李成委员：

您提出的《关于建设营口综合交通枢纽的建议》已收悉，现答复如下：

营口市地处辽宁南部、沈阳和大连之间，交通运输基础设施完善，特别是客运条件近年来不断完善，海、陆、空、铁各类出行保障要素齐全，保障能力逐年提升，市现有一级公路客运站5个，铁路客运站4个、高铁客运站3个，航空机场1个，水运客运站1个；市域内现有高速公路139公里，普通公路5000多公里，公里密度89公里/百平方公里。市域内公交、客运线路分布合理，市域内外客运枢纽（场站）衔接顺畅，能够为市民出行和我市对外交往、交流提供提供良好的出行保障，已经成为区域性客运枢纽。

您提出的五条建议非常及时、合理，也非常必要，是我们未来改善交通运输保障环境、提升服务质量的重点突破口，但落实这些措施需要一个较长的时间，同时因高铁出行便利、私家车增多等因素影响，目前落实您的合理建议还存在许多困难和问题。具体情况汇报如下：

1.关于各县区开通至营口东站公交问题。目前，老边、盖州均有到高铁东站或客运东站的班车或公交车，老边到高铁东站或客运东站2条线路，6台车日发班次40次均可满足老边区居民对高铁的需求；盖州有高铁站，盖州市内离营口东站行程较远，客流量较少，所以对营口高铁东站需求不大，自有盖州西站即可满足居民的出行需求；大石桥到高铁东站暂还没有专线或途经，但大石桥到市内的班车有16台，日发班次40次左右，市内到高铁东站303现日发班次62次，并与营口东站发车班次相契合，发车班次及时间随营口东站班次调整而同步调整，基本满足旅客需求（详见下表）。

2.关于开通市域内盖州、大石桥、鲅鱼圈、北海、熊岳至兰旗机场客运或公交专线问题。2020年，营口机场旅客吞吐量10.97万人次，日均旅客约300人，将市区出行需求计算在内，平均6个方向潜在乘车需要约50人次/天，扣除自驾、出租等出行方式的运输量，平均每个方向每天客运或公交需求不足20人次，这样的运输需求导致没有企业愿意投资开通此类线路。以目前正在运营的机场至市区的公交专线为例，平均每班运输乘客不足10人，企业始终在亏本运营该线路。

3.关于增加机场、高铁站通往域外客运和公交线路，打造“渤海之星”问题。目前长途客运线路平均上座率不足50%，客运量、客运周转量已经连续多年保持两位数的降幅，如北京、天津等线路已经停运。海城、岫岩、大洼等线路勉强维持运营，暂时不宜再增加新的线路。

4.关于营柳路东延工程。线路起点位于老边区柳树镇上白线与已建成的营柳公路对接，终点连接博洛铺镇桥台铺村附近的青龙山大街东段，与沈大铁路相交，该工程将把大石桥市至高铁站、营口城区道路打通，全长5.6公里，其中老边境内1.9公里，大石桥境内3.7公里（包括公铁立交1.3公里），总投资5.6亿元。该项目已经列入营口市“十四五”交通运输发展规划，目前公铁立交桥部分招投标工作已完成，其他部分前期工作正在推进中。

5.关于高铁新城问题。高铁出行具有“快来快走”的特点，人流停留在客运枢纽的时间短，高铁东站和客运东站周边目前周边酒店、便利店、快餐业的入驻率为零，主要原因是没有实际需求。基于上述情况的分析，暂时依托两大客运枢纽形成高铁新城的可能性较低，需要其它外部条件变化再行分析。

营口市交通运输局

2021年6月10日