王晓玲委员:
您提出的《关于构建县、乡、村物流体系建设的建议》已收悉,现答复如下:
一、县、乡、村物流体系基本情况
近年来,市交通运输局会同邮政、供销社等部门,以服务乡村振兴为宗旨,坚持资源共享、客货兼顾、运邮结合不断完善农村物流体系。目前,营口地区2个县级市、38个乡镇、630个行政村,均已实现快递服务全覆盖。已建成3处县级快件共配中心(盖州市快件处理中心、大石桥孵化基地快件共配中心、鲅鱼圈联诺电商物流服务中心);现有农村邮政普遍服务网点38处,已覆盖所有乡镇;许可快递企业33家,快递分支机构70个,快递服务末端网点1190个。邮政、顺丰、京东3个快递品牌采取驻村设点方式全部实现“村村有网点”,圆通、申通、中通、韵达、极兔和德邦6个快递品牌在部分行政村设立了合作点,实现了“乡镇有网点、村村通快递”。
二、进一步推进县、乡、村物流体系建设的措施
(一)拓展县级及乡镇客运站客货邮功能
支持县级客运站在保留客运基本服务功能基础上,与邮政部门开展合作,拓展邮政快递综合服务功能。乡镇客运站根据邮政快递等相关物流服务需求进行改造,提高乡镇客运站综合利用效率和乡镇快递网点覆盖率。
(二)推广农村客运车辆代运邮件快件
加强客运企业和邮政快递公司合作,充分利用农村客运网络覆盖广、通达深的优势,积极开通农村客货邮线路。依托基地物流综合服务站,合理设置农村客运班车线路、乘降点,实现客货邮融合发展,同时满足农村邮件快件收寄、旅客候车乘降、客车带邮带件等服务需求。
(三)妥善解决项目建设资金难题
辽宁省交通运输厅等10部门联合下发的《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》明确“交通运输、财政、邮政等部门要充分利用油补奖励资金、场站建设资金和其他资金,研究建立客货邮融合发展和客货邮融合站点可持续运营等补贴政策”。市交通运输局正在积极梳理项目需求,制定专项工作方案,预计7月中旬呈报项目建设计划,尽最大努力争取省交通运输厅的资金支持。
(四)力争在强化路网保障能力方面攻坚突破
2024年,以“畅通、升级”为重点,计划改造国省干线公路120公里。以“覆盖、提质”为重点,实施农村公路路网延伸,计划完成农村公路建设改造230公里;计划创建美丽农村路50公里,持续改善农村公路路域环境,提升公路交通对县、乡村物流的支撑保障能力。为完成年度公路维修改造任务,进一步完善公路网络,保障物流高质量发展拟采取以下措施:
1.压实工作责任。成立工作专班,按照“早谋划、早行动、早见效”原则,对年度公路建设任务进行超前谋划部署,与各县(市)区政府签订了资金到位、任务完成承诺书,进一步压实工作责任。目前,所有计划项目已经全部完成工可研、初步设计、施工图、招投标等前期工作,部分项目已经进场施工。
2.强化工作调度,推进工程进度。加强调度,定期召开公路建设专题调度会,落实“周调度、月通报”工作机制,统计分析进度情况,解决反映的问题,确保民生实事按节点目标有序推进。预计9月底前完成项目施工,年底前完成竣工验收等工作。
3.强化督查考核、推进任务落实。定期对公路项目建设责任、工程质量、进度、资金到位率等情况进行考核评价,制定下发了《2024年全市农村公路建设养护管理工作意见》和《营口市交通运输局承担乡村振兴实绩考核任务评分标准》。建立问题清单,及时向县(市)区政府通报相关情况,对存在问题的县(市)区下发提示函,进行约谈、提示、提醒,督促整改落实,确保按时、保质、保量完成年度建设任务。
(五)积极培育发展物流企业
截至2023年底,全地区共注册物流法人企业4931家。按照市政府《工作报告》要求,2024年计划新注册物流企业200家,截至目前已经新增注册流企业219家,总量达到了5150家。积极推进物流企业升规入统。2023年,有8家企业成为纳入统计的规上企业,2024年计划再升规入统企业8家以上。积极开发物流企业摸底调查工作。组织专职精干团队负责物流企业调查工作,尽全力摸清全市物流产业底数,平均每周深入企业开展基础调查不少于两次。