王成伟代表：

您提出的《关于加强农村村民自治组织工作的建议》已收悉，现答复如下：

收到您提出的建议后，我市高度重视，针对建议中的问题做出了针对性的调查和回答。

一、村集体经济现状

我市下辖27个乡镇办事处，283个行政村,2238个村民小组16万户，农业人口60万。在283个行政村中收入在10万元以下的有50个村，占总村数8%，村收入在11万元～20万元的有17个村，占总村数6%，村收入在21万元～30万元的有9个村，占总村数3%，村收入51万元～70万元的3个村，占总村数1%，全市204个村无经济收入，仅靠财政转移支付维持日常工作，占总村数72%(2017年报表数字)。部分村收入渠道单一，一部分是农村土地承包部分村机动地面积按5%提取，在发包时一次性承包三十年，承包费一次性收取，几年花完，剩余年限无收入；另一部分是集体资产在解体时分光，造成村无收入；无集体经济收入的村，没有固定的收入来源，仅靠转移支付维持日常工作。

二、村干部人员及工资现状

全市村干部总数1,297人。岗位设置村书记兼村主任155人，村书记分设116人，村主任分设118人，治保主任、报账员、妇女主任、民兵连长互相兼职。2018年工资标：村支部书计、村主任每年每人29000元，村其他委员每人每年14500元。工资相差1倍使村主任及委员没有工作积极性，造成矛盾。在职村干部中60岁以上占60%，40岁以下村干部仅占15%。村两委换届工作三年开展一次，人员动力不足。由于村干部普遍年龄偏大，保守，缺乏干事业勇气、信心。近几年，我市经过努力，配齐配强一批第一书记，情况有所改观。

三、村委会成员组成情况

我市村民委员会组成，大村设5人，小村设3人，村委会与党支部交叉任职，根据《村民组织法》规定，村委会组成是通过选举产生，工资靠财政转移支付开支。现村委会人员少，工作量大，如第三次经济普查、人口普查，第三次国土资源调查、土地确权统计等大量工作，全部由村委会文书完成。由于受村民组织法限制，无法增加农村基层工作人员，只能靠临时雇工完成。

去年，我市通过社区工作考试招录了66名2017、2018届大学毕业生全部充斥到基层社区，增加基层社区、村委会工作人员。今年，我市计划再招录一批社区工作者继续充实基层力量。下一步,将研究其他办法增加人员，提高村干部工资标准。

盖州市人民政府

2019年6月28日