杨金库委员：

您提出的《关于建立严格监管教师绩效考核系统减少中小学生源外流的提案》已收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市教育工作的关心，从提案中可以看出您对提高教师待遇、规范教师从教行为、加强学校党建、提升教师素质等问题进行了深入的思考，我们会认真采纳。近几年，在市委市政府的高度重视和市有关部门的大力支持下，我市在加强中小学校教师队伍建设方面，做了一些工作，取得了一些成效，表现在以下几个方面：

一是开辟高层次教师引入新模式，从源头上提高教师队伍的整体素质。经市政府同意，从2017年我市开始实施到教育部直属师范大学现场直接招聘的工作方式，三年来，为全地区招聘优秀毕业生561人（市直77人，盖州93人，大石桥158人，鲅鱼圈233人），其中2019年签约毕业生233人。到部属高校“直招”教师的模式，把住了教师的入口关，从源头上提高了教师的层次和质量。

二是确保教师待遇政策的落实，多途径提高教师相关待遇和收入水平。根据国家和省的统一规定，按照月人均300元的标准落实班主任津贴。指导各相关学校完善绩效考核制度，依据课后服务相关政策，合理分配教师延时补贴，切实提高教师的收入水平。结合学校现有教师队伍的实际，在保证“超岗”聘任总量不增加的基础上，允许使用退休、岗位晋升等空出的高级岗位，用于新评人员竞争使用，充分调动年轻骨干教师的积极性。

三是加大教育行风整治力度。出台《营口市教育行风专项整治工作联合执法实施方案》、《营口市教育系统行风专项整治工作方案》，成立了营口市教育行风专项整治联合执法工作领导小组，实施联合执法专项行动。成立教师管理处和规范中小学办学行为管理办公室，逐步实现教师管理的规范化。

四是以党建促规范，从思想深处增强教师职业道德。2017年初，教育局党组研究制定了《关于进一步加强和改进新形势下教育系统党的建设的实施意见》、《关于进一步加强和改进教育系统思想政治建设的实施意见》、《关于进一步加强教育系统党风廉政建设的实施意见》和《关于进一步加强教育系统行风工作的实施意见》，四个《实施意见》的出台，为教育局党组做好教育系统思想政治工作指明了方向，明确了任务，奠定了基础，为提高教师师德素养提供了遵循。

五是加强教师培训和教学质量的考核。加强对中小学教师进行教育教学能力培训，尤其是加强班主任培训，以提高教师队伍的整体水平和素质。同时，通过推门听课、成绩分析、教学技能大赛、学生和家长问卷调查等多种方式对教师进行学期考评。

下一步，我们将通过以下几个方面继续努力：

第一，推动全市中小学教师“县管校聘”管理制度改革。全面推行竞聘上岗制度，建立以师德、能力、业绩、贡献为核心，学校、教师、学生、家长和社会多方参与的教师评价机制。通过推进实施中小学教师“县管校聘”管理制度改革，加大校长教师交流轮岗工作力度，建立人员能上能下、能进能出的竞争性用人机制，激发教师工作活力。

第二，进一步提高教师待遇。以国务院教育督导委对义务教育教师工资待遇专项督查工作为契机，建立全市义务教育教师工资随公务员待遇调整的联动机制。在公务员待遇调整时，统筹同步调整义务教育教师工资待遇，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，使中小学教师安心从教、专心研学。

第三，完善考评机制，规范教师从教行为。为推进义务教育学校管理体制改革,建立健全义务教育学校管理办法,我局拟以市政府名义出台《营口市义务教育学校管理办法》。完善义务教育学校教育教学考核评价机制,重新修订考核评价细则。

最后，再次感谢您对教育事业的关心，希望继续一如既往地关注我市教育事业的发展。

营口市教育局

2020年5月27日