赵志祥委员:
您提出的《关于提高职工技能素质,推动企业高质量发展的建议提案》已收悉，现答复如下：
一、重视高技能人才，营造尊重技能、崇尚技能的良好社会氛围
（一）2019年开展第二批“辽宁工匠”评选工作，大力传承弘扬“工匠精神”。我市3人被评为第二批“辽宁工匠”，目前我市已有6名“辽宁工匠”，省政府给予生活补贴每人10万元，扩大了企业高技能人才激励机制，积极带动了企业生产一线职工在技术革新、科技成果转化为现实生产力的热情，不断为企业创造更大经济效益，实现个人价值。
（二）搭建高技能人才平台。发挥企业高技能领军人才作用，推动企业具有绝招绝技的高技能人才传承技艺和技能展示交流，搭建高技能人才研修平台，在企业建立以高技能人才命名的省级技能大师工作站，我市已有5所省级技能大师工作站，每家给予建站补助资金10万元。技能大师工作站项目的开展，为企业的科技研发、技术革新、师带徒等方面创造了企业价值，实现企业产业升级技术进步。
（三）开展企业职工技能大赛选拔优秀技能人才。一是与市总工会组织开展了全市职工技能联赛、粮食行业技能大赛、交通运输行业等技能竞赛，涉及的工种有电工、焊工、钳工等30多个专业，对竞赛优秀选手按规定晋升相应的等级。二是组织市技工院校参加第46届世界技能大赛辽宁选拔赛，共参与4个专业的比赛（营口技师学院参加机电一体化、电器装置、焊接和数控专业比赛），获得了较好的名次。三是组织企业参加了2019年中国技能大赛-辽宁省“技师杯”全省技能精英挑战赛，我市企业共计16人参与了竞赛（五矿营口中板参加维修电工和焊工、鞍钢股份鲅鱼圈钢铁分公司参加钳工、石钢京诚装备技术公司参加普通车工），职业技能竞赛为企业一线职工提供了重要的平台，使很多职工脱颖而出，受到社会各界的重视。
二、构建技能提升体系，支持技术工人凭技能提高待遇
(一)加强终身职业技能培训。大规模开展各类职业技能培训,适应营口产业结构转型升级趋势，大力弘扬劳模精神和工匠精神，根据劳动者不同就业阶段特点，加强职业素质培养，通过订单式和“互联网+”线上职业培训等多种模式，开展就业技能培训、岗位技能提升培训、着力缓解就业结构性矛盾。2019年，为开展好全市职业技能提升行动，成立了营口市人力资源和社会保障局职业技能提升行动领导小组，经市政府同意，印发了《营口市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》的通知（营人社发[2019]72号）文件，下达全市职业技能提升行动培训计划。指导各县(市)区及相关部门开展职业技能培训工作，召开各县区、各相关部门职业培训工作会议，研究重点工作举措、协调解决重点问题。开展职业技能提升行动服务周活动，对接各企业、职业技能培训机构，召开政策解读专场宣讲会议，不断加强对此项工作的推动。
（二）加大政府政策支持力度。落实政府补贴培训政策，全面推行企业新型学徒制，学徒期满取得职业资格证书或职业技能等级证书的按照中级工每人每年5000元，高级工每人每年6000元执行。开展企业职工岗位技能提升培训，按照初级（五级）证书1500元、中级（四级）证书2000元、高级（三级）证书2500元、技师3500元、高级技师5000元的标准给予职工个人培训补贴，对于企业出资组织职工开展岗位技能提升培训的，培训补贴按上述标准直补企业。实施政府补贴培训专业指导目录动态发布机制，出台《营口市职业培训政府补贴专业市级指导目录的通知》（营人社[2020]8号），按照目录和相关标准由职业技能提升专账资金列支各项职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。疫情期间制定线上培训政策，与市财政局联合印发《关于营口市新冠肺炎疫情防控期间线上职业技能培训工作的通知》、《关于进一步促进新冠肺炎疫情防控期间线上职业技能培训工作的通知》。积极发挥失业保险基金支持参保职工提升职业技能作用，我们加大职业技能培训资金支持和筹集力度，从失业保险基金结余中提取20%资金，筹集专项资金9500万,切实落实政府补贴培训政策。
