打赢蓝天保卫战，是党的十九大作出的重大决策部署，事关满足人民日益增长的美好生活需要，事关全面建成小康社会，事关经济高质量发展和美丽中国建设。为贯彻《国务院关于打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》国发〔2018〕22号文件要求，为加快改善北海环境空气质量，打赢蓝天保卫战，制定本行动计划。
一、主要目标
经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强北海及周边地区人民的蓝天幸福感。
到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上；PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。
二、优化能源产业结构
1.严控高耗能、高排放行业能耗增长。通过加强高耗能行业能耗监管，推进重点用能企业节能降耗。要努力推进园区4家规上企业，包括辽宁爱维尔金属成型科技有限公司、高威（辽宁）铜业科技有限公司、营口隆仁重工有限公司、营口金安科技有限公司的生产耗能和排放，2018-2020年实现年排放递减5%。
2.调整优化能源结构。要认真贯彻营口市环保局今年印发的《营口市控制煤炭消费总量工作实施方案（2018-2020年）》文件精神，响应清洁取暖、煤改气等要求，组织人员对园区企业和办公楼进行普查，努力推进清洁能源的应用，到2020年实现园区30%以上企业使用天然气供暖。
3.加快新兴产业发展。要在高新材料及装备制造、新能源汽车等产业加强招商力度和政策扶持。通过以高威铜业、辽宁爱维尔成型科技有限公司、隆仁重工和金安科技等园区龙头企业为带动，到2020年，努力形成电机线缆、铝制电机壳浇铸、球墨铸铁管件浇铸及型材压铸、装配式建筑等高新技术产业集群效应。
4.大力发展现代服务业。今年2月26日北海晋升省级开发区，省政府发文要求北海重点推进现代商贸、滨海文化旅游等现代服务业。北海要以4A级旅游景区辽宁团山国家海洋公园为依托，并借助新开发的温泉资源打造新型温泉养生，医疗养老产业，向以服务经济为主导的产业结构继续迈进。
三、加强重点领域节能减排
1.强化建筑节能减排。要以辽宁爱维尔金属成型科技有限公司与盖州中燃城市燃气发展有限公司合作安装容量为4MWp的太阳能发电系统为契机，大力推广屋顶多晶硅光伏产业发展，实现厂区用电自给自足，减少建筑能耗，实现建筑节能减排。2018-2020年实现年均屋顶光伏安装量2万平方米。
2.促进交通运输节能减排。要积极发展低能耗、低排放、低污染、高效益、以人为本、可持续发展的绿色低碳交通运输体系，逐步将北海公园内的执勤车辆都改为噪音低、动力性能和操作性能好、使用成本低的电动车，并加强园区与盖州、营口、鲅鱼圈的公共交通运输体系建设。
3.推进公共机构节能减排。一是要推进新能源汽车的消费和应用，对新规划的停车场或停车楼工程，要安装不少于总停车位10%的充电桩，以促进电动汽车发展。二是要积极推广水源热泵技术。北海入海口附近地下水污染压力较小，要积极推进北海之门、钱塘潮、海乐园、永康科技五金城等企业项目采取水源热泵技术采暖和制冷。
四、强化主要污染物减排
1.推进工业污染物减排。要充分利用今年5月份开展的第二次全国污染源普查工作，对园区工业企业进行认真核查筛查，对污染源表列出的15类矿产资源的开采、选矿、冶炼污染企业进行重点排查和突击检查，配合盖州市环保局做好工业污染物减排工作，到2018年底实现全区0重污染企业。
2.促进移动源污染物减排。一是要针对北海地区一些老旧渔船较多的问题，积极配合海洋和渔业管理局对漏油污染船只进行排查，对检查不合格的船只进行限期整改。二是要按照盖州市统一部署安排，积极实施出租车、公交车天然气改造工作。实现50%以上的出租车采用双燃料，规定新增和更新公交车必须采用天然气等新能源，双燃料公交车比率为50%以上。并积极鼓励和引导私家车进行天然气改造，以有效降低机动车尾气污染。
3.强化污水综合整治。要加强北海污水治理及中水利用，积极推进北海经开区污水处理厂建设，以缓解北海生活源和工业源的污水排放压力，该项内容要在2019年底之前完成。
五、大力发展循环经济
按照《三年行动计划》要求，北海经开区要全面推动园区循环化改造，努力形成电机线缆、铝制电机壳浇铸、球墨铸铁管件浇铸及型材压铸、装配式建筑等产业联动的优良态势，运用减量化、资源循环利用、低碳等技术，主导产业优化升级，上下游配套资源向产业园区汇集，促进产业向集约集聚和精深加工发展转变，进而带动园区产业集群融合发展。
六、实施节能减排工程
1.实施节能重点工程。要积极实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。一是按照供热规划计划要在启动区、电机产业园及南区分别建设一个临时性区域高效热源。二是建设和完善热网工程。三是在开发区已建成范围内禁止新建分散燃煤锅炉，逐步取缔所有20蒸吨/小时或7MW以下的燃煤锅炉，在2020年之前整顿完毕，并致力于在北海地区推行电智能供暖项目。
2.实施主要大气污染物重点减排工程。一是加强组织领导，科学谋划大气污染防治，通过强化政策激励约束，优化能源结构，大力发展低能耗、低污染的高新技术产业和生态环保产业。二是要严格环保准入，实施总量控制。根据国家法律法规和省市工业化发展的进程，按照北海经开区发展规划，不断提高环境准入门槛，依法将污染物排放总量作为环评审批前置条件，严格控制重点区域高能耗、高污染项目。三是要实施绿色交通工程、控制机动车排气污染，同步执行国家第四阶段车用燃油标准，全区范围按期限要求全面改用国四油品。四是开展综合整治，遏制扬尘污染。结合“城市环境综合整治”工作，大力开展扬尘综合整治，综合执法、规划建设等部门对建筑施工工地、绿化、道路清扫等进行大力整顿。五是建立健全重污染天气应急响应机制，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康，保护城市环境安全。