张艳敏委员：

您提出的《关于推进我市生活垃圾分类处理的建议提案》已收悉，现答复如下：

非常感谢您对营口市垃圾分类工作的关注。习近平总书记高度重视垃圾分类工作，多次作出重要指示、批示，深刻指出了垃圾分类工作的重要意义、实施要求、重点任务和科学方法。营口市委、市政府认真贯彻落实各级有关垃圾分类工作指示要求，积极推动垃圾分类工作有序开展。按照《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通》（国办发〔2017〕26号）及《辽宁省城乡生活垃圾分类四年滚动计划实施方案（2017-2020年）》等文件要求，自2017年以来，我市坚持试点先行、循序渐进的原则，区分公共机构、住宅小区、相关企业逐步开展垃圾分类试点工作。在过去3年的垃圾分类试点工作中，各有关单位积极配合，相关人员认真践行，在全市起到了一定的辐射带动作用。

2019年4月29日，《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》印发，该通知区分2020年、2022年和2025年三个时间节点，分别就地级以上城市开展垃圾分类的工作目标进行了明确，拉出了时间表，列出了任务单。对此,按照《辽宁省人民政府办公厅关于加快推进城乡生活垃圾分类工作的指导意见》（辽政发〔2019〕33号）要求，营口市在2020年要实现公共机构垃圾分类全覆盖，至少1个街道基本建成垃圾分类示范片区，到2025年要基本建成生活垃圾分类处理系统。目前，我们正按照上述目标，结合营口实际，积极开展有关的具体工作。为贯彻各级指示要求，我市正在研究制定《营口市关于加快推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》进一步细化了目标，同时制定了相应措施，并对政府各级、各部门在我市垃圾分类整体工作的责任进行了明确，突出了操作性和实践性。

1.关于您提到的完善制度体系，加强督查考核的建议。我市即将出台的《营口市关于加快推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见》对垃圾分类工作的运行机制进行了适当安排，将各级垃圾分类工作纳入年度绩效考核，计划在2022年完成垃圾分类地方立法，为我市持续开展垃圾分类提供法治保障。对于垃圾分类工作应该以采取宣传教育、鼓励引导为主，同时辅以必要的行政措施，做到刚柔相济、惩戒适当。您在提案中提到的有关专项执法、纳入公共信用平台等问题，待垃圾分类立法后将会逐步施行。

2.关于您提到的强化支持引导，夯实基础设施的建议。依据《辽宁省人民政府办公厅关于加快推进城乡生活垃圾分类工作的指导意见》，我市即将出台的《实施意见》对各级各部门在垃圾分类工作中的具体职责进行了明确，便于各司其职、协同配合、形成合力。您在提案中提到的有关政策支持、完善垃圾分类配套设施、提高资源再生利用水平等都是我市推进垃圾分类工作需要重点考虑的。对于分类垃圾收集、运输及处置设施设备，将结合我市生活垃圾分类工作予以逐步完善和补充。例如我市有生活垃圾处置项目正在计划中，有的项目完成了前期的手续准备工作，将尽快建成投入使用；按照营口市推行生活垃圾分类领导小组印发的《关于加快推进全市生活垃圾分类工作的通知》要求，我市生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾4种基本类型进行统一和规范，目前，我们正在与有关厂家沟通协调，计划按照上述要求，围绕年度目标任务，先期采购一批垃圾分类配套设施（分类垃圾桶）。

3.关于您提到的广泛宣传教育，扩大公众参与的建议。我们将通过加大宣传力度来普及分类常识，通过教育引导来提升文明素养。总的想法是坚持线上与线下相结合、传统与时尚相补充的原则，广泛利用微信、广播、电视、条幅、指导手册、宣传单、宣传展板等多种形式，向广大市民及青少年群体宣传和普及垃圾分类的重要性、垃圾分类常识等内容，积极劝导居民进行垃圾分类，践行环保理念，共同提升人居环境。同时，按照我市即将出台的《实施意见》要求，教育部门负责组织开展和监督指导学校、幼儿园及其他教育机构做好垃圾分类工作，开展校园内垃圾分类宣传和推广，将垃圾分类知识融入地方课程教材。通过在学校、幼儿园及其他教育机构广泛开展垃圾分类宣传教育工作，从娃娃抓起，强化青少年群体的垃圾分类意识。团市委负责引导青少年参与垃圾分类，开展垃圾分类宣传和志愿者活动。在垃圾分类的宣传工作方面，各级各部门将逐步研究一些具体的工作措施，例如像你在提案中谈及的编制生活垃圾分类回收指南、制作台历等等我们都正在着手实施，目前我们正在与多家传媒公司（集团）对接有关的宣传工作事宜。

垃圾分类是一项系统工程，涉及到分类投放、分类收集、分类运输和分类处置各个环节，包含硬件设施建设、分类意识建立和分类习惯养成等方方面面。对此，我市在推行生活垃圾分类工作中坚持上中下游一起抓，前中末端齐发力，做到协同用劲、整体推进。所有政策的出台、一切措施的实行，最终的目的都是为了推动全体市民逐步的养成垃圾分类良好习惯，进一步提升文明素养。我们坚信，在营口市委、市政府的正确领导下，在各级、各部门的大力推动下，在全市人民的共同努力下，我市垃圾分类工作将在接下来的几年内会有一个较大的改观，垃圾分类终将成为营口市全体居民的自觉行为和良好习惯。

营口市住房和城乡建设局

2020年5月12日