民盟营口市委员会：
贵委提出的《关于老旧小区外挂线路改造问题》已收悉，现答复如下：
由于老旧小区建设年代久远，缺乏统一规划，网络化发展迅速等原因，改造前的老旧小区，普遍存在楼体外通信线路杂乱无章，楼道里通信运营商各自为战，楼与楼之间飞线连接的问题，存在安全隐患，严重影响小区的美观度。因通信运营商多，通信管廊建设周期受限，通信线缆入地一直是困扰老旧小区改造工作的难点问题。为加快推进老旧小区通信线缆整治改造，改善小区整体形象，提升小区居住品质，2021年我市出台了《关于全市城镇老旧小区改造实施弱电线缆规整入地的通知》（营旧改办发[2021]9号），明确提出纳入2022至2025年改造计划的老旧小区，小区内弱电线缆要统一埋地敷管，做到线缆整齐有序、牢固安全、美观协调，无用线缆要予以拆除，要彻底整治城镇老旧小区内“蜘蛛网”现象,改善居住环境。
下一步在老旧小区实施改造过程中，我局将严格按照国家住建部和省住建厅的部署安排，认真谋划、全力推进，会同工信局督促通信运营商抓好通信线缆入地工作落实，彻底解决老旧小区外挂线路裸露问题。
一是提高站位，加大资金支持。发挥老旧小区改造领导小组办公室作用，2024年4月制定下发了《2024年营口市老旧小区高空“蜘蛛网”问题专项整治方案》，进一步明确属地政府和各专业运营单位的责任和分工，本着应入地尽入地原则，老旧小区通信管线改造主要采取“上改下”方式实施，县区属地政府负责通信线缆管沟管道、楼道线槽等工程建设及相关费用。对于具备“上改下”条件的，通信专业运营单位负责各自线缆设备割接安装、网络升级扩容、通信线缆等相关费用；属地住建部门会同通管办认定确无条件实施“上改下”的，由通信专业运营单位负责完成各自架空线缆的序化规整、飞线废线清理及相关费用。下一步我局将督促各县（市）区要高度重视老旧小区通信线缆改造工作，加大对通信线缆设施改造资金支持力度，强化资金保障，做到老旧小区内飞线废线全部清理，楼道内线缆不裸露敷设，达到美观、安全、耐用的效果，以切实为民服务意识，最大限度减少对群众工作、生活的影响。
二是摸清底数，明确改造任务。督促县（市）区住建部门联合各种线缆的负责单位对老旧小区改造弱电设施进行专项排查，成立联合专班，指定专人负责，切实摸清我市老旧小区改造中弱电设施基础现状，为加快落实老旧小区弱电设施改造打下坚实基础。同时，按照“一楼一策”的改造思路，加大弱电设施改造力度，彻底整治老旧小区内“蜘蛛网”现象，改善居住环境，补齐群众居住短板。县（市）区住建局要履行好监督职能，严把质量关，禁止出现私自减配、施工建材与施工图设计有差别等问题，确保项目保质保量完成。
三是高效衔接，统筹推进落实。我局指导各县（市）区住建主管部门与市通信管理办公室、国网营口电力公司、各通信专业运营单位沟通协调，组织召开协调会，目前老旧小区改造弱电线缆和供用工设施施工标准、流程等重点事项初步达成一致意见。将通信线缆设施改造与老旧小区其他设施的改造同时设计，根据拟定的改造方案，由施工单位负责开挖地下管沟、埋设管道，在楼体各单元敷设安装槽板或桥架，各通信运营商将线路入管入槽。属地通信管理部门与住建部门统筹协调，共同做好规划、设计、施工、验收及其他改造工序计划的有效衔接，同步推进实施，保障各项改造工作有序推进，确保弱电线缆规整入地改造顺利完成。改造后的弱电设施移交给弱电专营单位，并由其负责维护管理。
四是加大宣传，发动群众参与。充分运用多种宣传渠道进行宣传，让群众充分了解规范整治老旧小区高空“蜘蛛网”线路入地的重要意义，让群众看到整治实效，调动群众和社会各界参与的积极性、主动性，营造良好的社会氛围。坚持“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，改造前充分征求小区居民意见，尊重居民意愿，合理确定改造方案并进行公示，确保改造内容符合居民需求。在项目实施、竣工验收过程中，积极引导群众参与监督，确保居民的知晓度、参与度、满意度，实现共治共管、共建共享。同时，发挥社区及网格员作用，加强与居民沟通协调，做好改造期间使用问题的说明。
最后，感谢民盟营口市委员会对我市老旧小区改造工作的关心和支持。