杨华云委员：

    您提出的《关于营口理工学院毕业生留营就业的建议提案》已收悉，现答复如下：

    营口理工学院作为地方应用型本科院校，一直致力于扎根营口、服务地方、深融行业，为营口的经济社会发展提供人才和智力支撑。我校的就业工作始终围绕营口市人才工作会议要求，并对照相关工作积极开展落实，现将我校以及工信局、科技局促进高校毕业生留营工作情况汇报如下：

    一、主要举措

  （一）聚焦主导产业需求，实施专业建设提质行动

    产业是经济发展的关键所在。坚持专业设置与产业需求对接，不断优化专业结构，持续加强专业内涵建设，打造与营口支柱产业高度匹配的专业布局，助推营口产业经济发展。

    1.优化专业结构和布局。坚持专业设置与产业需求对接，紧紧围绕营口五大支柱产业，积极融入营口市“两核两带”发展布局，增设与地方产业匹配的专业，强化与营口临港经济紧密对接的物流、高端装备制造、新能源、新材料、大数据等专业建设。做实“调、停、转、增”，不断优化专业结构，使学校专业布局对接营口支柱产业更紧、更密、更实。 

    2. 持续加强专业群建设。面向营口“建设具有国际竞争力的东北先进制造基地、国家港口型枢纽城市和环渤海休闲旅游中心”的需求，加大投入力度，做强与营口产业链强对接、高契合、有特色的机械、材料、化工、自动化、物流等专业群。结合营口数字经济发展战略，培育建设大数据等专业群。 

    3.实施品牌特色专业建设计划。深耕专业内涵建设，稳步推进化学工程与工艺、机械设计制造及其自动化、物流管理、应用化学等省级一流本科教育示范专业建设，示范和引领其他专业改革创新，全面提高专业建设水平。 

    4．积极探索二级学院办学体制改革。加强与沈阳新松机器人自动化股份有限公司等行业龙头企业合作，探索建立理事会制度、二级学院混合所有制改革等，引入企业优质办学资源，不断拓宽经费投入渠道，打造校企合作育人、合作就业、合作发展的平台，不断激发办学活力。 

  （二）聚焦产业人才需求，实施留营就业增效行动

    应用型人才是产业发展的重要支撑。面向营口主导产业发展对应用型人才的需求，发挥我校高素质人才培养的重要职能，深入挖掘营口本地生源，提高毕业生留营率，为营口产业发展提供人才支撑。

    1. 深入挖掘营口本地生源潜力。广泛开展调查研究，进一步掌握我市高中生源结构，与市域内高中建立优质生源基地；组建由校领导和知名教授组成的宣讲团队，有针对性地开展形式多样、内容丰富的招生宣传活动，重点突出学校内涵建设的宣传；组建团队免费为高三学生志愿填报服务；深入开展“进中学”“大学行”等活动，让营口考生充分了解营理、报考营理，吸引更多营口生源。

    2. 积极探索其他招生方式的可行性。积极争取省教育厅的支持，结合学校实际情况，在住宿、教学等基本办学条件允许下，在退役士兵专升本招生、专升本招生、知名企业-学校联合培养招生等方面寻求政策突破口，探索开展其他招生方式的可行性。

    3.多措并举提高毕业生留营率。科学分析学生留营的情况，持续扩大留营率高的专业招生规模，做到精准施策；培养学生树立正确的就业观，积极宣传营口就业优惠政策，强化留营就业导向作用，鼓励学生在营口就业；加强校企合作，优化课程体系，提高学生能力与企业岗位需求的适应度；深化“定制式”培养，使每年“定制式”培养学生占招生人数的25%以上，逐步提高留营比例。 

  （三）持续推进访企拓岗促就业专项行动，为毕业生到域内企业就业搭建平台

    学校书记校长带队走访营口域内企业，开展线上线下校企座谈，把解决学生留营就业问题作为访企拓岗专项行动的重要内容。2022年学校领导班子累计走访企业204家，其中三分之二为域内企业。2022年实现留营就业比例25.51%。今年开学初书记校长就带队走访了仙人岛能源化工区辽宁鑫合生化科技有限公司和营口恒洋新能源化工有限公司，同时还走访了辽宁东盛实业有限公司，目前累计走访企业50多家。

  （四）积极开展毕业生留营就业服务

    配备专职就业服务人员，加强就业创业指导，举办留营就业创业政策宣讲会，已在营就业毕业生优秀案例报告会，开展“校园招聘双选会”“校企双进双看”活动，组织企业赴学校开展宣讲，组织毕业生参观园区和企业，增进校企双方的了解，引导学生留营实习就业，全力提升毕业学生留在营口就业率。

