张翠琴代表：

您提出的《关于社区基层工作者工作繁重，待遇低下亟待解决的建议》已收悉，现答复如下：

一、社区减负问题

社区是社会的基本构成单元，是构建和谐社会的重要基础。近年来，我市围绕和谐社区建设目标，坚持以群众需求为导向，大力推进城乡社区治理和服务创新，取得了显著成效。但随着经济社会的快速转型，居民对社区服务的需求不断增长，社区承担的公共服务和行政性事务工作也日益增多，特别是面向社区的各项工作任务、创建评比和工作台账等过多过滥，严重影响社区服务功能的发挥。为切实转变政府职能，改进工作作风，减轻城乡社区工作负担，提升社区服务群众效能，根据《新形势下社区建设的若干意见》（营委办〔2015〕2号）、《中共营口市委组织部 营口市民政局关于进一步开展社区减负工作的通知》（营民函〔2016〕158号）文件精神和市委、市政府有关要求，结合我市实际，于2018年10月25日，大石桥市基层政权建设领导小组办公室出台了《关于推进城乡社区减负增效工作的实施意见》。意见明确了：

（一）属于镇（区）政府及其职能部门职责范围内的事项，不得转嫁给社区；由社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。城镇社区承担的招商引资，协税护税，经济创收等任务指标，以及城镇社区作为责任主体的拆迁拆违、环境整治、城市管理等事项，原则上一律取消。

（二）大力压缩针对社区居民委员会的各类会议、台账和材料报表，对社区现有纸质台账进行清理整合，并逐步予以取消。今后经准入进入社区的工作一律不设纸质台账。要将经过准入的社区工作资料，依托社区管理信息平台，整合为五项电子台帐（党群、平安、和谐、自治、服务），每项电子台帐记录条目仅限于时间、地点、人物、事件、效果等五个条目。要加快推进各部门进入社区的专网平台建设，整合为社区统一管理网络平台。

（三）规范政府部门面向社区居民委员会开展的检查评比达标活动，除国家和省委、省政府要求开展的和谐社区、文明社区、平安社区评比创建活动外，取消各项评比创建和评比性检查。各级、各部门不得擅自组织对社区的工作考核考评，不得以任何形式、任何名目向社区摊派报刊征订、招商引资、物品销售等任务。社区综合考评工作统一由民政部门组织实施。

（四）严格控制各类普查调查活动，凡组织开展住户调查必须取得调查批号，统一标准、统一组织、统一方法。在社区开展民间调查活动，应当按照“权随责走，费随事转”的原则，由社区协助组织，不得要求建立相应的专项调查统计资料。

（五）统一建立党群工作站、社区管理服务站社会组织工作站、居（村）民活动站等“四大站”。党群工作站，整合党员服务中心等党群服务载体；社区管理服务站，开展综治、警务、民政、人社、计生、残联等公共服务；社会组织工作站，吸纳社区社会组织进驻开展文化教育、残疾人康复、居家养老等专业化服务；居（村）民活动站：为社区居民提供教育培训、图书阅览、文化娱乐、体育健身等活动场所，“四大站”按照类型统一标识，下设各功能室由社区根据实际需要挂牌，弱化展示功能，增强服务功能，可一室多用。社区（村）办公，活动场所偏紧的，“四大站”可共建共享，整合使用。

（六）大力压缩市职能部门要求社区参加的各类会议和活动。大幅减少各职能部门针对社区的各类台账和材料报表，取消不必要的工作台账。除省级政府或省级以上政府部门规定的，原则上不应要求社区制作纸质台账，对社区的考核检查、创建评比可查阅电子台账。凡被取消的组织机构、活动阵地、工作任务、创建达标评比等，其台账（纸质、电子）一律取消。

二、社区工作人员待遇问题

我市现社区人员聘用制人员工资每月1650元，交的是四险，扣除保险实际每月实开1399元。根据营口市民政局、营口市财政局《关于做好提高社区工作者生活补贴工作的通知》（营民发〔2017〕72号），提出社区居民委员会成员、社区专职工作人员报酬问题由县级以上地方人民政府统筹解决，其标准原则上不低于上年度当地社会平均工资水平，应按国家有关规定参加基本养老、事业、基本医疗、生育、工伤保险，有条件的地方逐步落实住房公积金政策要求。但在实际工作中生活待遇却远远没有达到这个标准，我们一直在积极的协调市政府逐步提高他们的待遇，相信随着政府财政收入的增加，社区工作者应该的享受的生活待遇都会得到应有的保障。