常宏代表:
您提出的《关于加强农村普法宣传工作的建议》已收悉,现答复如下:
一、关于农村普法要让群众“听得懂”
(一)强化规划引领,构建普法格局
为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,扎实推进农业农村法治宣传教育,营口市委、市政府印发了《中共营口市委 营口市人民政府转发<市委宣传部 市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)>的通知》,明确了以农村治理法治现代化和农业高质量发展相关法律法规为重点的农业农村法治宣传教育内容,加大农业农村法治宣传教育力度,切实发挥法治的引领保障作用,增强农业农村领域普法的针对性和实效性。
(二)多角度多渠道,力求普法实效
2022年以来,市司法局会同市农业农村局制定了《营口市培育农村学法用法示范户实施方案》,印发了《关于做好2022年农村学法用法示范户评选工作的通知》,为扎实推进培育工作明确了工作目标和具体任务,2022年底实现50%的行政村有学法用法示范户,到2025年底实现农村学法用法示范户覆盖到全市100%的行政村。截至目前,全市643个行政村中有413个行政村完成了学法用法示范户的评选工作,共评选出473个农村学法用法示范户,村级覆盖率达到64.2%。
二、关于农村普法要让群众“用的上”
(一)体现农业特色,突出宣传重点
重点宣传好与农业农村发展密切相关的法律法规规章。结合中央一号文件和惠农政策宣讲,宣传乡村振兴法律法规;结合春耕备耕,开展“放心农资下乡进村宣传周”活动,宣传农资管理法律法规;结合“农业安全生产月”活动,宣传农业(渔业)安全生产法律法规与农机安全知识;结合“宪法进农村活动”,大力弘扬宪法精神,增强宪法意识,维护宪法权威。
(二)紧贴农村实际,注重普法效果
一是重视常态化宣传,结合重点涉农法律实施纪念日等,积极开展宣传周、宣传日等现场宣传活动,2022年共制作宣传条幅500余个,制作宣传展板50余个,专题宣传活动百余场,覆盖农户两万户。二是重视新媒体宣传,创建“营口农业综合行政执法”公众号,累计刊发信息470条,关注人数达两千人,点击量超万人次。依托全市35家益农信息社,通过电子屏循环播放《农业法》《农村土地承包法》《种子法》《民法典》等视频宣传资料,累计播放量达70次。
(三)坚持多措并举,营造良好氛围
1.开展专项普法,保障生产安全。着重开展渔业安全生产普法宣传,组织重点人群观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》等电视专题片,开展渔业安全生产专题学习教育和技能培训。开展渔业领域“安全生产滨城行”活动,通过专题行、区域行、网上行等活动,加强问题隐患和反面典型曝光。定期开展送法入渔港、进渔村、上渔船等专题普法宣传活动。
2.开展阵地普法,夯实工作基础。一是建立集市普法宣传固定化、常态化机制,联合相关涉农单位定期组织人员到镇(街)庙会、集会、景点开展“法治赶集”宣传活动。二是网格宣传常态化。通过培育农村学法用法示范户,在镇、村建立普法学法基础网格,并通过网格进一步深化学法用法示范引领作用。三是基地宣传常态化。推进在全市镇(街)、村(居)创建法治文化广场、法治文化大院、法治文化一条街、法治宣传长廊等宣传阵地,使群众在潜移默化中接受法治宣传教育。
3.开展灵活普法,保障普法效果。将普法与日常工作紧密结合、与强化服务紧密结合,灵活开展普法宣传活动。通过组织放心农资下乡宣传活动,介绍识别真假农资的常识,提高农民维权意识和自我保护的能力,在社会营造诚信销售农资、放心消费农资的良好氛围。结合农时,发放农产品生产记录300余册、张贴《禁限用农药名录》500余份、印制《非法转基因种子宣传单》等宣传资料近万份。采用普法专项培训班、现场讲座等形式,走进合作社、家庭农场、加工企业进行普法宣传,培训从业人员200余人,发放宣传材料100余份。在执法检查过程中,通过现场宣讲等方式,向广大农民、合作社以及企业进行广泛宣传。2022年累计出动执法人员348人次,共发放宣传资料11614份,接待咨询人数870余人。
三、下一步工作目标及措施
一是将中农村普法宣传教育继续纳入全市普法清单、要点,采取得力措施认真加以落实,建立健全社会、农村、家庭“三位一体”的农村普法法治宣传教育网络,形成齐抓共管的工作局面。
二是继续深入开展“法律进农村”活动,做好法律工作者的培训工作,进一步完善农村、家庭、社会“三位一体”的农村普法法治宣传教育格局。
三是进一步创新方式方法,适应时代发展和农村心理特点,在传统媒体宣传的基础上加强对新媒体新技术的应用,创新“互联网+”的法治宣传模式,打通农村法治宣传教育的“最后一公里”。