为深化行政审批制度改革，优化经济社会发展环境，根据《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《辽宁省人民政府关于第七批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（辽政发〔2010〕42号）、《辽宁省人民政府关于第八批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（辽政发〔2013〕5号）要求，对市本级原保留的300项行政审批项目先后进行了两次清理。市政府决定取消和调整行政审批项目151项（含《关于公布市本级行政审批项目的通知》（营审改办发〔2011〕1号）公布的项目），其中取消62项，市下放管理层级11项，改变管理方式20项，国务院、省下放管理层级42项，新设立16项，共计保留265项；同时，将保留行政审批项目中的208项合并为58项，最终保留行政审批项目115项。

各地区、各部门要加强领导，完善规章制度，认真抓好落实与衔接工作，强化对已取消和调整的行政审批项目的后续监管，明确监管责任，制定监管措施。要继续推进行政审批制度改革，进一步减少行政审批项目，切实加强对行政审批权限的规范与监督，依法对行政审批项目实行动态管理，进一步创新审批方式，规范行政审批行为，完善制约机制。同时，要按照相对集中行政审批权的要求，简化审批程序，缩短审批时限，提高审批效率，推动政府职能转变，建设人民满意的服务型政府。

 

附件：1．取消和调整的行政审批项目目录（151项）

      2．市本级保留的行政审批目录（115项）

 

                                营口市人民政府

                               2013年5月21日

 

 

