孙萍代表：
您提出的《关于学生课后补课的建议》已收悉，现答复如下：
市委、市政府高度重视市人大代表提出的建议，收到您的建议后，市教育局高度重视，召开专题会议，认真研究部署办理此项建议。
一直以来，市教育局高度重视学生“负担”工作，不断治理在职教师有偿补课及民办教育机构违规办学行为的。
一、精心部署，周密安排，筑牢教育行风治理工作的制度防线
一是召开营口市教育行风整治工作会议。为继续加大行风整治工作力度，市教育局召开专项会议，各县（市）区分管教育工作的副县（市）区长，市教育行风整治工作联合执法各成员单位负责同志，各县（市）区教育局党政主要领导，部分县（市）区中小学校主要领导和教师代表参加会议。此次会议以规范中小学校办学行为和教师教育教学行为为目标，以整治在职教师有偿补课及民办教育机构违规办学为重点，着力解决损害群众利益的不正之风，树立学校和教师队伍良好形象，营造风清气正的育人环境。
二是制定工作方案。制定了《营口市教育行风专项治理联合执法工作方案》，成立由教育、公安、综合执法、工商等相关单位参加的营口市教育行风整治联合执法工作组，工作组办公室设在市教育局，各成员单位各负其责，集中展开联合执法行动。
三是重新修定方案。重新修定了《营口市教育系统行风整治工作方案》，成立了以副局级领导牵头的八个督导检查组，分别包保市直学校和各县（市）区的教育行风督导检查工作；按照局班子成员包保局直学校，校级领导包保教师的模式展开工作，要求各县（市）区按照“谁主管谁负责”的原则，层层包保负责，层层传导压力，教育行风整治工作推向了新的阶段，将工作重点从执法查处转化为执法、督导。
二、不断加大宣传力度，筑牢教育行风治理工作的思想防线
为加强对教育行风整治工作的宣传力度，拓宽监督举报渠道，市教育局通过多种形式向社会宣传有关政策。
一是走进直播间宣传相关政策措施。利用政风行风热线栏目及营口电视台《营口访谈》节目，教育局分管领导就教育行风治理范围、整治重点、开展情况、取得成效、遇到的困难和问题等多个方面对全市教育系统行风专项整治工作进行了解读，并就联合执法工作进行了讲解。
二是拓宽宣传渠道。通过《营口日报》《营口新闻》微信公众号向社会公布举报电话和举报邮箱；全市各学校在楼门和正门悬挂监督举报牌匾，让社会知晓向谁举报，如何举报。通过网络向社会公布民币教育机构“黑”“白”名单，让家长做出正确选择。
三、重拳出击，以零容忍的态度加大教育行风整治工作力度
为加大教育行风整治工作力度，各县（市）区、局直各学校加强警示教育，有针对性开展工作，坚持有案必查，有查必果。
一是各县（市）区教育局相继部署和开展专项整治行动。各县（市）区成立明察暗访检查组，对各学校周边、居民小区、社会力量办学机构进行不定期巡检，加强对重点时段、重点学校、重点教师的检查力度。并要求各学校成立监察小组，向学生家长发放《关于严禁在职教师进行有偿补课的一封信》，校长、中层干部、教师层层签订责任状，层层传导压力，做到末端落实。通过召开专题会议、约谈教师、走访家长、调查学生等方式，加强对在职教师违规补课问题的监督检查。
二是局直属各学校加强警示教育。局直各学校召开大会加强对教师警示教育，并与教师签订假期不参与违规补课的协议，对继续顶风违纪的教师，将严格按照市教育局出台的《处理办法》严肃处理。
三是加大执法力度。为严肃开展教育执法工作，做到依法行政，执法有据。市教育局督导检查组先后多次深入市直学校和各县（市）区进行督导检查，对在职教师有偿补课及民办教育机构违规办学行为起到了有效的震慑和警示作用。市法制部门及时为市教育行风整治工作督导检查组工作人员办理《辽宁省行政执法监督证》及《营口市行政执法证》，为顺利开展教育执法提供了有力支持。
四是开展联合执法。为切实加强治理在职教师违规补课、规范民办教育办学行为，市教育局牵头，与公安、工商、综合执法等部门多次对全市中小学校、补课多发小区进行联合执法，对容留、雇用、租借在职教师违规补课的教育机构和各类“黑班”、无证经营的民办教育机构以及以咨询为幌子对学生违规授课的咨询机构进行了清理，极大震慑了违规办学行为。
五是加大惩处力度。市及各县（市）区教育局以零容忍的态度抓实教育行风整治工作，自去年以来，全市教育行风整治工作小组出动近千人次，对辖区内在职教师违规补课行为进行实地检查。截至目前，全市教育系统有3名在职教师因有偿补课受到开除处分，有2名教师因违规补课被调离原单位并降低专业技术职务等级两级处分，1名在职教师因违规补课受到降低专业技术职务等级两级处分，1教师因违规补课被调离原岗位，4名教师因违规向学生推销辅导试卷受到警告处分。1所民办教育机构吊销营业许可。整治民办教育机构150余所。
四、下一步工作打算
经过一段时间的整治，我市教育行风工作不断好转，人民满意度不断提高。下一阶段，市教育局将继续以教育行风整治抓手，沟通协调相关部门、单位共同展开强大的宣传教育和监督检查攻势，持续巩固师德建设成果，继续保持高压态势，持续深入治理在职教师有偿补课及民办教育机构违规办学行为，把教育行风工作作为一项长期重要的工作，常抓不懈，积极回应社会关切，把全市教育系统全面从严治党要求落到实处。
我们将根据您的建议，重点做好以下工作。
一是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重实效的原则，持续开展教师参与有偿补课排查活动，逐校逐人摸清、摸实教师参与有偿补课情况，强化常态管理排查，不定期组织开展不间断式暗访和治理。
二是完善相关措施。根据国家法律法规的规定，把教师有偿补课纳入制度管理，不断完善教师及学校考核办法。将治理有偿补课工作纳入学校年度办学绩效考核和党风廉政建设责任制考核范畴，纳入专项督导和督学挂牌督导重要内容。把治理有偿补课与治理校外培训机构工作有机结合起来，在职教师不得推荐、诱导、暗示学生参加校外有偿补课，不得为校外培训机构介绍生源或提供相关信息，形成治理有偿补课的高压态势。
总之，根据您的建议，我们将竭尽全力做好学生“负担”工作，切实办人民满意教育。
感谢您对我市教育事业的关心和支持，希望您一如既往地对教育事业多提出宝贵的建议和意见，我们将竭诚为您服务。本提案解答不合适、不周全的地方请您多多指教。
营口市教育局
2019年5月16日