马强代表:
您提出的《关于促进解决“读书难”及相关乱象问题建议》已收悉,现答复如下:
师德师风问题是长期困扰广大学生家长,败坏师德形象,扰乱教育教学秩序,损害广大人民群众获得感、幸福感的一件大事,我市各级党委、政府、教育行政部门和各中小学校都高度重视,上下协作、多措并举、共同发力,努力推进师德师风问题治理工作。
一、统筹部署,层层传导压力
市教育局高度重视师德师风问题整治工作,把师德师风建设作为提升新时代教师素质、办好人民满意教育的首要任务。每年年初召开专题会议,统一认识,强化行风整治工作部署。每学期放假前,召开全市教育系统行风工作会议,开展行风整治的再教育、再动员,周密部署假期教育行风检查工作,印发《营口市教育系统行风整治攻坚专项行动实施方案》,要求各级教育行政部门以“零容忍”态度从严从重查处师德师风问题,迅速展开工作部署,落实整治工作包保责任制。各县(市)区教育局积极落实一把手负总责、分管领导各负其责、具体工作有人负责的包保责任制,教育局与各学校、学校校长与本校教师层层签订行风整治责任状、承诺书,校长包保全校,中层包保教师,层层传导压力,层层压实责任。
二、完善制度,筑牢惩治根基
为强化师德师风整治工作,营口市教育局不断完善惩治规定,严密工作机制。2008年,印发《营口市教育局落实中共辽宁省纪委辽宁省监察厅关于教育乱收费行为党纪政纪处分的规定(试行)实施细则(试行)》,让检查教师违纪行为和处分违纪教师有了细致可行的政策依据。2017年,印发《关于中小学校和中小学在职教师违规补课的处理办法(试行)》(以下简称“办法”),对违规补课教师给予“降低岗位等级两级以上处分”,对确认为“有偿补课”的在职教师给予开除处分——形成了“全省最严厉的补课责任追究制度”。制度出台当年,市教育局查实并开除有偿补课在职教师3名。2019年,对“办法”进行再次修订,对各单位有效落实“处理办法”作出更细致要求。2021年,再次修订“办法”,将对“违规补课”行为的惩处,从“职称降低两个及以上等级”提升到“解聘”。一次次修订“处分办法”既是实践中完善制度的现实需要,也展现出营口市教育局对惩治、遏制在职教师违规补课现象的坚强决心。
三、强化检查,健全监督体系
以今年寒假为例,市教育局选调局直属单位108名副校长、中层干部、后备干部,组建了12个专项整治巡查组,开展寒假期间包区片巡查工作。由教育部门牵头,公安、市场监督管理等多部门参加的联合执法检查组共出动500余人次,累计排查校外培训机构700余所,起到了良好的教育宣传和警示震慑作用。各中小学校全面开展包保检查,各包保组通过随机家访、视频连线、手机定位等方式监督在职教师居家情况,并及时受理群众投诉,第一时间调查核实,依规处理。
四、严肃惩办,震慑违纪行为
2017年以来,营口市全地区处分在职教师违规补课和违规收受礼品礼金人数达37人,追究领导管理责任8人。其中,有8名教师违纪情形严重,被给予了“顶格”处理的开除处分。
五、多措并举,整治收礼乱收费
(一)教育提醒。全市各级教育行政部门、各中小学校紧抓元旦、春节、教师节、国庆节等重要节日和中高考之后、新学期开学之前等重要时间节点,及时开展提醒教育与监督,坚决杜绝教师收受礼品礼金,接受宴请等违反师德的不良现象。
(二)阳光收费。市教育局在全市统一印发“一次性收费”清单,向学生家长明示收费项目和收费标准,还在收费单上公示了教育收费投诉电话,主动接受社会监督。
(三)加强调查。在每年开展对县区政府履行教育职责评价工作中,利用第三方面向各级各类学校的家长进行满意度调查,并将调查结果纳入反馈范围。常态化采用进入班级问卷调查、电话寻访家长等方式主动发现问题,对收到的问题线索一查到底,严厉惩治。
六、正向引导,塑造“为人师表”的自觉
全市教育系统以“加强思想政治建设、加强法律法规和师德政策学习、师德师风违规行为警示教育、师德优秀典型选树宣传”等工作为重点,开展师德专题教育。2024年以来,全市组织开展师德专题教育及培训400余场次,培训2万人次。印发《营口市教育局2024年师德专题教育实施方案》,部署全面师德专题教育工作。建立新入职教师培训制度,组织开展市县校三级培训,将党的教育方针、社会主义核心价值观、《新时代中小学教师职业行为十项准则》等内容纳入教师培训内容,实现新任教师培训全覆盖。通过营口市教育局公众微信号开设“园丁风采”版块,宣传报道全市优秀教师典型事迹,引导全体教师学习先进榜样,营造榜样在身边的浓厚氛围。组建我市中小学教师志愿者队伍,开展对口支教、送教下乡、送教上门、关爱留守儿童等志愿服务活动百余次。
为进一步强调师德师风建设工作,下一步,我们将推进以下几方面重点工作。
一是印发《关于做好营口市整治在职教师违规补课专项行动有关工作的通知》,提前筹划部署暑假期间及今年下半年违规补课问题整治工作。
二是继续落实好《营口市教育局2024年师德专题教育实施方案》相关工作,选树优秀教师典型,加大宣传力度,在教育系统内继续弘扬社会正能量。
三是采用多种方案调查了解师德师风方面存在的问题,有的放矢地开展工作。
四是继续加大问题线索调查和处理力度。通过民心网12345平台、市长信箱、市教育局公众微信号和抖音等多平台搜集问题线索,继续加大监督检查力度和处罚力度,营造一个风清气正的教育环境。
再次感谢您对我市教育工作的支持帮助。