张震宇代表：
您提出的《关于狠杀夜晚补课还青少年充足睡眠时间的建议》已收悉，现答复如下：
首先，感谢您对我市中小学生睡眠问题的关注。保证中小学生的睡眠时间和质量，促进学生健康发展，是我们共同的目标。我市贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和教育部办公厅《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》要求，以发展学生健康为第一原则，通过学生睡眠管理促进学生健康发展，我市多措并举，借助制度管理、教学举措、家校合力等举措积极探索学生减负和睡眠管理办法，减轻学生负担，切实保证学生良好睡眠，促进学生身心健康。
一、主要工作开展情况
(一）成立校外培训治理联合执法队，开展联合检查
成立由市教育局牵头，政法委、网信办、公安、消防等15个部门组成的市、县两级校外培训治理联合执法队，聘任各成员单位相关工作负责同志为队员，各执法队成员统一听从市“双减”协调机制办公室指挥，各司其职、各负其责、协同联动、密切配合，形成工作合力。全面规范274家“白名单”校外培训机构，建立市级督导组、县区级包保组、一机构一监督员的“三级监管框架”，教育、公安等15个部门参与的校外联合执法队，聘请336名“双减”监督员，开展联合执法和“数据稽核”“平安消费”“监管护苗”等6个专项行动，排查违规收费“卷钱跑路”情况，加强预收费监管，全面维护意识形态安全，严厉查处义务教育学科类机构假注销、真运营等隐形变异，非学科类培训超范围经营，恶意涨价，退费难，违规收费，聘用中小学在职教师等违规培训行为。出重拳整治学科类隐形变异等校外培训机构违法违规行为。2023年以来，市、县两级开展联合执法226次，出动检查人员2353人次，排查机构1496次，排查培训材料413份，为评审合格的373份培训材料制发合格证。排查从业人员819名，每半年查一次无犯罪证明，均符合从业人员资质,查处违规机构39家。
（二）全面加强师德师风建设工作
一是进行思想教育，层层传导压力。出台方案，召开营口市教育系统行风整治攻坚专项行动座谈会和教育行风整治大会，把强化师德师风建设作为加强教师队伍建设的首要任务，明确了在职教师从事有偿补课的处理办法，同时压实学校主体责任。既为加大惩处力度提供了有力的政策支撑，也有效慑止了违规补课现象发生。
二是加大检查力度，健全监督体系。针对在职教师利用节假日在住宅、机构、酒店等场所开展线上线下补课的行为，教育、公安、网信等部门全天候开展线上巡查。市教育局分别与县区、局直学校签订责任书，组织全市17267名教师签订《在职教师不违规补课承诺书》，从局直学校校级领导和后备干部中抽调108人，组建了12个专项整治巡查组，在寒暑假期间围绕重点时间、重点学校、重点学科和重点人群，进行全覆盖、地毯式检查；在日常对学校及重点教师开展明察暗访，对顶风违纪案件实行“零容忍”，发现一起，查处一起。
三是教育监督并重，整治教师收受礼品礼金及乱收费行为。在重要时间节点进行教育提醒，坚决杜绝教师收受礼品礼金，接受宴请等违反师德的不良现象。开展教育行风专项整治行动，对市直学校进行明察暗访，严惩教师违规有偿补课、违规收费、违规收受礼品礼金、违规征订教辅材料等违反师德师风的问题。
（三）建立制度，组织有力，切实将学校午睡管理工作落实到位
为切实解决睡眠管理等问题，我市制定并出台了《关于加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五个管理”工作实施意见》。各校根据本校实际情况建立学生睡眠常规检查制度，进行规范管理，由校长牵头，教务、政教及各年级班主任协同配合，确保相关工作落实到位。同时组织教师学习教育部办公厅《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》精神，通过学习让全体教师明确了保障学生睡眠的意义。
（四）优质午休，科学睡眠
一是科学合理安排学生在校作息时间。全市统筹安排作息时间，每天确保学生不少于40分钟的午睡时间，同时将午睡时间纳入课表；每天安排20分钟早操、30分钟大课间体育活动和20分钟午间活动，并纳入课表。
二是提高睡眠质量。为提高午休质量，学校建议学生携带抱枕、靠垫等物品让学生安心入睡；部分学校还安排了午休小床，让孩子们集体入睡。每天中午的40分钟午休时间，各学校实行班主任管理，值班领导巡察反馈的方式进行管理，鼓励班主任给孩子们创设温馨、舒适的睡眠环境。
（五）发挥家庭教育积极作用
为进一步加强家校联系，将睡眠管理落实到位，我市录制“五项管理”之睡眠管理《不要忽视孩子的睡眠》的系列家庭教育课程，为如何保证孩子的睡眠给家长提供了有针对性的意见建议，引导家长认识学生科学睡眠的意义，配合学校落实好学生睡眠，促进学生身心健康。各学校通过主题班会、家长会、“致家长一封信”等形式宣传睡眠管理，引导广大家长转变观念，知晓睡眠对少年儿童成长的重要意义，并明确家长在孩子睡眠监管中的重要作用，要求家长为孩子制定学习和生活计划、作息时间表，监督孩子按时就寝，培养他们良好的睡眠习惯。可以引导孩子在睡眠前保持平静的心情、进行适当的运动等。同时，家长还可以调整家庭作息时间，为孩子提供充足的睡眠时间。
（六）及时总结，积累经验
我市召开了营口市中小学作业改革暨保证学生睡眠时间现场会。通过现场展示、观看宣传片、访谈等形式对全市中小学睡眠管理工作进展情况进行了阶段性总结汇报，西市区教文旅局、鲅鱼圈区实验小学、营口市实验中学、营口市第十七中学四家单位分别做了经验介绍，现场会的开展对在全市范围内推广优秀睡眠管理经验起到积极的推动作用。
二、下一步工作
一是严控书面作业总量，要确保小学一二年级不布置书面家庭作业,可在校内安排适当巩固练习;小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟;初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟,周末、寒暑假、法定节假日也控制书面作业时间总量。创新作业类型方式，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。各校指导学生充分利用自习课或课后服务时间，使小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间;个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠;倡导教师有针对性的进行分层次布置作业，有针对性帮助学生分析原因，加强学业辅导，提高作业效率。
二是加强学校与家长的沟通，将家校合作落到实处。各中小学要重视与家长的沟通与合作，要通过社会宣传、家长学校等形式，教育引导家长树立正确的教育观和作业观，积极营造良好的家庭学习环境，培养学生养成良好的学习生活习惯，小学生保证10小时睡眠时间，初中生保证9小时睡眠时间。
三是严抓狠打在职教师补课之风，继续落实常态化检查机制，压实学校监管责任，一经发现严肃处理、绝不姑息。