于学淳委员：

    您提出的《关于强化农业科技服务 推进我市现代农业发展的建议》已收悉，现答复如下：

    一、工作开展情况

  （一）建立完善农业科技服务体系，增强创新动能。一是深化农村科技特派行动。印发《营口市农村科技特派团项目管理办法》，每年依托省内高校院所及市农业农村综合服务中心组建10个市级科技特派团，围绕我市县域农业特色产业发展需求，深入乡村积极开展科技特派活动。二是深入开展产学研合作。推动实施以农业企业为盟主的产学研联盟备案工作，“辽宁天域稻业水稻育种产学研联盟”“辽宁国丰盐碱地改良与利用技术产学研联盟”等7家实质性产学研联盟在省科技厅备案。“营口市东盛塑业农产品保鲜产学研联盟”等9家实质性产学研联盟在市科技局备案，带动起了在全市范围内开展水稻种源选育与保护、生物降解地膜、食品保鲜与深加工、畜牧养殖等多领域“卡脖子”关键技术攻关态势，为营口农业迈向产业化现代化奠定了坚实基础。三是开展星创天地备案工作。充分发挥龙头企业和高校院所的人才、项目、成果等优势，重点面向农民合作社和家庭农场，吸引一批乡村振兴优质院校参与到农村实用人才及创新创业人才培育行动中来，备案了省级以上星创天地7家，营口市星创天地12家，围绕县域农业特色产业发展需求和农户技术需求开展创新创业服务。四是加强科技服务载体建设。营口科技市场作为我市多元化市场主体参与的公益性机构，不断集聚科技创新要素和资源，引进了厦门科易网线上交易平台、辽宁省科技查新中心线上平台、辽宁省大型科学仪器共享服务平台、辽宁省检验检测服务平台，引进入驻科技服务机构23家，为700余户企业提供了全流程服务。

  （二）加大农业科技项目支持，增强创新活力。通过支持农业企业深度参与省、市科技计划项目，引导、带动开展技术创新。2022年，全市15个农业科技项目成功获批省、市科技计划，获得近400万元资金支持。其中，营口东盛实业有限公司的“辽宁特色水果精准保鲜技术研发与集成应用”被列为省“揭榜挂帅”科技攻关项目；辽宁东盛塑业有限公司的“辽南水果保鲜专业降解膜的研制及产业化应用”被列为市级“揭榜挂帅”项目；辽宁中保实业有限公司牵头的“营口葡萄产业现状与发展策略”项目列为市软科学计划；辽宁省果树科学研究所的“特异优异李杏种质资源鉴定评价”列为市李杏种质资源基因库建设科技专项计划项目。

  （三）深化农业科技产学研合作，促进成果转化。2022年，通过深化与高校、院所开展农业技术对接、科技特派等活动，促成农业科技成果在本地转化落地20项。辽宁省果树科学研究所的“果品贮藏保鲜及其商品化处理技术”等8项技术已在大石桥市周家镇进行大范围推广，该技术通过采摘、分级、包装、贮藏、保鲜药剂处理等方法，将保鲜期延长2个月以上，可使果品增值2.5元/kg，创纯经济效益150万元。营口国丰生态农业发展有限公司与中国科学院南京土壤研究所、中国科学院盐碱地资源高效利用工程实验室合作的“滨海重盐碱地加速改良培育与产能提升技术集成与示范”项目，采用生物炭改良土壤结构控盐、增施生物有机肥替代化肥等技术成果，复垦项目区1700多亩水稻平均亩产达700斤，创造了盐碱地改造领域“盐度最高”“周期最短”“首年亩产最高”的三项纪录。