附件1：

取消和调整的行政审批项目目录（151项）

一、市发展和改革委员会（市物价局）（22项）

（一）取消1项

定点屠宰收费标准（上交省审批）

（二）省委托21项

1．温泉水价格（辽价函〔2004〕95号）

2．贷款抵押担保服务费（辽价发〔2010〕57号）

3．查档及出具房地产证明费（辽价发〔2010〕57号）

4．车辆安全服务费（辽价发〔2003〕137号）

5．室内煤气管道改装费（辽价发〔2006〕100号）

6．垃圾排放管理费（辽价发〔1992〕197号）

7．居民卫生费（辽价发〔1992〕197号）

8．旧机动车市场交易服务费（辽价发〔2006〕100号）

9．生猪定点屠宰加工费（辽价函〔2005〕14号）

10．防伪印章制作收费（辽价发〔2003〕16号）

11．城市占道费（辽价发〔1992〕197号）

12．河道采砂管理费（辽水电河字〔1991〕63号）

13．电力负荷管理终端安装工程费《关于明确电力负荷管理终端安装工程收费定价权限的复函》

14．县（区）土地使用权交易代理服务费（辽价发〔2006〕137号）

15．城市临时占地费（辽价发〔1992〕208号）

16．城市私房占地费（辽价发〔1992〕208号）

17．婚姻服务收费（辽价发〔2003〕7号）

18．人防工程工事使用费（辽价发〔1992〕190号）

19．医疗废物处置费（辽价发〔2004〕61号）

20．节能检测收费（辽价发〔2008〕61号）

21．劳动服务代理费（辽财非函〔2006〕168号）

二、市经济和信息化委员会（3项）

（一）调整2项

1．行政事业性收费单位到企业收费进行经济检查，到乡镇企业收费进行监督检查的审批（转交市政府法制办负责，实施备案管理）

2．国有、集体企业公司制改组的审批（实施日常管理）

（二）新设立1项

无线电台（站）频率指配许可（《中华人民共和国无线电管理条例》）

三、市民族事务委员会（市宗教事务局）（4项）

（一）取消3项

1．宗教活动场所内改建或新建建筑物、设立商业、服务业网点审批（辽政发〔2010〕42号）

2．宗教活动场所内举办陈列展览、拍摄电影影视片等活动审批（辽政发〔2010〕42号）

3．宗教团体负责人审批（按《辽宁省宗教事务条例》有关规定办理）

（二）新设立1项

设立寺院、宫观、清真寺、教堂以外固定宗教活动处所许可（《宗教事务条例》）

四、市公安局（13项）

（一）取消5项

1、邮政局所安全防范措施涉及审核及工程验收（辽政发〔2010〕42号）

2．机动车延缓报废审批（辽政发〔2010〕42号）

3．出海船舶边防登记簿核发（国发〔2012〕52号）

4．易制毒化学品购用证明核发（按《易制毒化学品管理条例》有关规定办理）

5．网络经营安全许可（按《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定办理）

（二）调整6项

1．机动车上路行驶许可（实施日常管理）

2．非机动车上路行驶许可（实施日常管理）

3．机动车超限运载不可解体物品许可（实施日常管理）

4．技术防范设施设计许可（实施备案管理）

5．机动车驾驶证核发（改为考试发证）

6．爆破员作业证核发（改为考试发证）

（三）省下放到市2项

1．焰火晚会烟花爆竹燃放审批（A、B、C级）（辽政发〔2005〕34号、辽政发〔2013〕5号）

2．麻黄素运输许可（辽政发〔2013〕5号）

五、市财政局（5项）

（一）取消2项

1．经国务院批准计划的国有企业关闭破产项目费用预案审批（国发〔2012〕52号）

2．财政贴息项目审批（上交省审批）

（二）调整3项

1．行政事业单位账户设立审批（实施日常管理）

2．教育、科技、文化专项经费审批（实施日常管理）

3．会计从业资格审批（改为考试发证）

六、市人力资源和社会保障局（4项）

（一）取消2项

1．劳动能力鉴定（取消此项审批后，改由劳动能力鉴定委员会负责）

2．职业技能资格（取消此项审批后，交中介组织，由职业技能鉴定所负责）

（二）调整2项

1．破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销（实施日常管理）

2．人才服务机构举办人才交流会（实施日常管理）

七、市国土资源局（3项）

（一）取消2项

1．矿产品经销许可（按《辽宁省矿产资源管理条例》有关规定办理）

2．土地登记确权（此项不属于行政许可，改为采取其他行政管理方式管理）

（二）省下放到市1项

采矿权的转让审批（辽政发〔2013〕5号）

八、市住房和城乡规划建设委员会（10项）

（一）取消8项

1．风景名胜区建设项目选址审批（国发〔2010〕21号）

2．城市规划编制单位资质审批（按《中华人民共和国城乡规划法》有关规定办理）

3．城市详细规划编制许可（此项不属于行政许可，改为采取其他行政管理方式管理）

4．城市新建燃气企业许可（取消此项审批后，相关事项通过燃气经营许可管理）

