徐凌代表：

    您提出的《关于反对“指尖形式主义”为师生家长减负的建议》已收悉，现答复如下：

    首先感谢您对我市教育事业的关注与关心，您的建议对不断提升我市“减负”工作规范化、科学化水平，切实减少对师生家长不必要的干扰，进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围具有非常重要的意义。对此，我局高度重视，组织了专门力量进行专题研究，现就您的建议答复如下：

    教育是国之大计、党之大计。教师承载着为党育人、为国育才的历史使命，肩负着培养社会主义建设者和接班人的时代重任。切实减轻中小学校和家长负担，积极营造良好教育教学环境，对于促进教师全身心投入教书育人工作，全面落实好立德树人根本任务起到了重要的推动作用。但是，近年来，一些部门将政务类APP或公众号的涨粉需求，以及各类评比任务，以主题活动进校园的形式如火如荼开展，有的进校园活动要求学生在APP上打卡、学习、推广，要求截屏、录制视频、上传¨¨¨与教育部“不鼓励义务教育阶段学生配置手机、携带手机进校园”的规定相冲突，最后变成由家长、老师代劳，“指尖形式主义”向学校蔓延，让师生家长不甚其扰。师生家长负担不断加重，社会事务进校园活动不断增加，一些活动未遵循教育规律，未起到应有的教育效果，学校、师生、家长疲于应对，对学校日常教育教学秩序造成了干扰。为切实保障师生家长减负工作落到实处，反对“指尖形式主义”，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立教师的天职是教书育人，学生的天职是读书学习的理念，健全管理机制，强化督查问效，坚持科学减负与提质增效有机融合，相互促进，不断优化教师成长和发展环境，不断净化学生成才和学习环境，完善教师待遇保障制度，提升学生学习环境建设，保证家长合理参与学生成长过程，全力营造全社会尊师重教的浓厚氛围，构建教师潜心教书、静心育人，学生专心学习、安心受教，家长专注工作、关注学生健康成长的良好环境。目前，针对反对“指尖形式主义”为师生家长减负工作我局主要做了以下三个方面工作。

    一、加强组织保障，确保师生家长减负工作落地见效。

    按照省委教育工委、省教育厅有关师生家长减负工作部署，我局将师生家长减负工作提上重要议事日程，组织召开专题工作会议，深入学习传达省委有关师生家长减负工作精神，组织印发了《关于进一步做好减轻中小学教师负担有关工作的通知》，充分认清师生家长减负工作的重要性与紧迫性，坚持问题导向，靶向施策，精准发力，力戒形式主义和官僚主义，遏制形式主义向学校转移趋势，杜绝行政任务向校园转嫁做法，严防商业利益变相入侵校园，切实减轻中小学校和家长负担。力求标本兼治，全力推进我市师生家长减负工作取得新成果。同时，市委、市政府高度重视“双减”工作，李强书记、华明市长专门批示，召开专题会议，进行安排部署。出台《营口市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》等文件，强力推进“双减”工作。成立市委教育工委书记、市政府分管副市长任组长的领导小组。建立风险防范处置工作专班，组建由市教育局、市纪委、市公安局组成的专门督导组和由教育、公安等部门组成的联合执法组，稳步有序扎实推进“双减”工作。积极对接相关部门，印发了《关于协助做好减轻中小学教师负担有关工作的函》，全力调动各方力量，形成合力，助推我市师生家长减负工作落地有声、落实见效。

    二、紧盯目标任务，确保师生家长减负工作精准实施。

    在落实师生家长减负工作中，我局紧紧抓住当前中央关心、社会关切、舆论关注的重点问题，以全面落实《辽宁省减轻中小学校和教师负担十条措施》为主要抓手，坚持从源头上查找师生家长负担问题，严格清理规范与中小学教育教学无关事项，杜绝与教学无关的政务类APP或公众号进入校园。同时充分考虑区域、城乡、学段等不同特点，确保师生家长减负工作取得实效。一是进一步规范和精简督查检查评比考核事项；二是进一步规范社会事务进校园；三是进一步规范精简相关报表填写工作；四是进一步规范抽调借用中小学教师事宜；五是进一步规范作业的科学引导和刚性约束；六是进一步优化在全省率先开展的“5+2”课后服务；七是进一步提升教育教学管理和教研指导；八是进一步推进“强校+弱校”“名校+新校”“横向+纵向”的集团化办学模式。

