邱波委员：
您提出的《关于减轻中小学课外负担的建议》已收悉，现答复如下：
收到您的建议后，市教育局高度重视，召开专题会议，认真研究部署办理此项建议。您提出的减轻中小学课外负担问题，市教育局已经着手解决。
一、综合施策，切实减轻中小学生过重课业负担
1.加强政策引导，推进学校规范化管理。出台《营口市关于中小学减负实施方案》，明确规定不得在义务教育阶段组织或者变相组织任何形式的招生考试，采取名额分配到校等方式进行招生；不以任何形式向社会公布学生高考、中考信息。完善评价机制。明确不以升学率作为对学校和教师评价机制，代之以学生实践活动等综合评价作为重要的评价体系，引导各学校千方百计丰富学生实践活动。制定《义务教育学校管理细则》，组织各学校对标研判、依标整改，切实做到一校一案，全面改进和加强义务教育学校管理工作，促进学校规范办学、科学管理。
2.加大对规范学校办学行为的督查力度。特别是重点监督各县（市）区和各学校落实监管责任的情况，将行风整治工作的重心由查处和督导转为督查，不定期对各县（市）区和各学校行风整治工作进行专项督导检查，计划每半个月进行一次通报。
3.加大对师德师风建设的查处力度。重新修订了《营口市教育局关于中小学校违规办学和中小学在职教师违规补课的处理办法（试行）》，从严查处违规办学和违规补课行为，对违规教师给予开除公职等处理，并依据《教师资格条例》第十九条撤销其教师资格。印发《营口市教育局关于推门听课实施方案》，组织行政、教研、学校有关人员并邀请“两代表一委员”和学生家长代表等，有计划地进行随机听课，多维度评价课堂教育质量，努力解决个别教师“上课不讲，下课讲”的问题。目前，此项活动已在全地区全面展开。推门听课采取不定期、不通知、不分年龄，不分学科，真切感受原生态课堂教学，零距离地了解“教师教，学生学”的相关情况。1个月内，随堂听取了局直13所初中200多名教师的近300节课，最终，形成优秀案例集，下发给各个学校。
4.加大对家长教育理念的引导力度。按照《营口市教育局关于加强中小学家庭教育指导服务工作实施办法》，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，成立家长学校、家长委员会、家庭教育讲师团，采取举办“家长大讲堂”“家长沙龙”“家庭教育论坛”等活动方式，大力宣传科学的教育观，努力解决“教育焦虑”和“剧场效应”等问题。各学校建立三级家委会制度，保证每名家长一年接受不少于四次八课时的家长课程。截至目前，局直初中已全部建立家长学校，成立三级家长委员会，召开家长委员会成立启动仪式。市教育局采取定期和预约方式对各学校家长进行指导。4月份开始，截至目前，共做50场讲座。这些讲座，受到了家长的一致好评，受益家长达10000人。
5.开展百场心理健康讲座进校园活动。市教育局一直以来重视学生的心理健康，坚持开展形式多样的心理健康教育。市教育局聘请国家、省、市心理健康专家从2019 年10月起，计划到2020年末，开展百场心理健康讲座进校园活动，旨在普及中小学心理健康教育基本知识，引导学生尊重生命、珍爱生命，培养学生乐观、向上的心理品质，促进学生人格的健全发展。目前，讲座已经进行12场，受益学生达2000人；开展班主任心理健康教育专业培训，培训班主任达500人。讲座之后，教师、学生们和心理健康教师建立互动联系，适时进行心理约谈和专业心理辅导，使老师和学生受益匪浅。
6.开展好中小学生课后服务工作。出台《关于进一步做好中小学生课后服务工作的指导意见》（营教发[2019]79号）文件。9月1日开始，各县（市）区义务教育阶段学校正式开始实施课后服务工作。截至目前，义务教育阶段参与课后服务的学生共103965人，其中，小学生共66690人，初中生共37275人；参与课后服务的义务教育阶段教师8237人，其中，小学教师4718人，初中教师3519人。为使家长更深入地了解学校办学情况，进一步促进家长对学校的监督与评价，我市开展了“课后服务月”活动，邀请家长走进学校，参与管理；走进校园、关注课堂；走近孩子，倾听心声。九月份，家长入校人数达3000人。
二、聚焦核心素养，提升教育教学水平
1.做好教师培训工作。开展“学科培训月”活动，培训教师人数达1500人。主要对初中十个学科进行有针对性的全员培训，市教育局着力抓好三个引领：理念引领――建立全员学习培训制度；示范引领――建立骨干教师有效教学示范课制度；指导引领――建立研训员深入学校、课堂指导制度。通过培训，激发了教师学习的热情，开阔了视野、提高了教师实施新课程有效教学的能力。二是启动课程思政系列活动，开展思政课教师培训，落实立德树人根本任务，提升人才培养质量。首训思政课教师达150人。三是开展班主任培训。实施班主任培训系列工程（2019-2020），第一期培训人数达500人。
2.做好教育扶贫工作，促进我市义务教育均衡发展。开展送教下乡活动，为农村教师送去优质课程、为家长送去科学的育儿方法，先进的育儿理念。
再次感谢您对我单位工作的关心和支持，希望继续提出宝贵意见和建议。
营口市教育局
2020年6月2日