张雪亮委员：

您提出的《关于加强学前教育建设的建议的提案》已收悉，感谢您对营口市学前教育发展的关注与支持，您所提到的意见和建议对我们今后工作有很大的帮助，现结合您的提案，答复如下：

为了加强学前教育建设发展，办好人民满意的学前教育，我市以遵循学前教育规律为宗旨，坚持儿童优先、安全第一、权责统一、保教并重，不断提升我市学前教育管理水平，我们推出了一系列工作举措。

一、严格落实学前教育建设规划

随着城市经济、文化等领域的不断发展，社会对教育资源的品质要求不断提高，我市学前教育围绕“普及普惠安全优质发展”为目标，积极的提升学前教育资源品质。一是委托城市规划设计院正在编制《营口市中心城区学前教育空间布局专项规划》，通过布局调整，满足中心城区城市化进程加快的需要，使中心城区学前教育资源配置均衡，并以此为契机，进一步对周边县区的教育资源布局规划起到引领示范作用。本规划的规划期限至2030年，计划新规划幼儿园35所，改扩建1所。其中站前区 6所，西市区7所，产业基地一期16所，老边区（庄林路以西）7所；二是扩充普惠资源。站前区、西市区把新建、改扩建公办幼儿园纳入政府民生工程，建设工作稳步开展，为扩充我市普惠学位覆盖率创造条件；三是按照“一县一方案”的工作要求，编制本地区幼儿园布局规划，完善学前教育体制机制建设。2020年大石桥新增7所优质独立的公办幼儿园，鲅鱼圈区积极发展办民学前教育，普惠率引领全市，达到89.1%，并且正在尝试“集团化”办学模式。

为支持我市学前教育发展，2021年拨付学前教育中央专项资金572万元、省专项资金97万元、建设奖补资金500万元。同时，联合市财政局下发《全市学前教育公用经费财政补助生均基准定额的通知》（营财教〔2019〕63号），为普惠性幼儿园设立生均补助经费500元/年/生；营口市学生资助管理中心出台《2017年营口市学前教育资助工作实施办法》（营资助发〔2017〕1号），对接受普惠性学前教育的家庭经济困难儿童提供资助。包括：城乡最低生活保障家庭、低保边缘家庭儿童，建档立卡家庭经济困难儿童，特困助供养儿童，孤残儿童，革命烈士或因公牺牲军人、警察子女以及单亲和因突发事件导致家庭经济困难儿童。资助标准是城市（含县区）幼儿园按每人每月200元，农村幼儿园每人每月100元标准执行，全年按12个月掌握计算。城市幼儿园资助比例按在园儿童平均数的10％，农村幼儿园资助比例按在园儿童平均数的15％。

二、逐步完善基层教育管理体制

近几年，由于社会需求和规范办园监管力度增强，我市严格把控小规模幼儿园准入审查，把好入口关，实现准入即规。同时严格执行年检和动态监管制度，坚持实施每年一年检。同时，严格按照《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》要求规范办园行为，统一标准，统一管理。每年市教育局组织专家，对各级各类幼儿园进行实地督导评估和星级评定，针对幼儿园的办园条件、保育教育、卫生保健、财务管理等制度严格审查，对不达标的幼儿园限期整改，整改不达标的降级或者不予年检。

为完善学前教育保教模式，提升幼儿园内部管理制度体系。指导各级各类幼儿园建立健全内部安全管理、卫生保健、饮食健康等各项制度，制定相应的应急预案并抓好落实。幼儿园持续提升保育教育质量。坚持正确办园方向，尊重幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，保教并重，养成良好的品德与行为习惯，增强幼儿体质，激发幼儿探究兴趣，培养积极交往与合作能力，促进其身心全面发展。进一步做好《3-6岁儿童学习与发展指南》落实工作，切实提高幼儿园科学保教水平，坚决防止幼儿园“小学化”倾向。

三、不断加强幼儿教师队伍建设

优化公办幼儿教师队伍编制结构，加大公办幼儿教师配备。2020年，通过社会统一报名，我市招聘公办幼儿教师142人，为我市公办幼儿园专业稳定的师资力量提供助力。同时，为调整我市幼儿园收费标准，我局向市发改委提出的请示时，将适当提高合同制教师工资作为调整收费标准的依据之一。收费标准落实后，合同制教师工资、保险等待遇即将会有一定幅度的提升。

为聚焦内涵发展，对全地区幼儿园教师的加大了培训力度，邀请省级学前教育专家，组织了全市幼教行政人员、幼儿园园长、骨干教师、新任教师、保健医等工作人员的业务培训、疫情防控培训、跟岗实践培训，培训人次达1600余人。同时，开展了园际协作体、送教下乡、安吉游戏线上推广培训等活动，做到了我市各级各类幼儿园全覆盖。与省级学前教育专家建立联系，通过省、市、县三级培训网络，提升我市幼儿教师的专业素养，进而提高幼儿园的保教质量。

营口市教育局

2021年6月4日