5．民用液化石油气管道供气工程（取消此项审批后，相关事项通过燃气经营许可管理）

6．地图编制出版审批（上交省审批）

7．国家基础成果资料提供（上交省审批）

8．涉密测绘成果保管单位及用户批准（按《辽宁省测绘管理条例》有关规定办理）

（二）下放县级建设主管部门1项

廉租住房申请的审核登记（营政发〔2007〕20号）

（三）新设立1项

燃气经营许可（《城镇燃气管理条例》）

九、市城市公用事业管理局（6项）

（一）取消2项

1．废品收购站点设置许可（按《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》有关规定办理）

2．城市供水日调水30万吨（含30万吨）以下供水工程的审核（取消此项审批后，公用事业管理部门为建设部门行使供水工程审批职能时出具意见）

（二）调整1项

教学、科研及其他特殊需要饲养的家禽家畜许可（实施日常管理）

（三）省下放到市1项

依附城市道路建设各种管线、杆线等设施的审批（辽政发〔2010〕42号）

（四）新设立2项

1．市政公用工程施工总承包企业三级资质审批（《建筑业企业资质管理规定》、《辽宁省建筑业企业资质管理规定实施意见》）

2．城市及道路照明工程专业承包企业三级资质审批（《建筑业企业资质管理规定》、《辽宁省建筑业企业资质管理规定实施意见》）

十、市交通局（8项）

（一）取消6项

1．船舶检验许可（辽政发〔2013〕5号）

2．公路路树砍伐审核（按《中华人民共和国公路法》有关规定办理）

3．修建与通航有关的设施（按《中华人民共和国航道管理条例实施细则》有关规定办理）

4．公路、公路用地、公路建设控制区内占用、挖掘、使用许可（上交省审批）

5．铁轮车或履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶（上交省审批）

6．非干线公路用地范围内设置非公路标志（上交省审批）

（二）调整1项

移动固定公共交通设施许可（实施日常管理）

（三）省下放到市1项

港口非深水岸线使用审批（辽政发〔2010〕42号）

十一、市农村经济委员会（取消1项）

学生饮用奶定点生产企业资格认定（国发〔2012〕52号）

十二、市水利局（取消2项）

1．组建公益性水利工程建设项目法人审批（辽政发〔2013〕5号）

2．占用河道规划保留区土地审批（按《中华人民共和国防洪法》有关规定办理）

十三、市林业局（6项）

（一）取消2项

1．林木种子生产许可（辽政发〔2005〕34号）

2．林木采伐许可（国发〔2010〕21号）

（二）下放县级林业部门2项

1．林木种子经营许可（辽政发〔2005〕34号）

2．猎捕非重点保护野生动物狩猎证核发（辽政发〔2013〕5号）

（三）新设立2项

1．在沼泽湿地（一般湿地）从事生产经营或者生态旅游许可（《辽宁省湿地保护条例》）

2．征占用一般湿地许可（市政府实施项目）（《辽宁省湿地保护条例》）

十四、市海洋与渔业局（取消1项）

海洋工程项目海洋环境影响报告书及海洋石油勘探开发溢油应急计划（项目重复）

十五、市服务业委员会（2项）

（一）取消1项

征收和使用管理散装水泥专项资金审批标准（此项不属于行政审批，改为采取其他行政管理方式管理）

（二）省下放到市1项

设立旧机动车鉴定评估机构审批（辽政发〔2013〕5号）

十六、市文化广播电影电视局（14项）

（一）取消2项

1．出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立审批（出版物批发单位审批上交省审批，出版物零售单位审批下放县区级新闻出版部门）

2．市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审查（按《中华人民共和国文物保护法》有关规定办理）

（二）下放县级文化广电行政主管部门5项

1．设立电影放映单位（下放至县级广播电视行政部门）（国发〔2012〕52号）

2．建立城市社区有线广播电视系统审批（下放至县级广播电视行政部门）（国发〔2012〕52号）

3．营业性演出内容核准（下放至县级文化主管部门）（辽政发〔2013〕5号）

4．演出经纪机构承办组台演出审批（下放至县级文化主管部门）（辽政发〔2013〕5号）

5．营业性文艺表演团体的设立（下放至县级文化主管部门）（《营业性演出管理条例》）

（三）省下放到市6项

1．拍摄市级文物保护单位审批（辽政发〔2010〕42号）

2．设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批（辽政发〔2013〕5号）

3．印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批（辽政发〔2013〕5号）

4．从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动审批（不含出版物印刷）（辽政发〔2013〕5号）

