韩瑞祥委员:
您提出的《关于文化企业统计注册登记流程再造的建议》提案已收悉,现答复如下:
一、统计部门对文化及相关产业分类规定的行业范围(见附件1)
(一)文化产业包括:1.文化制造业,包括雕塑工艺品制造、金属工艺品制造等50小类。2.文化服务业,包括新闻业、报纸出版等74小类。3.文化批发和零售业,包括图书批发、报刊批发等22小类。
(二)文化及相关产业分类包括:应用软件开发、其他电信服务、其他数字内容服务、工程设计活动、互联网生活服务平台、投资与资产管理、企业总部管理、园区管理服务、机制纸及纸板制造、知识产权服务、婚姻服务、贸易代理等12相关产业涉及的关键字。
二、企业登记系统检索功能
企业登记系统系辽宁省市场监督管理一体化系统,是由辽宁省市场监督管理局开发、运营的,该系统具备企业名称、经营范围关键字检索功能。
1.企业名称检索功能。通过搜索关键字,可以检索出有关的企业名称,并通过具体企业名称,检索该企业的登记状况,包括企业的经营范围。
2.经营范围检索功能。第一个功能是通过输入关键字,检索出已核准的有关经营范围的企业。第二个功能是同时输入多个条件,即多个关键字,用空格分开的方式进行检索,可以检索出含有任一关键字的经营范围的企业。
3.经过与省市场监督管理局沟通,修改或完善企业登记系统,省局需要有关部门协调和考虑,短时间内无法完成。
4.其他行政机关没有实现互联互通。目前企业登记系统只在本系统内(含行政审批局)使用,没有与其他行政机关形成互联互通。文化行政管理机关不能实时掌握文化及相关企业信息。
三、依据“文化企业注册登记菜单”进行检索,也不能准确掌握全部文化企业信息
以《国民经济行业分类与代码》为行业标准,根据现有的法律法规,绝大多数企业可以不受限制的、跨行业的自主选择经营范围。由于不受约束的多项选择,企业在具体的经营活动中,从事的行业往往是多元的。因此选择一项经营范围是一回事,能否从事经营又是一回事。由此可见,依据“文化企业注册登记菜单”关键字检索出来的企业,不能准确掌握全部文化企业的信息。
四、利用企业登记系统检索功能,可以完成文化及相关产业企业的统计工作
虽然企业登记系统不能准确地检索出符合要求的、实际从事文化及相关产业的企业,但是可以利用统计部门提供的信息,现有的企业登记系统检索功能,还是能够检索但是检索出的企业信息就包含文化及相关产业绝大多数企业,为行业监管部门后续监管和统计提供了参考和依据,并从中选出文化及相关产业的企业。
最后对您一直以来对行政审批工作的关心和支持表示衷心的感谢!
营口市行政审批局
2020年6月28日