    三、优化工作方式，确保师生家长减负工作落到实处。

    为确保师生家长减负工作不流于形式，我局在认真完成减负任务的同时，不断完善工作方式方法，全力将师生家长减负工作落到实处，做到细处。一是坚持边落实边查找问题与不足，注重收集典型案例，及时总结，提炼经验做法，持续巩固师生家长减负成果；二是组织印发了《2021年对县级人民政府履行教育职责评价实施方案》（营政教督室函〔2021〕29号），将师生家长减负工作纳入对各县（市）区政府履行教育职责评价内容，强化督导问责机制，进一步为师生家长减负工作落地落实提供坚实的制度保障；三是积极破解教师发展深层次体制机制障碍，健全教师待遇保障，目前，我市及所辖各（县）市区均建立了落实义务教育阶段教师工资收入长效机制、义务教育教师工资收入随当地公务员工资收入动态调整机制；四是充分发挥营口教育信息网、官方微信公众号、短视频平台、报刊等媒介作用，全方位、多角度宣传党的教育方针，报道教育系统工作成果及亮点，宣传教书育人典范，外树形象，内聚人心，全力营造营口教育发展的良好环境。

    虽然在深入贯彻落实国家、省、市有关师生家长减负工作总体要求的过程中，我局做了大量工作，并取得了一定的成效，但是面对教育高质量发展及深入落实“双减”政策的新环境和新要求，在为师生家长减负方面还存在许多困难和问题。因此，结合您所提的建议，下一步，我局将把反对“指尖形式主义”为师生家长减负工作与深入贯彻落实“双减”工作同谋划、同部署、同推进，不断提升“减负”工作规范化、科学化水平，切实减少对师生家长不必要的干扰，切实做到减掉与教书育人无关的负担，进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围，确保教师潜心教书、静心育人，学生专心学习、安心受教，家长专注工作、关注学生健康成长，让广大教师把更多时间、更多精力聚焦在教书育人的使命上。

    一是部署开展全面排查。严格按照国家、省、市有关师生家长减负要求，精心部署，全面排查，加强督查、检查、指导力度，及时将各县（市）区落实师生家长减负情况上报市政府，保障各项部署落到实处。同时，继续完善行政执法制度，堵塞漏洞；明确行政执法分工，监管到位。切实推动师生家长减负工作取得实效。

    二是进一步优化必要进校园活动内容。我局将以开展师生家长减负工作作为教育教学提质增效的有利契机，不断开拓创新，深化管理综合改革，严格要求进校园活动主办部门按学生学段主动提供落实该项目的教育目标、适应学段的教学内容，切实减少不适合学生年龄段和认知实际，以及与学校国家课程有重复内容的进校园活动。适合学生和学校需求的进校园活动其开展方式要求尽量采取传统教育模式，减少采用线上教学或APP宣传推广。同时，充分利用宣传媒体加强宣传引导，正确引导社会、家长对“双减”政策的理解，防止学校“减负”的同时家长“增负”，共同营造良好的教育氛围，从根本上杜绝“指尖形式主义”为师生家长减负。

    三是建立完善投诉举报渠道。发挥社会监督作用，建立、畅通市、县（市）区、校三级投诉举报渠道，关注负面舆情，做好风险管控。接受社会、学校、教师及家长对摊派与教育无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务的投诉举报，并及时进行核查处理，对确实存在问题的在教育系统内进行通报，起好警示作用。贯彻好党的教育方针，落实好立德树人根本任务，切实减轻中小学校和家长负担，保障我市教育事业健康发展，持续营造宽松和宁静的教育教学环境，办好人民满意的教育。

    最后，再次感谢您长期以来对我市教育工作的关心和支持，欢迎您今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。