民盟营口市委 ：

现就民盟市委提出的《关于推进我市乐器行业发展的建议》提出主办意见如下：

一、目前我市乐器产业发展现状

（一）基本情况

我市乐器产业起步于上世纪50年代，至今已有70年的历史，取得过令人羡慕的辉煌，我市曾是全国四大乐器生产基地之一。在经历了一段下坡路发展的阵痛后，我市越来越重视乐器产业发展，乐器制造逐渐发展为特色产业之一。

截止2021年底，我市注册的乐器制造及配件市场主体50余户，其中钢琴制造企业有11户，提琴生产企业（含个体户）十余户，乐器配套件生产企业（含个体户）20余户，规模以上企业1户（海伦钢琴（营口）有限公司）。乐器行业实现产值约2亿元。

（二）产业发展情况

近几年来，我们对乐器产业发展做出规划，进一步整合优质资源、盘活品牌商标, 加大宣传和政策扶持力度，推动我市乐器产业健康发展。

一是盘活乐器资产和品牌。2019年3月，在营口市委、市政府努力推进下，东北钢琴乐器有限公司取得原东北钢琴厂部分地块和“诺的斯卡”品牌，成立东北钢琴乐器有限公司，历时近百年的“诺的斯卡”品牌得以重生，企业迎来新的发展机遇。在2019年、2020年，盘活后的东北钢琴乐器有限公司“诺的斯卡”品牌钢琴亮相上海乐博会、深圳文博会，颇受业界关注。东北钢琴正在打造集传统钢琴生产、乐器市场推广、钢琴历史文化宣传、音乐培训和教育、音乐主题广场五大板块为一体的乐器文化产业园，将成为营口新的文化地标打卡区。

二是探索产业发展新模式。在继承传统钢琴制作工艺的同时，积极应用新技术，以品质和工艺为基础，通过技术研发、资源整合、模式创新、跨界融合，提供个性化的产品、极致体验和超预期价值。东北钢琴乐器有限公司从美国引进“自动演奏钢琴”技术，西尔伯曼钢琴有限公司“艺术钢琴”获国家发明专利，具有代表性的景泰蓝钢琴深受顾客青睐。2020年以来，为减轻疫情对行业的影响，乐器企业发挥企业优势，与经销商、社会培训机构及专业教师等开展合作，利用抖音、快手APP等社交媒体，向大众传授乐理知识，推介乐器品牌，取得较好的效果。

三是积极扩大对外出口。引导乐器企业加强与世界知名乐器企业技术交流合作，扩大对外出口。东北钢琴乐器有限公司产品出口美国、韩国、新加坡；营口西尔伯曼钢琴有限公司产品出口韩国、新加坡，澳大利亚及香港地区；营口富森木业制品有限公司的钢琴凳、乐谱架等配件产品出口日本、韩国、俄罗斯、美国等20几个国家，客户源比较稳定。

四是扩大品牌影响力。组织乐器企业参加知名展会，以展会为媒介，加强与业界交流合作，向国内外知名品牌看齐，努力吸引更多客商前来洽谈业务。在“营口礼物”“营口工匠”评选、区域文化交流等活动中，积极推荐我市传统乐器品牌，提升我市乐器企业和产品的知名度。东北钢琴乐器有限公司、辽音提琴（“于泊”手工提琴）获评“营口礼物”，东北钢琴乐器有限公司三角钢琴获评2020“辽宁礼物”匠心奖。

五是培养本土乐器专业人才。2018年11月，我市与辽宁省乐器产业校企联盟签订《音乐文化与产业战略合作框架协议书》，建立音乐文化产业与区域经济发展战略合作关系。几年来，营口市中等专业学校开设乐器修造专业，有计划培养乐器相关专业技术技能人才，为我市乐器产业发展提供了有利条件。

二、存在的问题

通过与广东、江苏、上海等乐器产业发达省市比较，我市乐器产业发展还存在不少问题，主要体现在以下几点：

一是宣传不到位。一方面，虽然我市的部分乐器企业每年都参加上海乐器博览会等各种展会，但各家乐器企业都是单打独斗，场地分散，没有进行整体布装宣传；另一方面，以乐器制造为代表的文化产业发展氛围不浓，青少年学乐器的热情不高，用营口本地乐器的比例较低。

二是市场竞争力弱。我市乐器产品与国内外知名品牌相比还有差距，企业自主创新意识不强，缺乏品牌意识，生产的钢琴、提琴等产品，多数用于为知名企业贴牌代加工，产品附加值不高；东北钢琴“诺的斯卡”重新占领市场还需要时间，小提琴仅有“辽音”“玉雪”等少数自有品牌，其他企业多数以中低档产品为主，配件生产企业没有知名的自主品牌；没有形成集聚效应，缺少真正意义上的龙头企业，无序竞争、各自为战的现象较为突出，多数产品利润率较低。

