张翠琴代表：

您提出的《进一步加强小学生法制教育》已收悉，现答复如下：

市委、市政府高度重视市人大代表提出的建议，收到您的建议后，市教育局高度重视，召开专题会议，认真研究部署办理此项建议。一直以来，市教育局高度重视青少年法治工作，不断增强学生的法律意识。

一、严格落实责任，建立法治工作的长效机制

（一）建立健全组织机构，明确职责。市教育局、各县（市）区教育局、市直各学校分别成立了青少年普法工作领导小组。市直属各学校聘请了公、检、法的相关人员为青少年普法工作副组长，从组织上保证了青少年普法宣传教育工作的顺利开展。

（二）制定工作方案，建立考核制度。按照依法治市领导小组办公室的安排部署，制定方案，扎实推进青少年普法工作。把依法治教工作纳入重要的议事日程，在市直属学校的目标管理考核中把青少年法治工作同教学工作同部署、同检查、同落实。

（三）聘请法律顾问加强指导。聘请专业理论水平较强的律师担任我局法律顾问，对机关干部及局直属单位领导班子成员和教职员工进行依法治教、依法治校工作的法律知识培训，对直属学校青少年普法工作进行专业指导。

二、积极组织参加青少年普法教育培训工作

（一）积极组织参加培训活动。组织学校的法制副校长参加法治培训班的学习，组织部分中小学校长、教师参加国家及省级骨干教师法制教育专题培训，组织机关有行政职能的科室人员参加由省、市法制部门组织的“依法治教”培训班，把法律法规知识纳入各级领导干部培训计划，由教育局班子成员分课时主讲。

（二）完善教师学法制度。各校组织广大教师学习《教育法》《义务教育法》《教师法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》等规范性文件，每年举办法制专题讲座一次以上。在培训的基础上，各单位统一对广大教职工进行法治考试，全市广大教职工依法治校、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高，依法施教的能力和水平明显增强。各学校进一步建立健全符合法律原则与规定的内部管理制度，形成具有法治理念的校园秩序和文化氛围，使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法制观念、提高法律素质的重要场所。

三、明确目标，推进青少年法制教育工作深入开展

（一）加强青少年法制宣传阵地建设。各中小学校充分发挥图片、板报、电子屏、校讯通、文艺演出等宣传阵地的作用,对学生进行广泛、立体教育。

（二）完善校园普法“七个一工程”体系建设。“七个一工程”体系即：聘请一个法制副校长或辅导员，办好一张校园法制小报，建设一处永久性法制宣传栏，每周以班级为单位开一次法制主题班会，每学期组织一次法制考试，每学期或每学年举办一次法律知识竞赛，每学年撰写一篇法制征文。通过此项活动的深入开展，广大青少年学生掌握了最基本的法律常识，明确了公民的基本权利与义务，提高了遵纪守法的自觉性。

（三）开展丰富多彩的法制宣传教育活动。为提高青少年普法宣传教育的效果，我们一方面采取“通读法律、法规原文与专题辅导相结合，集中学习与分散学习相结合”等学习形式，不断提高青少年学生的学习的效率；另一方面，有计划、有针对性地开展多层次法律知识竞赛、演讲比赛、文艺汇演等有一定规模和影响的法制宣传教育活动，努力营造法制宣传教育的浓厚氛围。

（四）加强合作，注重青少年法制教育的实效性。各学校聘请法官、公安干警及知名人士担任学校法制辅导员，定期为师生讲授法律知识。他们结合实际，分析案例，摆事实、讲道理，对青少年学生进行法制教育。通过开办家长学校、召开家长座谈会、开展法讲座等活动对学生家长进行法制教育，提高家长的素质，争取家庭的支持，加强对学生的教育和管理。

（五）立足课堂，提高法制教育的渗透性。各学校把法律常识教育纳入必修课内容，在做到计划、课时、教材、师资“四落实”的同时，还注重做到法制教育与纪律教育相结合，校内教育与校外教育相结合，正面引导与反面典型教育相结合，法制教育与弘扬美德相结合，提高了普法工作的实效。

四、以活动为载体，拓展法制宣传教育途径

（一）积极开展交通安全法制教育。配合公安交警部门，在全市中小学校中深入开展学习宣传《中华人民共和国道路交通安全法》活动，并以“道路交通安全在我心中”为主题，发动中小学校师生踊跃参加征文比赛，为《道路交通安全法》的实施营造了一个较好的社会氛围。将《道路交通安全法》释图制作成板报，在校园内巡展。

（二）全面开展禁毒宣传教育活动。各学校开展禁毒知识讲座、举办禁毒图片展览、发放禁毒宣传资料、播放禁毒教育片、举行演讲比赛和征文比赛等，让广大青少年学生接受禁毒教育，扩大宣传教育的覆盖面。

（三）开展法制进校园巡讲活动。联合省检察院、省教育厅及市检察院开展“法治进校园”巡讲活动。来自省市区三级检察院从事未成年人刑事检察工作的检察官，通过新颖独特的授课模式，列举了大量工作中遇到的案例，深入浅出的为学生上了生动活泼的法制教育课，让学生知道哪些事情不能做，哪些事情必须做，教育学生保护自己，帮助学生远离犯罪，远离侵害，安全、快乐、健康的度过人生中最美好的校园时光。

五、下一步工作打算

(一)完善工作机制，健全管理体系。制订青少年法治宣传教育工作考评指标，对全系统青少年普法工作开展调研和评估。加大学校、家庭、社会“三位一体”法制宣传教育体系构建与完善的力度，加大法制宣传教育“计划、课时、教材、师资”落实力度，提高法制宣传教育的针对性和有效性。

(二)创新教育形式，创新教育载体。推进全系统青少年普法宣传教育形式的创新、载体的创新和经验的创新。开展“廉洁教育进校园”“法律知识进校园”“法制进课堂课堂”等活动时，不断探索教育规律、总结典型经验。

(三)打造教育品牌，凸显宣传亮点。着眼于法制课程建设，倡导和鼓励各学校结合实际，积极打造青少年法制宣传教育品牌，凸显法宣工作亮点，形成法制宣传教育特色。

（四）加强工作队伍培训。推动建立和完善预防青少年违法犯罪工作骨干队伍培训机制，加强对预防工作专业化社会人才的开发培养，充分发挥考核指导方向、协调力量、推动工作的作用，推动各地各单位加强对预防青少年违法犯罪工作的支持保障力度，完善考核机制。

（五）充分发挥爱国主义教育示范基地，公益性文化设施和各类校外活动场所的作用。积极开展未成年人喜闻乐见的活动。深入开展“扫毒除非”专项活动，大力整治期权盗版行为，实施“文化环保工程”，深入开展百种图书、报刊和电子刊物出版物推荐活动。

总之，根据您的建议，我们将竭尽全力做好进一步加强小学生法制教育工作，切实办人民满意教育。

感谢您对我市教育事业的关心和支持，希望您一如既往地对教育事业多提出宝贵的建议和意见，我们将竭诚为您服务。本提案解答不合适、不周全的地方请您多多指教。

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营口市教育局

2019年5月16日