致公党营口市委员会：
《关于提高低技能劳动力再就业的建议》已收悉，现答复如下：
低技能劳动力就业是一个复杂而重要的社会问题，需要各级政府、企业和社会各方面共同努力来解决。通过采取有效的政策措施，有效促进低技能劳动力就业，推动全市社会经济持续健康发展。
一、优化劳动保护制度，保障合法权益
一是广泛开展劳动保障普法宣传。2023年以来各级劳动关系部门、劳动监察和劳动仲裁部门会同工会、工商联等部门，开展各类培训40余场次，各类宣传活动60余场次。劳动监察部门在多家公共场所，大屏幕滚动播放相关劳动保障法律法规，在渤海大街沿线公交站点张贴劳动保障宣传海报，在部分公交车座椅布套上公开劳动者维权渠道，制作农民工维权扑克等方式开展普法宣传活动，目前该宣传活动还在持续进行中。今年5月份市劳动关系三方组织劳动保障法律法规宣传活动，通过公共场所发放普法宣传单、走进企业宣讲劳动保障法规等方式进行普法宣传。
二是建立健全法律援助制度，维护职工合法权益。各级工会充分发挥工会组织在劳动争议调解中的优势地位，建立了完善的工会法律援助组织网络，把法律援助工作落实到日常工作中，做到应援尽援有效化解基层劳动关系矛盾。
三是加大监管力度。市总工会、市人社局、市工商联联合出台了《关于建立营口市劳动关系风险监测预警制度的实施意见》，对劳动关系领域侵犯职工权益苗头性、倾向性风险做到早发现、早预警、早处置。形成了主要领导牵头，各部门分工配合，合力维护职工合法权益的工作格局。市总工会还制定了《营口工会第一时间参与处置职工劳动权益问题工作流程》，实现低技能劳动力等重点群体权益保障有章可循，迅速处置。
各级劳动监察部门始终坚持强化劳动监察日常巡查检查，大力开展根治拖欠农民工工资、清理整顿人力资源市场秩序专项执法检查，积极探索柔性执法，积极推行包容审慎监管，全市各类违法案件结案率达到100%。完善劳动争议多元治理格局，与法院和工会分别建立裁审衔接机制和调裁衔接机制，推动“互联网+调解”网络平台全覆盖,劳动争议案件当期结案率达到98%，调解成功率达到66%。
二、提供精细化就业服务，拓宽就业渠道
一是精细化举办线上线下招聘会，促进各类群体就业。上半年以来，共召开各类招聘会266场，参会企业11601家次，提供就业岗位15.2万个次，达成就业意向7091人。市就业部门因时而变、顺势而为，将“夜经济”与“就业服务”有机融合，用夜市烟火气为就业服务聚人气，让公共就业服务更加接地气，实现夜间经济与人才招聘“双向奔赴”。5月27日在南湖公园北侧广场，营口市2024届“夏日就业夜市”热闹开张。充分利用人流大、青年多、氛围好的特点，通过“夜市”和“直播带岗”、“青年创业”等当下最流行、最易接受的形式，将求职、企业招聘、政策宣传、典型推介有效融合，提供“一站式”服务，全力推动公共就业服务提质增效。二是精细化推出“24小时不打烊”就业服务。以“舒心就业”为核心，利用万达广场商场通道打造了商圈里的“家门口就业服务站”，通过机器人、自助服务一体机、微信小程序互联互通、实现了“政务+商圈+流量+大数据+人工智能”五位一体服务模式和“24小时不打烊就业服务”，为求职者和企业搭建了一个开放式、共享式、自助式服务平台。目前，已经设立类似服务站点19个，覆盖了高校、社区、窗口单位等人流密集区，让就业服务直达“家门口”。三是精细化启动“就业云”全媒体智慧就业服务平台。联合营口新闻传媒中心启动实施了“就业云”全媒体智慧就业服务项目，项目包括“全媒体就业服务直播栏目”和“智慧就业服务平台”两部分。推出了“小咣陪你找工作”、“空中就业服务号”、“就业有位来”直播栏目；“就业在线”、“直播营口”、“滨城报道”电视专题栏目；“就业指导课堂”、“招聘直通车”等报纸版块；就业指导服务类短视频100个。利用线上云平台优势，开展岗位推介，就业帮扶，政策宣讲等服务，助力未就业毕业生就业。通过“就业云”智慧就业服务平台打造24小时365天“全时化、智能化”就业服务，为广大求职者和用人单位提供更优质的“互联网+就业”服务。
三、开展专业技能培训，强化就业能力
1.持续实施“技能营口行动”。聚焦大学生、退役军人、农民工、农村脱贫劳动力、残疾人等重点群体开展职业培训，联合营口理工学院、营口职业技术学院、营口技师学院等大中专院校打造精品培训课程，精准对接产业需求，提升职业技能培训实效。市人社局制定了《营口市职业培训政府补贴专业市级指导目录》和急需紧缺技能人才职业目录，鼓励支持各类就业重点群体参加职业技能培训，并与市财政局共同研究制定补贴标准，促进职业技能培训与产业发展、市场需求协调联动。市教育局各职业院校根据形势发展和群众需求，联合社区（街道）共同建设社区教育基地或举办社区学院，找准结合点，面向各类群体提供系统规范化的教育培 训，满足群众多元化个性化学习需求，有效提高低技能劳动力就业能力。
2.支持开展企业新型学徒制培训，为企业定岗定向培养技能人才。培养目标以符合企业岗位需求的中级工、高级工为重点，培训期限结合学徒培训目标、技能形成规律等确定，中级工通常为1年，高级工通常为2年，学徒期满取得职业资格证书或职业技能等级证书的，按照中级工每人每年5000元，高级工每人每年6000元标准给予企业职业培训补贴。市人社局所属营口技师学院，结合中等职业教育院校的办学特色和办学原则，开启“引企驻校”校企合作模式，先后与多家企业开展新型学徒制培训工作，为企业订单式培养技能人才，校企双方共同制订教学计划、课程设置，为企业职工提供知识更新和职业技能提升培训。通过强化培训达到企业人才需求目标，有效发挥校企双方在人才培养方面的优势，形成合力。