为了加强烟花爆竹燃放管理，保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止火灾及环境污染，市司法局根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》和《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》，结合本市实际，对《营口市烟花爆竹燃放安全管理规定》（营政发〔2009〕12号）部分条款进行修改，现通过市政府门户网站，向社会公众公开征求意见和建议，征集时间自2020年8月12日起至2020年9月10日止。
意见请以电子邮件方式反馈，并署明姓名、职业、年龄、联系方式。
联系人：赵莹 联系电话：6656032
电子邮箱：sfj212@sina.com（邮件主题请注明“修改《营口市烟花爆竹燃放安全管理规定》”字样 ）
营口市司法局
2021年8月12日
营口市人民政府关于宣布修改《营口市烟花爆竹燃放安全管理规定》的决定
根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》规定，营口市人民政府决定对《营口市烟花爆竹燃放安全管理规定》作如下修改：
一、第二条修改为：“本规定适用于本市站前区、西市区、老边区、鲅鱼圈区内烟花爆竹的禁放燃放安全管理工作。”
二、第三条修改为：“下列部门应当按照各自职责，做好烟花爆竹禁放燃放安全管理工作：
（一）各区政府、自贸区、各园区管委会负责开展、落实辖区内烟花爆竹禁放燃放安全管理工作；
（二）宣传部门负责组织各类新闻媒体进行烟花爆竹禁放燃放安全工作宣传；
（三）公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理工作，依法查处违规燃放行为；
（四）应急管理部门负责烟花爆竹安全生产经营监督管理工作；
（五）工信部门负责协调电信、移动、联通公司适时向手机用户推送烟花爆竹禁放燃放宣传内容的短信；
（六）住房和城乡建设部门负责对未经审批的销售烟花爆竹临时占道场所依法予以取缔；
（七）交通运输部门负责协助公安机关加强烟花爆竹运输环节安全管理；
（八）市场监管部门负责指导各级登记机关对烟花爆竹零售企业办理营业执照，查处有关违规行为；
（九） 行政审批部门按照安全第一、合理布局的原则，依法审批烟花爆竹经营许可；
（十）生态环境部门负责监测环境空气质量，利用媒体及时向社会公布监测结果；
（十一）教育部门负责对中小学生进行禁放燃放烟花爆竹安全知识宣传，并通过学生劝导家长共同履行；
（十二）民政部门负责办理婚姻登记、殡葬管理事宜时，对申请人做好禁放烟花爆竹的宣传教育工作；
（十三）社区居委会、物业企业和其他组织协助有关部门做好烟花爆竹禁放燃放安全管理工作。”
三、第六条、第十六条“市安全生产监督管理部门”修改为“市应急管理部门”，“市质量技术监督”修改为“市市场监管”。
四、第七条修改为：“自2022年1月1日起，下列区域全年禁止燃放烟花爆竹：
（一）站前区、西市区行政区域；
（二）老边区城区：东至上白线、南至渤海东大街、西至北营线、北至花英台总干渠；
路南镇：东至新城路向南经营柳路延伸至规划四路、南至与西市区接壤处、西至与站前区接壤处、北至营大路。
边城镇：薄家村、北于扬村、前进村；
（三）鲅鱼圈区行政区域，东至202国道。”
五、第八条、第十五条“限放”修改为“禁放”。
六、第十条修改为：“本规定第九条禁止燃放烟花爆竹的地点，有关单位应设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标志。”
七、删除第十二条、第二十四条。
八、条款顺序作相应调整。
本决定自公布之日起实施。
《营口市烟花爆竹燃放安全管理规定》根据本决定作相应修改，重新公布。
营口市人民政府
2021年 月 日
营口市烟花爆竹燃放安全管理规定
（修订稿）
第一条 为了加强烟花爆竹燃放管理，保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止火灾及环境污染，维护社会秩序，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》和《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市站前区、西市区、老边区、鲅鱼圈区内烟花爆竹的禁放燃放安全管理工作。
第三条 下列部门应当按照各自职责，做好烟花爆竹禁放燃放安全管理工作：
（一）各区政府、自贸区、各园区管委会负责开展、落实辖区内烟花爆竹禁放燃放安全管理工作；
（二）宣传部门负责组织各类新闻媒体进行烟花爆竹禁放燃放安全工作宣传；
（三）公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理工作，依法查处违规燃放行为；
（四）应急管理部门负责烟花爆竹安全生产经营监督管理工作；
（五）工信部门负责协调电信、移动、联通公司适时向手机用户推送烟花爆竹禁放燃放宣传内容的短信；