5．印刷业经营者兼并其他印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批（辽政发〔2013〕5号）

6．印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批（辽政发〔2013〕5号）

（四）新设立1项

设置卫星地面接收设施接收境内电视节目审批（《卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》）

十七、市卫生局（7项）

（一）取消2项

1．确定考核推荐以师承方式学习传统医学或确有专长人员参加职业医师（含助理医师）考试的传统医学组织或医疗、预防保健机构（辽政发〔2013〕5号）

2．医疗机构和保健机构从事遗传病诊断、产前诊断许可（上交省审批）

（二）调整2项

1．预防性健康检查（实施日常管理）

2．从事婚前医学检查、施行结扎手术、终止妊娠手术和家庭接生人员资格许可（改为考试发证）

（三）下放县级卫生主管部门2项

1．个体行医审批（《辽宁省医疗机构管理实施办法》）

2．成立区域性中小学保健机构的批准（辽政发〔2008〕1号）

（四）省下放到市1项

护士变更注册和延续注册（辽审改办发〔2010〕1号）

十八、市人口和计划生育委员会（取消2项）

1．独生子女病残儿医学鉴定、病残夫妇医学鉴定（取消此项审批后，改由鉴定专家组负责）

2．计划生育技术服务人员执业证书许可（上交省审批）

十九、市环境保护局（取消2项）

1．水路运输医疗废物审批（按《医疗废物管理条例》有关规定办理）

2．防治污染设施拆除或闲置（按《中华人民共和国环境保护法》有关规定办理）

二十、市体育局（7项）

（一）取消2项

1．开办武术学校审批（辽政发〔2010〕42号）

2．开办少年儿童体育学校审批（国发〔2010〕21号）

（二）下放县级体育主管部门1项

举办健身气功活动及设立站点审批（国发〔2010〕21号）

（三）新设立4项

1．高危险性体育项目经营许可（《全民健身条例》）

2．国家二级裁判员审批（《体育竞技裁判员管理办法》）

3．国家二级运动员审批（《运动员技术等级管理办法》）

4．社会体育指导员审批（《社会体育指导员技术等级制度》）

二十一、市统计局（2项）

（一）取消1项

统计工作人员上岗证（上交省审批）

（二）调整1项

统计项目审批与备案（实施日常管理）

二十二、市安全生产监督管理局（8项）

（一）取消5项

1．安全培训机构资格认可（辽政发〔2013〕5号）

2．烟花爆竹生产原材料定点进货、凭证购销审批（按《烟花爆竹安全管理条例》有关规定办理）

3．烟花爆竹定点进货审批（按《烟花爆竹安全管理条例》有关规定办理）

4．民用爆炸物品安全生产许可证核发（上交省审批）

5．民用爆炸物品销售许可证核发（上交省审批）

（二）调整1项

易制毒化学品生产经营备案证明核发（实施备案管理）

（三）省下放到市1项

烟花爆竹批发许可（国发〔2012〕52号）

（四）新设立1项

危险化学品使用许可（《危险化学品安全管理条例》）

二十三、市司法局（省下放到市1项）

基层法律服务工作者执业核准（辽政发〔2013〕5号）

二十四、市消防局（2项）

（一）取消1项

具有火灾危险的群众性活动举办前消防安全许可（《中华人民共和国消防法》）

（二）省下放到市1项

专职消防队设立审批（辽政发〔2013〕5号）

二十五、市高新技术产业开发区管委会（取消2项）

1．投资项目许可（该项目由市发展改革委实施）

2．基本建设项目许可（该项目由市住房城乡建设委实施）

二十六、市地震局（取消2项）

1．重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程抗震设防标准审批（上交省审批）

2．对地震观测设施和地震观测有影响的项目（按《中华人民共和国防震减灾法》有关规定办理）

二十七、市食品药品监督管理局（9项）

（一）取消1项

食品生产经营卫生许可（上交省审批）

（二）省下放到市5项

1．医疗用毒性药品零售企业批准（辽政发〔2010〕42号）

2．第二、三类医疗器械经营许可（辽政发〔2013〕5号）

3．药品零售企业经营质量管理规范（GSP）认证（辽政发〔2013〕5号）

4．麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发（辽政发〔2013〕5号）

5．麻醉药品和精神药品邮寄证明核发（辽政发〔2013〕5号）

（三）新设立3项

1．餐饮服务许可（《餐饮服务许可管理办法》）

2．药品经营许可（《中华人民共和国药品管理法》）

3．第一类医疗器械产品注册审批（《医疗器械监督管理条例》）

二十八、市农业机械管理局（2项）

（一）取消1项

拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格审批（上交省审批）

（二）调整1项

农机驾驶证、操作证核发（改为考试发证）

二十九、市政府房屋征收管理办公室（取消1项）

房屋拆迁许可（辽政发〔2010〕42号）

 