  （五）用足用好就业政策，提升毕业生走向职场的就业能力

    持续扩大毕业生就业见习规模。学校积极落实国家高校毕业生“百万就业见习”政策，制定了《营口理工学院毕业生就业见习工作实施方案》，在市人力资源和就业事务中心的支持下，2022年开发就业见习岗位30个，2023年计划开发就业见习岗位60个，一方面缓解了我校各部门人手不足的问题，同时，帮助毕业生积累工作经验、增强实践能力、促进毕业生就业。学校按照文件规定及时足额向见习毕业生发放了见习补助。

    进一步拓展科研助理岗位。根据科技部、教育部、人社部、财政部、中科院、自然科学基金委六部门联合印发《关于鼓励科研项目开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业的通知》要求，2022年我校共招聘科研助理67名，其中营口理工学院招聘61名科研助理、营口理工学院技术转移中心招聘2名科研助理、营口理工学院众创空间招聘2名科研助理、辽宁省化学助剂合成与分离省市共建重点实验室招聘2名科研助理。开发科研助理岗位解决了毕业生短期就业问题，为毕业生长远的职业生涯规划也铺垫了基础。此外，按照公开、自愿、双向选择的原则，学校向科研助理发放了工资并给他们办理了社会保险，发放工资不低于营口市最低工资标准1710元/月。

    申请立项，为毕业生专业转换创造条件。学校根据《营口市人社局组织开展高校毕业生免费专业转换及技能提升培训工作的通知》，积极开展落实工作，把学校相关二级学院的教育教学资源整合立项，2022年申请获得大数据开发、直播电商、工业机器人等项目的毕业生专业转换培训资质，2023年顺利开展了首批毕业生专业转换培训。其中大数据开发培训31人、直播电商96人、工业机器人92人。

     二、存在的困难

  （一）毕业生就业更趋向经济发达地区和城市

    这些城市和地区经济发达、交通便利，就业机会多，发展前景广，社会公共服务设施齐全、功能完备，相比之下我市缺乏竞争力。

  （二）域内企业人才需求不旺盛

    近年来，由于疫情影响，我市大部分企业开工不足，新建项目少，大量裁员导致吸纳高校毕业生就业受限。

  （三）营口地区工资待遇普遍不高

    麦可思调查显示，学院2019-2021届毕业生薪资待遇期待值近5000元，远高于营口企业提供的薪资水平。

    三、对策建议

  （一）鼓励企业走“专精特新”发展道路

    一是广泛宣传，鼓励企业深耕主业，加大研发力度，培育一批在国内、国际细分市场上具有行业领导力的“专精特新”企业。二是精准帮助企业项目申报。通过开展“专精特新”线上专题培训、建立微信群、深入企业实地指导等方式，帮助企业解答“专精特新”项目申报过程中遇到的问题，提高企业申报成功率。2022年，我市新增3户国家级专精特新“小巨人”企业，13户省级专精特新“小巨人”企业，38户省级“专精特新”中小企业，42项省级“专精特新”产品。省级专精特新企业数位居全省第三。三是兑现“两个健康”政策奖励资金。鼓励企业做大做强，提振企业发展信心，积极兑现“两个健康”政策奖励资金。2022年，为51户被评为2022年省级“专精特新”企业兑现奖励资金510万元。

  （二）推进企业技术中心建设

    从源头上提高企业自主创新能力。一是按照省工信厅统一部署，我局从现有市级企业技术中心择优推荐新东北电气集团高压开关有限公司、辽宁新瑞碳材料科技有限公司等7户企业申报今年第二十五批省级企业技术中心，经省工信厅审定，有4户企业成功晋升为省级企业技术中心。二是联合市财政局、市税务局做好第十八批市级企业技术中心认定工作，经材料初审及对12户申报企业的现场考核，新认定市级企业技术中心7户。截至目前，我市企业技术中心建设已形成一定规模，有国家级中心1户，省级中心61户，市级中心123户，技术中心总数达到185户。

  （三）打造吸引大学生的平台载体

    市科技、工信、发改等部门依托我市产业基础和科研机构，加快建设产业集群研发、检验检测、创新孵化等基础平台建设，市人社部门扶持人力资源服务产业园加快发展。相关部门积极举办各类人才峰会（论坛）等交流活动，吸引毕业生留在营口，创业发展。

  （四）积极推动政策落实

    市政府及相关部门需强化诚信意识，对出台政策要抓好落实。市委人才办会同各职能部门，梳理评估历年来出台高校毕业生相关政策落实情况；属于政策自身原因或与新形势、新任务不相适应的，要抓紧调整或废除，确保政策行之有效。