寇巍委员：
您提出的《关于“十四五”时期大力挖掘我市能源节能潜力确保新建项目顺利上马的建议》已收悉，现答复如下：
一、严格项目准入，推动产业结构调整
一是新上高耗能项目实行节能评估机制。印发《营口市2023年节能工作要点》，提出签约、落地、拟建的高耗能项目应在审批、核准、备案前，由所在地政府、管委会开展节能评估，形成评估报告明确该项目是否与属地能耗承载能力相匹配，对标全市“十四五”单位地区生产总值能耗目标值，切实做好项目节能审查与地区能耗双控目标的衔接。二是坚决遏制“两高”项目盲目发展。印发《营口市坚决遏制“两高”项目盲目发展实施方案》，形成“两高”项目清单台账，分类处置、动态监管。2021年，压减了11个“十四五”期间拟投产“两高”项目，压减能耗632.8万吨标准煤。三是创新驱动产业链发展。围绕我市钢铁、镁质材料、新材料等七条工业重点产业链，印发《关于高质量做好全市重点工业产业链项目谋划工作的指导意见》（营发改工业〔2023〕52号），积极引导我市企业谋划建设一批建链、补链、延链、强链、提链项目，补齐短板弱项，推动产业链、价值链向中高端发展。持续开展“揭榜挂帅”行动，支持重点企业聚焦“卡脖子”等关键核心技术和共性技术难点，康辉新材料科技有限公司的“基于分子设计的高性能生物降解材料 PBAT-X 合成关键技术”、营口东盛实业有限公司的“辽宁特色水果精准保鲜技术研发与集成应用”等2个绿色低碳产业项目获批省“揭榜挂帅”重大专项立项。
二、推进能源结构调整，有效消减能源增量
一是大力发展清洁能源。加快华能营口电厂等现役机组节能升级和灵活性改造，推动煤电由传统提供电力、电量的主体电源逐步向提供可靠电力、调峰能力、清洁供暖能力的基础性电源转变。营口150万千瓦陆上风电项目已开工建设，正在加快推进升压站、风机、配套输电设施等主体建设；中交营口LNG接收站项目已开工建设，管理单位、监理单位、EPC单位入驻现场开展地基处理；营口玉石抽水蓄能电站项目正在有序开展地勘、测绘等预可行性研究等前期工作。鞍钢鲅鱼圈分公司余气综合利用发电项目已获得省核准批复，建成投产后，每年可利用高炉煤气发电10.3亿千瓦。二是持续推进工业领域节能减排。组织开展2022年度国家工业专项节能监察和日常节能监察工作，现场工业专项节能监察企业22家，书面日常监察企业11家，充分发挥节能监察监督保障作用；组织开展2022年度节能诊断服务工作，下发《关于组织开展2022年节能诊断服务工作的通知》,经省工信厅最终筛选确定由大连理工大学对我市营口风光新材料股份有限公司开展诊断服务。帮助企业查找用能问题、深挖节能潜力，促进企业实施节能改造，提升能源管理水平。持续推动我市重点工业领域节能降碳和绿色转型，加快实施冶金、建材等重点行业企业技术改造，促进新旧动能转换，实现行业整体能效水平明显提升。
三、持续淘汰落后产能，推动产业转型提升
一是推进粗钢压减。印发《关于做好我市2022年防范“地条钢”死灰复燃工作的通知》《营口市2022年压减粗钢产量工作方案》等文件，严控钢铁等行业新增产能，保持打击“地条钢”高压态势，确保实现今年粗钢产量同比不增长的任务目标。2022年，已完成全市粗钢压减工作。二是淘汰落后产能。按照《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》《产业结构调整指导目录（2019年本）》等文件要求，全面摸排本地区重点行业落后生产设备和工艺，如发现，按照有关要求进行升级改造或立即淘汰。三是推动菱镁产业转型升级。推动金泓源年产20万吨新型窑氧化镁粉项目、营口金岱低品位和废弃菱镁矿石综合利用项目、辽宁嘉顺年产12万吨防火电缆用特种矿物质绝缘材料生产线建设等项目投产，进一步加强镁资源合理利用，调整优化镁产业产品结构。
四、实施节能审查制度，强化事中事后监管
一是严格落实项目节能审查。2022年，将市级节能审查权限上收至市行政审批局，强化节能审查制度落实，新上高耗能行业项目全部按要求实施能耗替代。二是建立联动机制。2022年，市发展改革委会同市营商局、市工信局、市住建局等部门建立了节能审查协调联动机制，按月调度各级行政审批部门项目节能审查意见办理情况，加强监督执法。三是开展节能验收。委托第三方机构对我市2020年以来通过市级节能审查并已建成投产项目节能审查落实情况开展现场监查，共抽查32个项目，对抽查结果进行通报，对未落实节能审查意见的项目勒令于2023年10月底前完成整改。
五、加强产学研合作，促进节能减碳技术开发应用
一是开展实质性产学研联盟备案工作。省科技厅2022年首批实质性产业联盟备案中，我市“辽宁康辉石化新材料产学研联盟”“辽宁绿源绿色低碳能源环保产学研联盟”“辽宁天域稻业水稻育种产学研联盟”等7个产学研联盟获批。二是大力支持科技创新平台建设。康辉新材料科技有限公司、营口金辰机械股份有限公司、绿源能源环境科技集团有限公司等5家企业创建省级中试基地，开展节能环保产业关键技术和产品研发，成果转移转化及应用服务。2022年，营口理工学院的“辽宁省先进储能与再生能源利用技术重点实验室”获批省重点实验室，将促进我市能量利用和材料开发领域的基础与应用研究。三是推动实施“揭榜挂帅”科研攻关。康辉新材料科技有限公司的“基于分子设计的高性能生物降解材料 PBAT-X 合成关键技术”等2个绿色低碳产业项目获批省“揭榜挂帅”重大专项立项；辽宁盛铎建材科技有限公司的“智能绿色装配式建筑外围护系统研究与应用”等3个项目列为市“揭榜挂帅”科技计划，共获得资金支持700万元，突破一批“卡脖子”关键技术，加快推动节能减排科技成果落地转化和推广应用。