著提升。国家A级旅游景区、旅游度假区、夜间文化和旅游消费聚集区、旅游休闲街区、文化产业和旅游产业融合发展示范区等文旅品牌创建取得新突破。旅游总收入超过125亿元(与2022年相比翻一番)、接待外地来营游客超过2000万人次（与2022年相比增长两倍）、国家和省级旅游度假区突破3个、A级旅游景区突破35家；力争总资产和总收入“双过亿”文旅企业实现零的突破，培育一批有较大影响和产业带动力的文旅企业和亮点品牌。

四、重点任务

（一）实施文旅产业布局优化行动，构建全域旅游发展新格局

1.优化文旅产业布局。

2.培育文旅产业特色增长极。

（二）实施文旅产品提质行动，壮大旅游消费全产业链

1.推动景区提质升级。

2.推动市场主体提质升级。

3.推动文旅演艺提质升级。

4.推动夜经济提质升级。

5.推动新兴业态提质升级。

（三）实施“文旅+”产业融合发展行动，丰富旅游发展新供给

1.融合营口特色节庆元素和各行业资源。2.融合多元旅游住宿体系。

3.融合推出“头部达人”精品线路。

4.融合特色文创产品。

5.融合体育运动体验。

（四）实施文旅产业全链条推广创新行动，展示四季滨城新形象

1.创新旅游营销方式。

2.深化辽宁沿海城市文旅圈合作。

3.精准实施“引客”机制。

（五）实施服务质量提升行动，打造文旅服务新品质

1.加快推进数字化赋能。

2.促进旅游交通便捷化。

3.提升旅游设施建设水平。

4.加强文旅市场监管。

五、保障措施

1.加强组织领导。

2.建立健全文旅产业运行分析研判机制。

3.保障政策支持。

4.实施监督考核。

解读单位：营口市文化和旅游发展领导小组办公室

解读人：罗灏 原权

办公电话：0417-2989019