(三)加大校企合作培养技术工人力度。加大校企合作，提升产教结合效能。一是建立校企合作平台，营口技师学院通过建设校内外实训基地，探索校企合作的持续发展机制，主动寻求行业企业的支持，以服务求支持，以贡献求发展。通过建设实训基地，完善管理和合作机制，形成产教融合、校企合作、互惠双赢的良性循环。在为企业做出贡献的同时,赢得自身新的更大的发展空间，使职业教育能够不断调整办学方向，跟上时代经济发展的步伐，为社会培养大批的技能型和应用型人才。营口技师学院坚持突出办学特色、开拓创新、服务社会的办学理念，不断提升办学质量，为促进校企合作，实现资源共享，优势互补，与营口忠旺铝业有限公司、海伦乐器制品有限公司等企业达成“订单式”合作。学校积极引进企业实践操作设备，与企业设备紧密融合，设备条件不足的，送学员到企业顶岗实习，使学员在校实训和企业生产紧密衔接，不断增强培养技能人才的实用性。
三、强化评价使用激励工作，畅通技术工人成长成才通道
(一)创新评价机制。完善技术工人评价工作，为切实发挥企业在技能人才培养、评价、使用方面的主体作用，放权企业自主开展技能评价并落实待遇，畅通技能人才成长通道，选择在大中型企业开展职业技能等级认定试点工作。2019年我局上报省厅3个试点企业，经省厅评估，2家企业成为我市首批职业技能等级认定试点企业，可以自主开展职业技能等级评价工作，推进技能人才评价改革。2020年，我们将深入推进技能人才评价改革制度，努力争取开展企业职业技能等级认定试点单位20家以上，支持已设立技能专家、工匠技师等岗位的企业继续探索优化创新培养评价机制。
（二）完善技术工人平等享受待遇政策。推动各类评价互通互认，建立职业资格、职业技能等级与相应职称比照认定制度。鼓励企业对在聘的高级工、技师、高级技师(含企业自主评聘的工匠技师)在学习进修、岗位聘任、职务职级晋升等方面，比照相应层级工程技术人员享受同等待遇，已有部分企业实现了高技能人才和专业技术人才资格贯通。
(三)加强宣传引导。创新宣传方式，充分运用和注重发挥微博、微信等新媒体优势，结合“五一”国际劳动节、职业教育活动周、高技能人才评选表彰等重点时段，开展形式新颖、内容丰富的宣传活动，着力宣传党和国家关于技术工人队伍建设工作的重要举措，深入宣传市委、市政府提高技术工人待遇的具体措施，引导社会各界创作更多反映营口技术工人时代风貌的优秀文艺作品，营造劳动光荣、技能宝贵的社会氛围，使技术工人获得更多职业荣誉感，不断提高技术工人社会地位。
四、下一步工作
1.加强高技能人才队伍建设，提升高技能人才培养能力。推动国家、省高技能人才政策落地，出台相关高技能人才政策激励措施，不断完善国家高技能人才培训基地建设，推荐省级技能大师工作站项目，落实优秀高技能人才待遇，鼓励企业实施高技能人才津贴制度，带动高技能人才队伍发展。
2.继续深入实施职业技能提升行动。加大政策宣传力度，夯实线上培训基础，大力开展线上职业技能培训，推进“互联网+职业技能培训”管理服务工作，加大培训补贴政策支持，推进技能人才评价改革。
感谢您对技能人才队伍的理解支持，我们将不断完善职业教育育人体系，创新人才培养机制，持续提高技能人才培养质量。
营口市人力资源和社会保障局
2020年5月12日