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对市政协十四届二次会议 《关于后疫情时期营造更好信息环境、畅通政策传导、助力民营企业纾困的建议》(第15号)提案的答复

发布时间:2023-07-18

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杨华云、张楠、史建军委员:

    你们提出的《关于后疫情时期营造更好信息环境、畅通政策传导、助力民营企业纾困的建议》已收悉,现答复如下:

    一、建立健全支持民营经济发展政策体系

    截止2022年底,我市民营经济市场主体达到28万户,占全部市场主体的96.9%,其中,民营企业6.6万户,占全部企业数量的92%;民营经济实现税收138.9亿元,占全部税收71.9%。民营经济的快速发展已成为促进我市经济高质量发展的主力军和重要增长引擎。营口市委、市政府高度重视民营经济发展工作,于2021年11月,先后出台《营口市创建新时代民营经济“两个健康”示范的政策措施》《营口市创建新时代民营经济“两个健康”示范的实施意见》等工作文件,为进一步激发我市民营企业活力和创造力,提供了政策支撑;营口市政府于2019年12月、2023年3月,分别成立了促进营口市民营经济(中小企业)发展领导小组和营口市“两个健康”示范工作专班,明确各部门工作职责,统筹协调,定期对我市民营经济发展情况“把脉会诊”,及时协调解决发展中出现的问题和困难,全力助推我市民营经济高质量发展。

    二、多措并举开展惠企政策宣传

    一是在《营口日报》整版刊登政策全文。二是通过电视和电台召开新闻发布会,进行专题政策解读。三是开展走进企业送政策活动,深入重点企业进行政策宣讲。通过线上线下举办各类培训、政策宣讲会30余场,为企业提供针对性服务。四是加强企业和基层队伍政策培训,组成政策宣讲团队,开展5次线上线下政策宣传培训。五是印发《政策汇编》4000余册,做到规上工业企业和规下重点企业全覆盖。同时,在《政策汇编》中印制二维码,通过“扫一扫”可获得最新惠企政策、申报指南等文件。六是开通“营口市民营经济发展研究中心”微信公众号,设置了职能介绍、服务平台、惠企政策3个一级栏目及11个二级栏目,并于2022年6月20日正式上线运行,大力宣传推送惠企政策,提高政策知晓率,为政府相关部门提供参考。目前,已累计发布国家、省、市民营经济发展相关政策及各类动态信息200余条。

    三、形成支持民营经济发展正面宣传效应

    一是开展“营口民营企业家日”系列活动,为营造尊重民营企业家和崇尚创新创业的氛围,自2021年起,将每年11月1日确定为“营口民营企业家日”,并通过市人大常委会审议。二是广泛宣传我市民营经济工作。为弘扬民营企业家精神,提振民营企业家信心,在经济日报、辽宁日报、辽宁电视台等国家、省市主流媒体多次宣传报道我市促进民营经济发展经验做法。三是以推进市级融媒体中心试点建设为契机,加快以营天下APP为主导、央级主流媒体平台和商业平台为依托的全媒体矩阵建设,以新技术手段赋能工业“老字号”,通过直播、短视频等方式讲好民营企业奋斗故事,弘扬企业家创新创业精神。

    四、持续优化民营经济发展新环境

    一是市大数据局依托“营畅通”APP平台,助力畅通政策传导。开设新闻专栏,配合协助新闻传媒中心等单位做好政策信息、热点要闻发布工作,使市民更直观地获取信息、了解政策,实现多渠道全方位的宣传惠企政策,拓宽政策“覆盖面”。二是市营商局在主流媒体APP创办《优化营商环境我们在行动》专题栏目,在市政务服务中心设立记者站,组建专属记者团队,累计发布优化营商环境相关新闻稿件60余件,为各级、各类媒体平台推送新闻线索40余条;筹备拍摄的《天下营商》纪实片,涵盖城乡景观、设施枢纽、企业产品等元素,讲述城市发展大背景下的企业故事,小切口、微视角反映营商环境的积极变化,在传播营商文化的同时,更直接、更充分的享受到营商环境建设成果,凝聚起具有营口特色的营商环境建设大氛围。目前,已形成城市营商环境宣传短视频9部,企业产品纪实片9部。三是市工商联与市税务局开展2022年“春雨润苗”专项行动,打通服务全市中小微企业减税降费的“最后一公里”,推动政策红利持续转化为助企发展的新动力;与市金融局联合举办“稳经济大盘促经济发展”政策宣讲活动,以网络直播方式连续三周对《营口市贯彻落实国务院、辽宁省扎实稳住经济一揽子政策措施系列专项行动方案》进行政策解读;与省工商联、市金融局联合组织我市民营企业530余人参加辽宁省金融撮合助企纾困专项行动,聚焦解决民营企业融资难、融资贵问题,积极搭建助企纾困信贷“连心桥”,着力贯通金融服务民营企业健康发展新渠道。

    五、下一步工作打算

    一是“营口民营企业家日”为契机,不断营造民营经济发展新环境。加强舆论引导,通过新闻媒体讲好民营企业家创业故事,提升全社会重视、关心和支持民营企业发展的良好氛围。以工业企业联合会、行业商会为纽带,积极为民营企业搭建学习、交流、合作平台,助力我市民营企业提质升级。通过“民营企业家座谈会”“领导干部进园区进企业,服务振兴新突破”等形式,多渠道搭建政企交流平台,真实了解企业诉求,切实帮助企业解决困难和问题。

    二是继续做好助企纾困工作。充分利用好市本级支持民营经济发展的1亿元专项资金,广泛宣传、及时兑现,切实发挥好奖励资金对优秀民营企业的帮扶作用。加强与市民营经济(中小企业)发展领导小组成员单位间的工作联动,重点在企业融资、减税降费、用工需求、人才引进、科技创新等方面开展工作,将各项政策措施精准推送到位。

    三是继续做好惠企政策宣传工作。及时收集整理国家、省、市最新惠企优惠政策,通过官网、微信公众号、微信群等多种形式进行广泛宣传,提高企业对政策的知晓度,帮助企业用好用足惠企政策和资源,助力企业不断发展壮大。

    感谢你们对民营经济工作的关心和支持!

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