周忠满委员：

您提出的《关于积极发展盖州农产品深加工，提升农业产业化水平的提案》已收悉，现答复如下：

盖州水果生产是我市农业支柱产业，是农民收入的主要来源，在全市经济发展中占有主要地位，2020年底全市水果面积49万亩，产量58万吨，产值21亿元，是辽宁省苹果“一县一业”示范县，九寨镇、二台农场、杨运镇等5个乡镇2万亩苹果被评为省级苹果出口示范区，九寨镇被省评为辽宁特产之乡，并列入国家第六批设施水果“一村一品”示范镇。“盖州苹果”、“盖州葡萄”、“盖州桃”、“盖州尖把梨”、“盖州西瓜”、“盖州生姜”获国家地理标志认证，农产品加工能力达6万吨。

围绕支柱产业的大发展，结合我市产业现状，提出了“育龙头、强合作、树品牌、创绿色、争高效、促加工”的18字发展思路，近年来，主要做了以下几方面工作：

一、用加工集聚区建设引领果业发展

按照省农产品加工集聚区的建设要求和我市农业主导产业发展规模，设立了盖州市以东外环为主线，以太阳升、东城、团山、西海4个办事处为主区的农产品加工集聚区，区内农产品加工企业9家，即中顺物流、海宇、中鲁、奥雪、裕丰果蔬、富达、供销物流、味中鲜、盖州红高粱，其中省级龙头企业3家，面积达3万平方公里。

一是批准设立专业的农产品加工园区。

二是园区制定了完整科学的发展规划，并得到县（市、区）及其以上相关部门批准。规划中明确了园区范围以及起步区面积及四至范围。其中，起步区面积3平方公里。

三是园区产业定位清晰，符合国家产业政策导向。园区内农产品加工企业相对集中，农产品加工企业达到9个，园区农产品加工销售收入1.8亿元。

四是园区具备良好的基础设施条件，起步区内达到三通一平（通水、通电、通路、土地平整），能够承载项目落地及运行。

五是园区要与当地城镇建设相融合，纳入当地国民经济和社会经济发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划。

六是园区通过市级以上环保部门环境影响评价。

七是园区建立健全高效的管理体制和运行机制，能够确保园区开发建设，招商引资工作有效开展。

园区内主导产业为果蔬，其中重点农产品加工企业为中鲁集团和味中鲜食品有限公司。2020年中鲁集团加工苹果2万吨，产值0.5亿元；味中鲜食品有限公司加工辣椒酱3000吨，产值1.2亿元。全市农产品加工集聚区主营收入实现2.5个亿，带动26万户农民获得收入。

二、用品牌建设推动果业发展

2010年至今，共获得国家地理标志品牌六个（盖州苹果、盖州生姜、盖州西瓜、盖州葡萄、盖州尖把梨、盖州桃），为全面实施品牌战略，推进果业发展，提升果业品质，市政府明确了农发局为六个地标品牌监督机构，目前已与32家企业、合作社和家庭农场签订了使用协议，其中“盖州苹果”已授权营口供销农产品物流有限公司等5家企业、合作社、家庭农场，其中营口供销农产品物流有限公司在淘宝上开设旗舰店窗口。

三、用“互联网+”的网络营销，扩大果业发展

积极创建盖州苹果品牌销售全网络新模式。已解决我市苹果滞销问题，现与盖州市硕达绿园专业合作社、营口供销农产品物流有限公司，盖州富辰西瓜专业合作社等签订了协议，无偿授权使用盖州苹果、盖州西瓜等六个地标品牌，在电商网络上推广使用。电商销售渠道。目前盖州市成立了新经济业态领导小组，筹建了盖州市电商协会和网红协会，农产品电商代表型企业4家，日农产品发货量达万余件，草根农产品电商从业人员50余人。

