刘胜男代表：

您提出的《关于进一步加强出租车行业管理的建议》已收悉，现答复如下：

一、根据交通运输部《巡游出租汽车经营服务管理规定》第六条“直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或者人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门在本级人民政府领导下，负责具体实施巡游出租汽车管理”的规定，我市出租汽车实行属地管理原则。

二、您所提出的对出租车驾驶员进行行业法规和职业道德教育的建议。

1、为规范我市出租汽车行业整体经营行为，提升出租汽车行业服务质量，根据交通运输部《出租汽车服务质量信誉考核办法》，我市每年对各出租汽车企业开展服务质量信誉考核工作，一是为确保信誉考核工作的严肃性，在考核过程中，我们严格按照考核标准，不走过场，不流于形式，认真审核申报材料，确保考核工作公开、公正、公平进行。通过将考核结果作为企业业务办理的一个首要标准，积极发挥信誉考核在出租汽车行业管理中的作用，2021年全市共考核出租汽车企业22家，考核面100%。二是结合稽查人员在日常检查工作中的不定期考核结果，进行汇总和跟进，实行联动效益，积极发挥不定期考核在信誉考核中的作用。不定期的对企业的资质和经营行为进行抽样检查，不符合法定条件的一律严格处理，下达《责任整改通知书》。三是要求辖区内各出租汽车企业做好隐患排查的同时严格落实好驾驶员安全培训教育，做好交通安全源头治理，杜绝交通违法发生。四是进一步营造出租汽车遵纪守法、安全运营，全面强化企业安全管理工作。

2、为进一步营造出租汽车行业创建全国文明城市浓厚氛围，着力提升行业文明服务水平，坚定不移地将行业文明建设和全国文明城市创建工作深度融合，每年9月份，市交通运输综合行政执法队组织主城区全体出租汽车驾驶员，在市交通职业培训有限公司分批次开展为期创城文明服务及安全生产培训班。培训对标出租汽车行业创城点位标准，紧紧围绕出租汽车驾驶员创城应知应会内容、文明服务、规范经营、礼让行人、安全驾驶、应急处置、名胜古迹知识等方面进行再要求、再培训，引导广大驾驶员遵纪守法、文明服务。2021年，我队组织主城区近3700名出租汽车驾驶员，分批次开展为期7天共28期的文明服务及安全生产培训班。授课结束后，每名驾驶员逐一签署“营口市出租汽车行业驾驶员文明服务及安全生产承诺书”。进一步提升了出租汽车驾驶员参与创建文明城市的积极性与主动性，掀起争做文明服务的实践者、城市形象的塑造者和精神文明宣传者的热潮。

三、您所提出的加强出租车行为规范，对出租车违反相关规定的群众举报，加大处罚力度;在车站(汽车站、火车站)等场所增加专人现场监督的建议。

1、2021年2月，我们联合公安局、营商环境建设局联合印发了《营口市关于开展2021年春运及“两会”期间全市道路客运市场专项整治行动的通知》，6月我们联合公安局下发了《营口市客运出租汽车行业专项整治行动方案》，开展了多次营口市客运出租汽车行业专项整治行动，严厉打击私家车、“克隆车”、非法网约车从事经营活动等违法行为，集中查处网约车巡游喊客、违规接单、出租汽车拒载、绕道、乱要价、非法并客及不遵守场站管理秩序等违规经营行为，同时还对出租汽车车容车貌及从业人员形象进行再整治、再规范。

2、交通场站是我市交通的重要支点，是我市对外形象的窗口。对群众反映比较强烈的营口东站存在未在指定区域停车侯客、按序排队、顺序走车或者离开驾驶座招揽乘客、拒载、绕路等违规营运的行为。营口市交通运输综合行政执法队高度重视，为切实规范营口东站出租车营运秩序，提高出租汽车服务质量，树立行业文明窗口形象，从2022年1月1日开始派执法人员进驻营口东站进行现场执法。交通执法稽查人员每天早7点到晚10点，对营口东站出租车违规经营行为进行整治，同时营口东站出租车管理大队及时将违章车辆信息抄送给营口东站管理办公室，由东站管理办公室依法对其实行黑名单管理，依据情节轻重，给予3个月、6个月直至长期禁止进入东站运营的处罚。截至目前，营口东站出租车运营秩序明显好转，人民群众出行满意度明显提升。

3、为进一步保障2022年“两节”“两会”期间客运出租汽车行业稳定，切实维护经营者和广大人民群众的合法权益，我队制定了《营口市客运出租汽车行业专项整治行动方案》，决定自2022年1月起至3月，在全市范围内开展为期三个月的“客运出租汽车行业专项整治行动”。从群众反映强烈的非法营运问题入手，以严厉打击、严肃查处、严格规范为原则，突出标本兼治，严厉打击“黑车”运营；查处不按计价器收费、拒载、绕路等违规经营行为；查处不遵守场站管理秩序行为；规范出租汽车车容车貌，营运标识“七统一”，同时按照防疫工作要求全力做好从业者防护和车辆消毒工作，通过一个阶段的整治，使我市出租汽车行业经营秩序明显好转，经营行为明显规范，非法营运车辆明显减少，行业服务质量显著提高。

2021年以来，共出动执法人员700余人次，检查出租汽车4200余台次，共查扣非法营运车辆173台，查处出租汽车违规经营行为59件，全部依法依规予以处罚，有力震慑了非法营运行为，净化了出租汽车经营市场，使我市出租车行业经营秩序明显好转。

最后，衷心感谢您多年来对我市出租汽车行业发展的关心、支持以及提出的宝贵建议，虽然我局在出租汽车行业管理中做了大量工作，取得了一些工作成效，但行业中不文明、不规范现象仍偶有发生，下一步，我局将根据您所提出的建议，全面加强我市出租汽车在文明素质提升、经营秩序规范等方面的监管力度，持续推动我市出租汽车行业健康稳定发展。