（六）住房和城乡建设部门负责对未经审批的销售烟花爆竹临时占道场所依法予以取缔；
（七）交通运输部门负责协助公安机关加强烟花爆竹运输环节安全管理；
（八）市场监管部门负责指导各级登记机关对烟花爆竹零售企业办理营业执照，查处有关违规行为；
（九） 行政审批部门按照安全第一、合理布局的原则，依法审批烟花爆竹经营许可；
（十）生态环境部门负责监测环境空气质量，利用媒体及时向社会公布监测结果；
（十一）教育部门负责对中小学生进行禁放燃放烟花爆竹安全知识宣传，并通过学生劝导家长共同履行。
（十二）民政部门负责办理婚姻登记、殡葬管理事宜时，对申请人做好禁放烟花爆竹的宣传教育工作；
（十三）社区居委会、物业企业和其他组织协助有关部门做好烟花爆竹禁放燃放安全管理工作。
第四条 各级人民政府、街道办事处和社区居委会及机关、团体、企事业单位和其他组织，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传、教育活动。
第五条 各级人民政府对举报违法燃放烟花爆竹的人员予以奖励，具体奖励办法由市公安部门制定。
第六条 市应急管理部门会同市市场监管、公安部门根据烟花爆竹安全质量国家标准，确定可以在本市销售、燃放烟花爆竹的规格和品种，并予以公布。
不符合本市公布的规格和品种的烟花爆竹，禁止销售、储存、携带、燃放。
第七条 自2022年1月1日起，下列区域全年禁止燃放烟花爆竹：
（一）站前区、西市区行政区域；
（二）老边区城区：东至上白线、南至渤海东大街、西至北营线、北至花英台总干渠；
路南镇：东至新城路向南经营柳路延伸至规划四路、南至与西市区接壤处、西至与站前区接壤处、北至营大路。
边城镇：薄家村、北于扬村、前进村；
（三）鲅鱼圈区行政区域，东至202国道。
第八条 在禁放区域内举行重大庆典活动燃放礼花，由市人民政府决定，燃放地点、时间应事先予以公告。
第九条 禁止在下列地点燃放烟花爆竹：
（一）博物馆、图书馆、档案馆及文物保护单位周围100米区域内；
（二）火车站、客运站、港口、码头等交通枢纽以及公共停车场、铁路线路安全保护区内；
（三）油气罐、加油站等易燃、易爆危险物品生产、储存场所周围100米区域内；
（四）输、变电设施安全保护区内；
（五）医疗机构、幼儿园、学校、敬老院周围100米区域内；
（六）树林、苗圃、公园、旅游景点等重点防火区周围100米区域内；
（七）重要军事设施周围100米区域内；
（八）城市交通干线、主要街路及商业区内。
第十条 本规定第九条禁止燃放烟花爆竹的地点，有关单位应设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标志。
第十一条 本市各级行政机关、事业单位不得燃放烟花爆竹。
第十二条 采购烟花爆竹，应从具有烟花爆竹经营许可证的销售网点购买，燃放时应当按照燃放说明正确、安全地燃放，并应遵守下列规定：
（一）不得向人群、车辆、建筑物抛掷、投射点燃的烟花爆竹；
（二）不得在建筑物内、屋顶、阳台燃放或者向外抛掷燃放；
（三）不得妨碍行人、车辆安全通行；
（四）不得采用危害国家、集体财产安全和他人人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。
第十三条 燃放烟花爆竹的单位和个人，燃放后应及时清扫燃放现场的遗留物。
第十四条 倡导婚庆、丧事移风易俗，婚庆、殡葬司仪不得鼓动客户购买、燃放烟花爆竹。
第十五条 对未经许可经营烟花爆竹制品的，由应急管理部门责令停止非法经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。
第十六条 违反本规定有下列情形之一的，由公安部门责令停止燃放，并处500元罚款，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚：
（一）在禁止燃放烟花爆竹的地点燃放烟花爆竹的；
（二）在禁止燃放烟花爆竹的时间燃放烟花爆竹的；
（三）以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的。
第十七条 违反本规定，燃放烟花爆竹有碍城市环境卫生的，由住房和城乡建设部门责令停止燃放，限其及时清扫燃放遗留物，处1000元罚款。
第十八条 婚礼、殡葬司仪鼓动客户违规购买、燃放烟花爆竹的，由行业协会按照行业自律规则进行处理。
第十九条 燃放烟花爆竹给国家、集体财产造成损失或者造成他人人身伤害、财产损失的，由行为人依法承担经济赔偿责任；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
第二十一条 各级行政机关、事业单位违反本规定燃放烟花爆竹的，对主要责任人给予行政处分。
第二十二条 执法人员应秉公执法、不徇私情，对于玩忽职守、徇私舞弊的，由有关单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 大石桥市、盖州市可根据本地区实际，制定本地区烟花爆竹燃放管理规定。
第二十四条 本规定自二〇一〇年一月一日起施行。