另，在上述取消、调整的151项行政审批项目之外，尚有部分取消、部分下放及项目名称变更调整的行政审批项目8项未计入总数，具体如下：

一、市公安局（3项）

（一）部分下放县级公安机关1项

典当业、旅馆业、公章刻制业特种行业许可证核发（其中旅馆业、公章刻制业特种行业许可证核发下放县区级公安机关，其他保留）（《辽宁省关于实施<旅馆业治安管理办法>的若干规定》、《辽宁省刻字业治安管理办法》）

（二）部分下放县级公安机关、部分调整项目名称1项

民用爆炸物购买、使用、运输许可（其中民用爆炸物购买、运输许可下放县区级公安机关，民用爆炸物使用许可调整为《爆破作业单位许可证》核发）（《民用爆炸物品安全管理条例》）

（三）项目名称调整1项

大型爆破作业、控制爆破作业许可（调整为在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业许可）（《民用爆炸物品安全管理条例》）

二、市城市公用事业管理局（部分取消1项）：

修剪、砍伐、移植城市树木许可（其中修剪城市树木许可取消，其他保留）（国发〔2012〕52号）

三、市交通局（项目名称调整1项）：

超限运输车辆在公路上行驶（调整为不可解体物品的超限运输车辆在公路上行驶）（《辽宁省公路条例》）

四、市服务业委员会（项目名称调整1项）：

市区生猪屠宰厂（场）设置（调整为畜禽屠宰厂设立许可，为市政府实施项目）（《辽宁省畜禽屠宰管理条例》）

五、市安全生产监督管理局（项目名称调整1项）

危险化学品生产、储存、企业设立及改建、扩建审批（调整为新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目安全条件审查，并由市政府实施项目调整为市安全生产监督管理局实施项目）（《危险化学品安全管理条例》）

六、市档案局（部分取消1项）：

非国有档案出卖、转让、赠送审批（其中非国有档案赠送审批取消，但赠送外国人除外，其他保留）（辽政发〔2013〕5号）

 

 

 

