省工信厅：

现就梁春燕委员提出的《关于加速打造“锦营盘”精细化工合作区建议》的提案，提出会办意见如下：

精细化工产业是我市工业经济重要支柱之一，经过多年发展，已经初步形成了以营口仙人岛能源化工区、辽宁（营口）沿海产业基地化工产业区为重点发展区域，以化学原料和化学制品制造类、橡胶和塑料制品类为主要发展门类，以催化剂、抗氧剂、三聚氯氰、润滑油、工程塑料、农药中间体为主要产品的产业发展格局，一批在细分行业内具备市场决定性影响力的企业蓬勃发展。骨干企业主要有：营口康辉新材料有限公司、中海沥青（营口）有限责任公司、营口风光新材料股份有限公司、营创三征（营口）精细化工有限公司、向阳科化集团、营口福斯油品有限公司等。

一、运行情况

精细化工产业运行整体平稳，利润有所下降。截至2022年底，全市精细化工产业共有规模以上工业企业62户，累计工业总产值240亿元，同比增长18%；实现营业收入285亿元，增长14%；实现利润26亿元，下降18%。

主要产品产量有所下滑。沥青51.8万吨，下降8.8%；润滑油18.1万吨，下降52.2%；燃料油17.2万吨，增长64.8%；初级形态塑料35.7万吨，下降18.5%；化学试剂6.2万吨，下降4.6%。

二、园区情况

目前，我市有2家省级化工园区，分别是营口仙人岛能源化工区和辽宁（营口）沿海产业基地化工产业区。具体情况如下：

1.营口仙人岛经济开发区概况。营口仙人岛经济开发区是省级经济开发区，是营口市委、市政府倾力打造的石化产业高地，也是环渤海重要的临港石化产业集聚区和专业的能源石化港口物流区。2015年起园区连续多年被中国石油和化学工业联合会评选为“中国化工潜力园区10强”，2020年成功入选“全国智慧化工园区示范试点单位”。2021年评为省级专业化工园区。园区道路、电力、供气、消防、给排水、污水处理等基础设施配套水平和产业承载能力显著提升，要素保障体系总体形成。截至目前，园区累计引进各类企业100余家，2022年园区化工产业总产值124.5亿元，营业收入142.4亿元，利润8.4亿元。基本形成了以中海沥青为龙头的高等级的重交通道路沥青及高品质的环烷基润滑油产品生产基地和以康辉新材料为龙头的双向拉伸聚酯薄膜（BOPET）、PBT工程塑料、功能性聚酯及PBS/PBAT生物可降解塑料生产基地。

2.辽宁（营口）沿海产业基地化工产业区概况。辽宁（营口）沿海产业基地化工产业区规划面积13.95平方公里，总投资14.9亿元的化工产业区南区5.97平方公里市政基础设施配套项目已于去年2月份开工建设。园区已落户精细化工企业33户，包括营新化工、向阳科化、昌成新材料、福斯油品等重点企业。其中已建成企业15户，在建企业10户，拟建企业8户，已初步形成了润滑新材料、农化及医药中间体、化工助剂、化工材料产业的四大优势板块产业，发展化工产业的精细化、终端化，打造高端精细化工产业集聚区。2022年，产业基地化工产业完成产值39.43亿元，营业收入41.6亿元，利润4.9亿元，税收1.56亿元。

三、下一步工作安排

1.加强产业协同，统筹推进“锦盘营”精细化工产业有序发展。我市将深入贯彻落实《辽宁省石化和精细化工产业发展实施方案》（辽工信石化〔2022〕103号）工作部署，按照“错位布局、转型升级、协同发展”的战略构想，推动营口仙人岛能源化工区、辽宁（营口）沿海产业基地化工产业区加强与锦州、盘锦两地的沟通与产业协作。进一步探索建立营口市精细化工协调发展领导小组机构，加强盘锦、锦州、营口之间的沟通，协调以完善产业配套，持续壮大产业链条，立足已有产业优势，依托龙头企业引领带动，大力引进延链、补链、强链项目和上下游配套项目，全面推动锦营盘石化产业协同发展，不断优化提升本市特色精细化工产业，延伸发展化工新材料产业。

2.加速重点项目建设，促进三市石化项目上下游协同发展。加快推进营口佳孚石油化工有限公司年产13万吨聚碳酸酯（PC）项目，营口康辉新材料有限公司4.4亿平方米超强锂电池隔膜等相关重点项目建设，推动形成石化产业发展的“聚合效应”。积极与锦州、盘锦等相关石化企业合作，充分利用盘锦“油头”优势，发展下游化工产品，加快促进三市循环发展。

3.培育新动能，增强科技创新能力。加大科技创新平台的建设力度，积极推进国家级、省级重点实验室、专业技术创新中心、技术转移中心、中试基地等创新平台在我市布局建设。支持“5G+工业互联网”与产业深度融合发展。积极聚焦新动能、新模式，加快促进精细化工产业向数字化、智能化发展，鼓励精细化工上下游行业工业互联网标识解析二级节点全覆盖，提高装备水平，淘汰老旧装置，加大先进技术引进力度，着力提升产品质量和附加值。

4.提升园区配套，夯实发展基础。进一步加强园区配套设施建设，提高要素及配套设施保障能力，督促园区补齐短板，推进园区封闭化、智能化管理，提高电力、燃气、供水、蒸汽等要素供给稳定性。引导园区实施数字化、网络化改造，加强感知、预警能力建设，全力打造一体化监管平台，全面提升安全、环保应急能力。当好产业发展的“店小二”“服务员”，定期、不定期听取企业意见，建立涉企问题督促反馈制度，高质量服务精细化工项目和企业，增强企业获得感，切实为企业服好务。

5.培育产业人才，促进园区产业转型升级。推动化工园区率先将国家科技创新、产业发展政策落实到位，支持企业创建国家级或省级工程（技术）研究中心、工程实验室（重点实验室）和企业技术中心。鼓励企业加强与高等院校、科研院所的合作，创建以企业为主体的产业创新中心。培育一批“双创”示范基地和众创空间，培育孵化科技型中小企业和创新型小微企业，为企业提供技术信息、知识产权等方面咨询服务。把培养企业家特别是本土企业家作为人才发展战略的重点内容，落实营口市人才政策，吸引人才，吸引项目，招商引智，技术创新。顺应当前产业政策，着眼市场需求，帮助企业上新项目；帮助企业要政策，争资金，研发新产品催生新动能。每个产业打造龙头企业，做大石化产业总量，壮大实体经济规模，促进新动能加快成长、传统产业转型升级。