三是受资金不足困扰。我市乐器企业以小微民营企业居多，部分企业资产已抵押给金融贷款担保机构，无力续贷，企业资金短缺、周转困难，制约企业可持续发展，口琴、古琴、风琴等传统乐器产品已不再生产。近两年国内新冠疫情肆虐，对乐器产品销售产生负面影响，特别是对东北钢琴、西尔伯曼钢琴、大石桥亿朋提琴等出口型企业影响较大。

四是专业技术人才缺乏。我市乐器企业总体规模小，职工待遇、工作生活环境方面，较南方省市还有差距，高端人才引不进、留不住；普工培养周期较长，招工非常困难，技术培训周期较长，往往需要一年以上才能正式上岗，关键岗位后继乏人。另外，我市乐器产业专业人才外流现象非常突出，本市同类企业间抢挖技术工人现象较为普遍。人才短缺问题，已成为制约乐器企业长足发展的重要瓶颈问题。

五是产业发展处于低谷爬坡期。本世纪以来，我市乐器产业遇到了前所未有的困难，原东北钢琴厂、东北乐器厂等几个大型国有企业历经改制、破产；现存企业承受经济下行压力，近两年又遇疫情冲击，半数以上乐器制造企业处于停产半停产状态。尽管我市乐器产业历经70年发展史，但主要乐器产业链条短而且不完整，产品的本地配套率较低。比如，钢琴的四大组件中（张弦、键盘、踏瓣和外壳），只有约30%的配件能够在本地生产，提琴的配件中只有琴盒可在本地采购，其他均在外地采购。

六是行业协会作用发挥不明显。我市乐器行业协会的桥梁纽带作用发挥不明显，协会会员单位涵盖范围有限，凝聚作用不够强，活动开展不经常，推动行业发展的实用管用招法不多。

三、乐器产业未来发展规划

“十四五”期间，我们将对营口乐器产业的发展进一步规划，继续整合优质资源、盘活品牌商标，优化产业结构，构建以钢琴、提琴制造为主，琴凳、谱架、箱包等系列乐器配套产品较为齐全的产业体系，加大宣传和政策扶持力度，重塑“营口乐器”品牌。

（一）加强宣传引导

一是让营口乐器作为教具进入中小学课堂，力争让每一名中小学生学会演奏一种乐器；建设乐器主题公园，开展音乐体验和特色旅游，点亮“乐器之都”名片。二是以上海乐博会、深圳文博会等知名展会为平台，以专题片、展板、文创产品、现场演奏等多种方式进行集中宣传，亮出“营口乐器”标识，加强与业界交流合作，向国内外知名品牌看齐。三是积极向省厅业务处室推荐我市乐器制造这一特色产业，积极争取上级专项扶持资金支持；在“辽宁礼物”“营口礼物”“营口工匠”评选、区域文化交流等活动中，积极推荐我市乐器品牌，提升企业和产品知名度。

（二）探索发展新模式

围绕增品种、提品质、创品牌工作，顺应消费个性化、多样化发展的大趋势，开展质量提升行动，积极跟踪乐器和数字音乐市场发展动向，加强新科技成果和新材料应用，与乐器专业学院等单位建立产学研长期合作关系，潜心研发技术含量高的新产品，提升产品档次，增强市场核心竞争力，集中精力把品牌做大做强，进而带动产业发展。

（三）培养留住专业人才

配合文教部门将乐器专业纳入产教融合人才培养建设项目，发挥校企联盟的作用，提高职业技术学院乐器制造及相关专业招生比例，组织从业人员参加乐器制造、调律、维修等专业技术培训，提高技术工人的各项待遇，使其得到社会认同，受到更多尊重，鼓励专业人才在营口扎根发展。

（四）补齐延长产业链

上游：加强原料供应与工艺研发，发展性能更优异木材、金属器件、琴弦等乐器制造材料及可替代新材料零部件，引进先进的乐器制造及乐器配件生产企业，加强喷涂工艺及新涂料研发应用。中游：引导乐器产品多样化发展，重点发展键盘乐器和民族乐器产品，推进精益化生产和个性化定制，研发学校定制产品，满足多元化市场需求。下游：强化乐器产业向多元化发展，重点发展实体连锁、网络销售、技术服务、文化推广、教育培训等领域。鼓励乐器产业配套企业集聚发展，进一步优化产业园区功能建设，提高综合服务水平。