附件2： 

市本级保留的行政审批项目目录（115项）

一、市发展和改革委员会（市物价局）（2项）

1．全市投资项目审批、核准、备案

（1）外商投资项目许可

（2）固定资产投资项目许可

（3）政府出资的投资项目审批

2．政府定价、政府指导价商品价格制定和行政事业性、经营性收费标准制定审批

（1）县及县级市城市管道燃气价格

（2）县及县级市城市公交票价

（3）县及县级市城市供水价格

（4）市级以下医院制剂价格

（5）热力价格

（6）出租车收费标准

（7）水利工程供水价格及农业用水到户价格

（8）基准地价

（9）风景区、博物馆、纪念馆、文物古迹、公园等门票价格及参观点内交通工具价格

（10）开发企业兴建享受国家优惠政策的居民住宅价格

（11）温泉水价格

（12）县及县级市城市污水处理收费标准

（13）供暖收费标准

（14）城市生活垃圾处理收费标准、公共设施使用收费标准

（15）廉租房、公有住房租金标准

（16）物业企业管理服务收费标准

（17）市以下批准成立的民办学校学历教育学（杂）费收费标准

（18）高等学校省（部委）属其他学校外的各类学校住宿收费标准

（19）城市道路清障服务收费标准

（20）城市道路路产赔偿收费标准

（21）机动车、自行车停车场服务收费标准

（22）殡葬服务收费标准、有线电视收费标准、非强制性培训班收费标准

（23）占用或损坏市政道路、园林、场地等公用设施补偿费标准

（24）贷款抵押担保服务费

（25）查档及出具房地产证明费

（26）车辆安全服务费

（27）室内煤气管道改装费

（28）垃圾排放管理费

（29）居民卫生费

（30）旧机动车市场交易服务费

（31）生猪定点屠宰加工费

（32）防伪印章制作收费

（33）城市占道费

（34）河道采砂管理费

（35）电力负荷管理终端安装工程费

（36）县（区）土地使用权交易代理服务费

（37）城市临时占地费

（38）城市私房占地费

（39）婚姻服务收费

（40）人防工程工事使用费

（41）医疗废物处置费

（42）节能检测收费

（43）劳动服务代理费

二、市经济和信息化委员会（3项）

3．改扩建电力设施及电力电缆线路保护区作业活动许可

（1）电力电缆线路保护区作业活动许可

（2）距电力设施500米内爆破作业许可

（3）供电企业改造、扩建供电设施许可

4．权限内企业技术改造项目许可

5．无线电台（站）设置使用

（1）无线电台（站）设置使用

（2）无线电发射设备实效发射实验

（3）无线电台（站）频率指配

三、市教育局（2项）

6．民办学校设立、变更、终止

（1）民办学校设立、变更、终止

（2）利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批

7．职业高级中学设立审批（ 市政府实施项目)