4月15日推进组主办“消费扶贫，战疫助农”淘宝直播活动，田市长携手援鄂抗疫英雄马园玲进入直播间，推介“盖州苹果”等品牌农产品。截至当日14时，直播间浏览次数3.4万余次，最高在线人数1178人，销售产品1100多件，销售额2万多元。共举办5场大型直播活动。市委副书记、市政府副市长、妇联主席、乡镇领导干部化身网红推荐官，推介我市特色产品，并带动了一批龙头企业、农业大户热情参与。

5月19日，我市举办“雷锋文化，营口有礼，爱心助农，电商扶贫”农特产品直播赛，24个乡镇办事处主要领导化身产品推荐官，为特色农产品代言，当日完成订单10067单，销售额达26万元，每单为贫困户提取1元钱作为全市的扶贫基金，共提取了10067元。

6月12日，“爱在营口 营货出营”大型直播活动中，盖州市首次将商贸文旅相结合，通过电商直播将我市的人文景观推介到全国，观看人数高达45万人。此次直播成交订单12000单，销售额42万元。

6月28日在双台奕丰开展了营口首届商旅联动购物节网红直播活动。我市8家企业参加了活动。

7月2日营口老街网红直播，我市12家企业、合作社组织了数十种品牌、精品农副产品参加了活动。

我市的电商直播走的是严谨、规范的路线，有效的规避了草根网红的负面影响，塑造的是公益网红形象，得到省市主管部门的认可，也把盖州直播电商推向了辽宁省县区影响力的首位。6月13日辽宁新闻把我市作为我省直播电商发展的典型进行了报道。

四、用产业培训带动果业大发展

以电商能手马晓东为技术代表，通过孵化基地，对第一书记开展培训。两年内累计培训1400余人次，启动了“一村一个淘宝店铺、一村一个微店行动”，市农业服务中心3月份开展了为期2周的“阳光玫瑰”葡萄培训班，受训人员达8个乡镇500余人，同时开展高素质农民培训400人。

五、培育重点农业企业，保证果业发展

抓住龙头企业建设重点，推进品牌战略发展。以省级农产品龙头企业（2家分别是营口供销农产品物流有限公司、营口隆鑫果品有限公司）为带头，以营口市农业产业化龙头企业（8家分别是味中鲜食品科技有限公司、金马绢纺有限公司、营口供销农产品物流有限公司、中粮糖业、奥雪食品有限公司、营口隆鑫果品有限公司、九寨腾运果品、万福圣水人家）为依托，以盖州市农业产业化龙头企业（12家）为基础大力发展苹果、葡萄等主导产业，按照集约化、标准化、专业化要求和市委、市政府提出“十三五”期间六大示范区建设目标，我市完成苹果、葡萄两大示范区建设（二台乡、什字街镇、九寨镇苹果示范区；九垄地办事处、陈屯镇、团甸镇葡萄示范区），并逐步推进“盖州葡萄”、“盖州桃”、“盖州尖把梨”、“盖州西瓜”、“盖州生姜”示范区建设进程。全市水果储藏能力30万吨，出口7万吨，创汇7000万美元，水果套袋7亿个。建立了一个农产品加工集聚区，一个国家级农业产业园，实施了杨运强镇建设，国光苹果标准化示范园建设，启动了营口供销农产品物流有限公司电商产业“云仓”项目。

六、建立农产品可追溯二维码体系，推动果业发展

盖州苹果品牌实行五统一，可追溯体系是我们建设品牌的前提条件，有利于市域农产品产量，技术，生长过程的信息资料的收集。2020年我市投入22万元启动农产品质量安全追溯管理平台。该平台将记录农产品生产流通的全程质量安全信息，更有效的建立盖州农业信息化工程数据基础。通过安全追溯通道，实现农产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究、消费有保证的质量安全目标。

七、建立金融贷款优惠政策，助力果业发展

2021年个人涉农创业担保贷款。采取政府补贴的方式，为农业提质增效助力，做好乡村振兴的基础。2021年一季度全市共发放个人涉农创业担保贷款126笔，1156万元。                           

盖州市人民政府

2021年7月23日