吴琳委员：
您提出的《关于加大我市高层次人才引进力度的建议》已收悉，现答复如下：
近年来，我市的人才工作在市委、市政府的高度重视下，始终坚持党管人才的原则，进一步完善了组织部门牵头抓总，财政、科技、人社、住建等成员单位各司其责、密切配合的人才工作机制，大力实施人才强市强战略，为经济社会发展提供人才环境和智力支持。
一、我市已出台的人才政策情况
（一）已出台的人才政策
2017年底，我市出台了《中共营口市委办公室 营口市人民政府办公室关于印发<营口市人才智力柔性引进工作实施办法><营口市引进高层次人才十条措施>的通知》（营委办发[2017]40号），制定了符合我市市情的柔性引进人才政策。后又陆续出台《营口市鼓励和支持高校毕业生就业创业若干规定（试行）>的通知》（营委办发[2017]62号）、《关于印发<营口市引进高层次人才十条措施>实施细则的通知》（营人社[2017]74号）、《关于印发<营口市引进高层次人才评价认定办法>的通知》（营人社[2017]75号）、《营口市落实院士工作站奖补政策实施细则》（市人才工作领导小组会议纪要）、《关于落实高校毕业生申领购房补贴的实施办法》（营住建发[2019]207号）《关于印发<营口市引进重点高校本科以上毕业生生活补贴发放管理实施细则（试行）>》（营人社[2020]1号）、《关于印发<营口市引进人才评价认定工作实施细则>的通知》（营人社发[2020]7号）等配套政策。
（二）我市柔性引进人才等相关政策涵盖内容
柔性引进人才政策对通过顾问指导、短期兼职、候鸟服务、项目引才、成果转化、专题服务、联合攻关、退休返聘、人才租赁、对口支援等方式引进的柔性人才，按照层次可分别享受每月15000元、10000元、8000元、6000元、4000元的补贴等相对应的扶持政策。引进的高层次人才可享受财税激励、融资补助、住房保障、生活服务（包括落户、就学、就医、保险、交通等）、职称评聘、载体（平台）激励、海关出入境、国际人才互认、国际人才流通、人才中介等10个方面的优惠政策。
（三）人才政策体系的主要特点
一是建立了科学、规范的柔性人才、高层次人才评价认定标准。将柔性人才分为五个层次，将高层次人才分为A、B、C三类，对应享受相应的人才政策；二是有突破有创新。按照“人无我有，人有我优”的原则，对比已有政策有突破和提高，对比国内政策有创新；三是实行“住房、职称、落户政策三放开”，真心实意为人才服务；四是实施万名毕业生就业创业计划。在住房、户口、就业创业资金扶持、补贴等方面给予优惠政策。
二、人才工作开展情况
（一）建立引进高层次人才评价认定机制。组建了“营口市引进高层次人才评价认定工作领导小组”，成立常设机构“营口市引进高层次人才评价认定工作领导小组办公室”，牵头落实全市人才政策；建立了高层次人才评价专家库；通过多种方式宣传解读我市高层次人才政策。
（二）依托市人才市场进行人才交流。每年营口地区各人才市场共计召开200余场各类现场招聘会。其中市人才市场召开校园招聘、民营企业招聘周等各类现场招聘活动60余场，进场企业有5000余家次，进场各类人才达5.6万人次，提供岗位4.6万个，达成就业意向9000余份。先后30余次共计组织近400余家次企业赴黑龙江、吉林、内蒙、省内沈阳、大连、本溪、锦州等省内外城市招聘高层次人才。2017年以来，先后8次组织我市企事业单位到江苏参加“辽宁•江苏”对口合作招聘活动，每年都组织企业参加如营口产业集群赴辽宁石油化工学院招聘等活动。2019年我市与辽宁科技学院签订人才引进培养校地合作意向，在人才引进、智力引进上开展交流合作。
（三）依托网络平台开展人才交流。充分利用“营口人事人才网”辐射面广、传播效率高的特点，设立求职人才库、企业信息发布区、机关事业单位信息发布公告栏等窗口，搭建供需双方信息交流互动平台。人才库中现有各类人才信息达1.9万条，现有企业达892多家，累计发布各类招聘岗位信息15万余个，发布各类机关事业单位公告讯息1100多条。
（四）依托新媒体渠道做好人才交流。2016年创办了“营口人事人才网”“营口市人力资源市场”微信公众号，随时发布招聘会预告、开展微信网络招聘、发布人事人才信息、进行重点企业推介，努力实现人才与用人单位的信息精准对接。截至目前，共召开微信网络招聘会78场，参会企业达2260多家次，关注人数近2万人，浏览量达30万人次以上。
（五）依托民办人才机构丰富人才交流渠道。企业由于其自身经营特点，对人才专业需求存在巨大差异，近年来，能够针对不同客户群体提供差异化服务的民办人才招聘机构发展迅速，已成为我市人才交流的渠道之一。例如：金辰、科维、融达等企业都与国内的智联网、猎聘网等几大招聘网站、猎头公司和其他民营人才招聘机构开展合作招聘人才，很多企业每年在这方面的投入都在4万元以上。
（六）实施万名高校毕业生引进计划。一是开展了以“高校毕业生就业服务月”、“高校毕业生就业创业政策宣讲月”、“离校未就业高校毕业生就业促进月”、“困难家庭高校毕业生就业援助月”等为主题的高校毕业生就业服务活动，累计参与的应往届毕业生2万余人。二是开展了“营口市高校毕业生基层服务计划”、“三支一扶”计划、“退伍大学生士兵专考专招”等专项工作，共计吸纳900余名应往届高校毕业生。三是组织忠旺铝业等重点企业赴南京、西安、秦皇岛等省内外城市招聘人才。
营口市人力资源和社会保障局
2020年5月11日