刘影委员：
您在市政协十四届二次会议提出的《促进专利申请质量提升，加快审批程序的提案》，我局已经收悉，感谢您长期以来对我市知识产权工作的关心。结合工作职责，现答复如下：
一、营口市知识产权工作的基本情况
近年来，市委市政府高度重视知识产权工作，积极推进知识产权强国建设，强化知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，不断提升知识产权产出质量和运用效益，知识产权工作成果显著。截至目前，我市有效发明专利拥有量为956件，同比增长11.55%；万人发明专利拥有量4.13件，同比增长12.23%；万人高价值发明专利拥有量1.52件，同比增长29.3%；新增商标注册量2999件，累计商标有效注册量23084件，同比增长11.27%；全市现有驰名商标29件，地理标志证明商标7件，地理标志保护产品1件。
一是引导高价值专利培育。营口金辰机械股份有限公司确定为辽宁省高价值专利培育中心，营口市汽车保修检测设备行业专利联盟是我省第一家被纳入国家产业知识产权备案管理系统的专利联盟。
二是培育知识产权优势企业。我市现有国家知识产权示范企业1家，国家知识产权优势企业19家、辽宁省优势企业44家。
三是实施知识产权强国建设。营口自贸区、站前区被评为知识产权强国建设试点培育园区和试点培育县。
二、促进知识产权创造提质增效的措施
提升专利审查质量和审查效率是近年来我国推进知识产权高质量发展的重点工作之一。国家知识产权局近日印发《推动知识产权高质量发展年度工作指引（2023）》的通知，提出到2023年底，发明专利审查周期压减到16个月，结案准确率达93%以上。
一是专利审查流程和周期。根据《专利法》规定，专利的审查职责是国务院专利行政部门国家知识产权局。国家知识产权局自收到发明专利申请后，经初步审查、实质性审查后，没有发现驳回理由的，作出授予发明专利权的决定。实用新型和外观设计专利申请经初步审查没有发现驳回理由的，作出授予实用新型专利权或者外观设计专利权的决定。
二是开展专利申请绿色通道。为进一步提高专利审查质量和效率，为公众提供更加高效便捷的审查服务，充分发挥专利审查快速通道作用，主动服务靠前服务，积极引导企业挖掘培育高价值专利，助力企业快速获得专利授权，实现专利数量和质量双提升。国家知识产权局沈阳代办处、开辟专利优先审查绿色通道，对符合《专利优先审查管理办法》的涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、智能制造等国家重点发展产业的专利进行优先审查，进入优先审查的发明专利审查周期提高到6个月，实用新型和外观设计专利的审查周期更短。辽宁省知识产权保护中心开展对新材料或者新一代信息技术产业领域专利快速预审服务，也大大缩短了专利审查周期。
三是知识产权政策支持。为加快我市创建新时代民营经济“两个健康”示范，进一步激发民营企业活力和创造力，再创民营经济发展新优势，按照《营口市创建新时代民营经济“两个健康”示范的政策措施》（营委办发【2021】25号）文件精神，市市场监管局联合市财政局共同研究制定《营口市市场监管领域支持民营经济发展政策实施细则》。明确了对驰名商标、地理标志保护产品、国家示范优势企业、高价值培育中心、国家（省）专利奖等奖补政策。
四是强化知识产权宣传力度。利用“4.26知识产权宣传周”、“5.15政务公开日”等时间节点开展知识产权宣传普及；通过“知识产权助企纾困”、“知识产权服务万里行”等活动，进单位、进企业、进社区、进校园，提供商标、专利申请等各类知识产权咨询服务；组织开展中国、辽宁省专利奖的申报工作，提高专利含金量；组织协调企业参加中国国际专利技术与产品交易会，提升专利知名度。
五是提升知识产权运用水平。深入推进专利转化专项计划行动的实施，制定《营口市实施专利转化专项计划 助力中小企业创新发展实施方案》，完善政策措施，强化部门联动，形成工作合力，争取项目资金，推进我市专利转化实施工作，助力中小企业创新发展。实施企业运营类专利导航和汽保设备产业规划类专利导航项目，为政府推进重点产业延链、补链、强链决策提供支撑，为产业链上下游企业创新发展提供专利数据支撑。提供高校科研成果转移转化“一站式”服务，2022年完成专利开放许可实施备案11件，我市是全省唯一一家完成专利开放许可实施备案的市；企业专利密集型产品备案80余件；举办了“知惠行”辽宁分会场启动仪式和质押融资银企对接会，2022年知识产权质押融资金额2.52亿元，创历史新高。促成保险机构与多家企业签订专利执行险和专利被侵权损失险保单，实现知识产权保险零的突破。
三、下一步工作重点
一是强化知识产权创造、运用水平，不断提升知识产权产出质量和运用效益，持续培育知识产权优势企业。
二是开展知识产权服务万里行活动、知识产权代理行业“蓝天”专整治行动、知识产权助企纾困、知识产权“入园惠企”等工作。
三是深入推进2023年专利转化专项计划的实施，组织开展专利技术对接会、质押融资银企对接会，推进产业、企业专利导航项目建设工作，推进知识产权质押融资、专利开放许可试点、专利密集型产品备案工作。