民盟营口市委员会：

贵单位提出的《关于我市大力发展海洋食品加工产业的建议》的提案收悉。提案深入分析了我市海洋食品加工产业现状与问题，提出做强做优我市海洋食品加工业的建议，建议具有明确的针对性、前瞻性和建设性，我们将根据工作实际认真学习、积极吸纳，现结合市工信局的协办意见共同答复如下：

一、 基本情况

食品产业是我市工业经济五大主导产业之一。近年来，市委、市政府高度重视食品产业发展，2018年8月成立了市粮油饮食品产业中心，重点培育发展建设包括农副食品加工业、食品制造业、酒、饮料制造业在内的食品加工产业。作为海洋食品加工业和食品制造业融合的海洋食品加工业在我市还处于发展初期，截至目前，我市涉及海洋食品加工业共有规模以上企业7户，主要产品有海盐、海蜇等海产品和冷冻加工海洋食品等，涌现出了营口盐业、海洋食品、渤海水产等重点骨干企业。

二、存在的问题

一是发展海洋食品产业原料优势不大。远洋捕捞空白，近海养殖捕捞产量小。2020年，海洋捕捞3.6万吨，海水养殖32.3万吨。

二是产业链条亟待延长。我市海洋食品加工企业主要从事初加工为主的劳动密集型企业且产业链条偏短，未充分发挥我市渤海小海鲜产地优势。

三是产品结构不尽合理。我市海洋食品加工业中低档产品多，精深加工和高附加值产品少，导致产品总体附加值不高，利润长期在低位徘徊。

四是品牌知名度有待提升。海洋食品加工业知名品牌较少，企业投入能力不足，研发投入较少，核心技术、关键技术自主创新率较低，市场认可度有待提升。

三、下一步工作措施和建议

（一）培育渔业养殖龙头企业，不断壮大原料规模。利用鲅鱼圈、盖州市的近海优势，大力发展海洋牧场、深水网箱养殖，加强与远洋捕捞企业合作，鼓励渔业合作社、养殖大户、海洋食品加工企业资源整合，创新合作模式，培育一批海洋食品养殖、捕捞龙头企业，推动我市海洋食品加工业原料提供优进优出格局的形成。

（二）加快推进现有企业转型升级，培育和发展全产业链。结合海洋食品加工业的发展趋势，一是在横向上，围绕建立产业集群，加强企业间合作、城市区域间合作，通过龙头企业带动产业内企业发展精深加工，做优产业链；二是在纵向上，围绕建立产业联盟，以加工企业为中心，两端延长产业链条，构建海产品养殖→捕捞→加工→物流→销售产业的全链条。

同时，加大对现有企业的扶持力度，鼓励企业引进加工新技术、新工艺、新设备，进一步提高企业智能化、数字化、绿色化水平，对企业技术改造、科技创新、两化融合等方面给予资金扶持。积极搭建与国内高校海洋食品加工业的产学研用合作平台，借助大连工业大学、大连海洋大学等高校科技研发能力，加强科技成果落地转化率，加快发展海洋食品精深加工，提供具有高附加值的海洋特色产品。

（三）加大产业链招商力度，打造临港濒海海洋食品产业带。根据我市海洋食品加工业存在的短板，加强“走出去，请进来”招商引资工作，发挥地域、政策等优势，按照“抓龙头、铸链条、建集群”产业链招商思路，打造以鲅鱼圈区、盖州市（北海）为主要区域的海洋食品加工产业带。一是利用自贸区政策和区位优势，积极发展食品冷链、食品综合保税、海洋特色食品加工等行业。二是对接我市“港产城”融合发展战略，积极引进行业龙头企业，重点引进休闲、旅游、即食、小包装水产加工品项目，形成特色临港产业链条。三是围绕加快我市传统优势海洋食品海蜇、海盐制品2个加工产品的升级拓展合资合作。注重开拓国内安全、健康、绿色、高附加值的海洋食品消费市场。改变产业结构单一的局面，巩固和扩大优势特色行业，形成集聚效应，补齐、延伸、强化产业链，培育新的经济增长点。

（四）以“营口海蜇”为突破口，持续推进品牌建设。围绕建设海蜇产业平台型总部经济项目，把本产业相关营口品牌做到全国、全世界。依托鲅鱼圈区国家级出口海蜇示范区做强海蜇加工出口贸易，推进盖州“辽宁中顺海蜇大市场”建设，做好海蜇初加工集聚区建设；大力办好“中国（营口）海蜇节”，将海蜇、水产、农副产品三个梯级市场整合到同一平台，带动国内、国际市场需求；充分发挥营口海蜇协会作用，吸纳全国海蜇相关企业来营发展，统一海蜇生产标准、质量标准，力争形成定价权； 积极打造“营口海蜇”品牌，发挥“海蜇磁场”的强大吸引力。与此同时，引导海洋食品加工企业增强品牌意识，鼓励企业加强品牌建设，夯实品牌发展基础，提升产品附加值和软实力，培育绿色、特色品牌，创建国家驰名商标和省著名商标。大力实施“三品”战略，鼓励企业追求品质，引导企业提高自主品牌的知名度和影响力，逐步形成具有较强品牌影响力的骨干知名企业。加大对营口海洋食品的宣传力度，经营品牌文化，打造竞争力强、信誉度高的企业品牌， 提升我市海洋食品加工产业的品牌效应和整体实力。

营口市粮油加工和饮食品产业基地建设发展中心

2021年6月24日