  （四）开展农业科技创新服务，助力人才队伍建设。一是多形式开展农民技术员培训，培育一批“田秀才”“土专家”。先后举办了稻蟹生态种养、水稻化肥农药减施技术集成与应用、苹果新品种及优质高效栽培等培训会6次，组织收看沈阳农业大学“助农电商线上讲座”1次，市农业农村局、市科技局、辽宁农业职业技术学院等部门集中组织开展了“2022年营口市农民技术员培训班”，培育了一批高素质农民技术员队伍，增强科技对农业农村经济发展的支撑能力。二是持续推进“企业博士双创计划”，柔性引进农业领域高层次人才。先后有辽宁省果树科学研究所杨锋团队的“LOB3基因调控苹果砧木致矮的分子机理研究”等4个项目获批自然基金；辽宁大学李玮轩团队的“海蜇生产‘卡脖子’问题攻关与加工尾料高值利用”等6个项目列入2022年营口市企业·博士双创计划，依托“兴辽人才”计划、自然基金、博士双创等人才计划，培养了一批科技创新发展领军人才，解决人才和技术的缺口问题。三是充分开发利用科普资源，提升公民科学素质。开展科普基地认定，广泛传播科学技术知识、科学方法和科学思想，备案了“光明农业科技产业园科普基地”“昌宇生态观光科普教育基地”等市级科普基地4个。

  （五）开展培训指导工作

    农技推广队伍是“三农”工作队伍的重要组成部分，是实施乡村振兴战略的人才保障。为加强基层农技推广队伍建设，提高农技人员业务水平和服务技能，促进农业科技创新和成果的推广应用，近年来我局指导各县（市）区农业主管部门大力加强基层农技人员培训工作，创造培训条件、丰富培训内容、强化培训管理。一是选拔培训骨干农技人员，参加了农业部组织实施的万名农技推广骨干人才培养计划。每年在全市各级农技推广机构选拔了5-8名知识全面、技能过硬、服务优良的基层农技推广骨干人才接受了连续5天的省级脱产业务培训。二是依托基层农技推广补助项目开展农技人员知识更新培训，采取异地研修、集中办班、现场实训、网络培训等方式，加强基层农技人员知识技能。三是依托高素质农民培育项目，每年培育水稻、玉米、葡萄、绒山羊养殖、生猪养殖、农机手等产业高素质农民400余人。四是推进县 (市 )区 职教中心与市、镇、村各级农业龙头企业和种养大户合作，建立长期合作的实训基地，探索产学研一体化的教学方式，提升了涉农专业学生技能水平。五是发挥中高职院校培洲的重要作用，面向广大农村开展农业技术培训，针对地域特点,分别开展林果栽培、食用菌栽培、大棚种植、畜牧养殖、生态农业等多种形式的技术指导和培训，实现农民教育培训工作常态化，着力打造有文化、懂技术、会经营的职业农民队伍。六是在高中等职业院校举办计算机应用、电子商务、网络营销等培训班，利用教学资源支持社区开展全民教育活动,每年培训人数不少于 700人次。

  （六）加强涉农专业建设

    依托鲅鱼圈职教中心、盖州职教中心、大石桥职教中心服务区域农业发展,进一步加强园林技术、畜牧兽医、园艺技术等涉农专业建设，为推进我市现代化农业发展，给予更多的人才支撑。

  （七）深化职业资格制度改革，建立职业技能等级制度，健全完善技能人才评价体系

    积极推进技能人才评价制度改革，实现传统评价机制向新的评价机制的顺利过渡。深入开展技能人才评价制度改革的三步工作，即企业内部自主认定、技工院校内部自主认定、社会第三方认定工作，加大开展职业技能等级认定工作政策宣传，服务和支持技工院校培养技能人才，2021年营口技师学院获省批准社会组织等级认定评价机构；2023年营口市农业工程学校获省批准社会组织等级认定评价机构，认定职业工种目录涵盖农机修理工筹涉农专业，进一步完善了我市的技能人才评价体系。  

    二、下一步工作打算

  （一）深度挖掘服务“揭榜挂帅”项目。推动实施以农业企业为盟主的产学研联盟，组织实施一批重大科技项目，突破一批“卡脖子”关键核心技术，全年培育、引进和推广应用农业新品种、新技术15项。

  （二）加快农业科技创新。依托科技小院、科技特派团、校地共建等平台，围绕水稻、果蔬、对虾、食用菌等产业优化品种，集成技术，提质增效，推进农业科技成果转化和推广应用，强化农业科技和装备支撑。

  （三）加强人才队伍建设。鼓励引导人才参与农业科技创新服务工作，壮大成果转化示范专业人才队伍，加强在水稻、水产、果蔬、畜牧等主导产业和特色优势产业科技培训和农村科普，培养专业大户、科技示范户和乡土人才。