四、市民族事务委员会（市宗教事务局）（2项）

8．设立寺院、宫观、清真寺、教堂以外固定宗教活动处所许可

9．清真食品准营证核发

五、市公安局（8项）

10．集会游行示威许可

11．大型群众性活动安全许可

12．金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批和工程验收

13．养犬许可

14．往来港澳台地区通行证核发及外国人往来、居留中国许可

（1）往来港澳通行证许可

（2）台湾居民往来大陆通行证的签注

（3）外国人往来、居留中国许可

15．出海船舶户口簿、出海船民证、边境管理权通行证核发

（1）出海船舶户口簿核发

（2）出海船民证核发

（3）边境管理权通行证核发

16．剧毒化学品购买、民用爆炸物使用、麻黄素运输许可

（1）剧毒化学品购买许可

（2）《爆破作业单位许可证》核发

（3）在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业许可

（4）焰火晚会烟花爆竹燃放审批

（5）麻黄素运输许可

17．典当业特种行业许可证

六、市民政局（3项）

18．社会团体、民办非企业登记许可

（1）社会团体登记

（2）民办非企业单位登记

19．开办殡仪服务站（点）、骨灰寄存堂许可

20．地名命名、更名及地名标志设置审批

七、市人力资源和社会保障局（5项）

21．人力资源服务机构设立许可

（1）设立人才服务机构

（2）职业介绍机构设立

（3）民办职业培训机构设立

（4）人才服务机构开展人才代理业务审批

22．特殊工时制度审批

23．外国专家、台港澳人员来我市工作许可及外国文教专家来我市工作的境外组织资格认可

（1）外国专家来我市工作许可及外国文教专家来我市工作的境外组织资格认可

（2）台港澳人员在我省就业许可

24．工伤保险费率审定

25．基本医疗保险定点医疗机构及定点零售药店资格审查

（1）基本医疗保险定点医疗机构资格审查

（2）基本医疗保险定点零售药店资格审查

八、市国土资源局（4项）

26．临时用地及集体建设用地许可

（1）临时使用土地许可

（2）集体建设用地许可

27．采矿权注册、变更注册许可

（1）采矿许可

（2）采矿权的转让审批

28．乡级土地利用总体规划的修订和修改审批

29．国有土地使用及未利用地开垦许可（市政府实施项目）

（1）城市规划区内国有土地使用许可

（2）未利用地开垦许可

九、市住房和城乡规划建设委员会（4项）

30．建设工程规划、施工及竣工验收许可

（1）建设用地规划许可

（2）建设工程规划许可

（3）建设项目选址意见书许可

（4）建筑工程施工许可

（5）建设工程竣工规划验收

31．商品房预售许可

32．燃气经营许可

33．房地产开发企业、承包企业、物业企业、估价机构资质审批

（1）四级房地产开发企业资质审批

（2）施工总承包序列、专业承包序列三级资质核准

（3）三级物业管理企业资质审批

（4）房地产估价机构资质核准

十、市城市管理综合行政执法局（2项）

34．临时施工、临时经营、庆典宣传等占道及牌匾广告等非占道许可

（1）城市道路设置书报亭、电话亭、停车场等临时占道许可

（2）设置牌匾(含大型户外广告)、城市雕塑、条幅、彩虹门许可

35．城市规划区内临时建筑及建筑残土排放许可

（1）城市规划区内临时建筑许可

（2）建筑残土排放许可

十一、市城市公用事业管理局（7项）

36．城市供水、排水许可

（1）城市公共供水管网用水指标许可

（2）城市排水许可证核发

37．城市道路临时占用、挖掘、特种车辆通过、建设各种管线、杆线许可

（1）临时占用、挖掘城市道路（桥涵）许可

（2）履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆通过城市道路桥涵的核准

（3）依附城市道路建设各种管线、杆线等设施的审批

38．影响及利用城市绿化许可

（1）改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

（2）砍伐、移植城市树木许可

39．按项目规模界定垃圾、污水、道路建设等城建项目的审批

40．从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

41．从事城市公共设施相关活动许可

（1）拆除环境卫生设施或改变其功能许可

（2）迁移、拆除、利用城市公共照明设施许可

（3）改建、拆除、迁移城市公共供热设施许可

（4）接设排水管道、挖掘排水设施许可

（5）改装、迁移管道燃气设施及在燃气设施管理范围内施工许可

（6）从事可能危及城市供水设施、影响城市供水正常进行的施工

42．市政公用工程总承包及专业承包三级企业资质审批

（1）市政公用工程施工总承包企业三级资质审批

（2）城市及道路照明工程专业承包企业三级资质审批

十二、市交通局（6项）

43．辖区内水路运输许可

（1）辖区内（国内）水路运输许可

（2）辖区内（国内）水路运输服务许可

（3）新增客船、危险品船运营审批

44．辖区内公路建设项目施工许可

45．港口经营、港口内进行危险货物作业及爆破、采掘等活动许可

（1）港口经营许可

（2）危险货物港口作业许可

（3）港口内进行爆破、采掘等活动的许可

46．道路运输经营许可

（1）道路运输经营许可

（2）危险货物运输人员资格许可

47．不可解体物品超限运输车辆在公路上行驶许可

48．港口非深水岸线使用审批

十三、市农村经济委员会（1项）

49．农作物种子生产、经营及植物产地、调运检疫许可

（1）农作物种子生产许可

（2）农作物种子经营许可

（3）植物产地、调运检疫

十四、市水利局（8项）

50．在河道、水库、大坝管理范围内从事相关活动许可

（1）占用、利用市管河道、渠道（含水库）许可

（2）修建穿堤跨河工程防护设施及竣工验收

（3）河道采砂许可

（4）在河道（含水库、渠道）内建设或者扩大排污项目许可

（5）河道故道、旧堤、原有工程设施填堵，占用或拆毁许可

（6）利用堤顶戗台做公路许可

（7）大坝坝顶兼做公路许可

（8）险坝改变原设计运行方式审批

（9）在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘许可

（10）大坝竣工验收

51．取水许可

（1）取水许可

（2）凿井方案及资质证明核准

（3）建设项目水资源论证报告书审批

52．防洪规划、建设审批

（1）洪水影响评价书审批

（2）蓄滞洪区避洪设施建设审批

（3）防洪规划同意书审批

53．占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

54．水利工程建设许可

（1）建设水工程审批（含农村集体经济组织修建水库）

（2）水利基建项目初步设计文件审批　

（3）水利工程开工审批

55．大中型水库移民后期扶持规划项目审批

56．设立水利旅游项目审批

57．开发建设项目水土保持方案审批及设施验收

（1）开发建设项目水土保持方案审批

（2）水土保持设施验收

十五、市林业局（5项）

58．木材经营加工、运输许可

（1）木材经营加工许可

（2）木材运输许可

59．临时占用林地许可

60．森林植物检疫证核发

61．在沼泽湿地（一般湿地）从事生产经营或者生态旅游许可

62．征占用一般湿地许可（市政府实施项目）

十六、市海洋与渔业局（5项）

63．水产苗种生产及捕捞许可

（1）水产苗种生产许可

（2）捕捞许可

64．海洋工程项目海洋环境影响报告书及验收许可

65．渔船及船用产品法定检验

66．海域使用权及水域滩涂养殖使用审批（市政府实施项目）

（1）海洋使用权审批

（2）水域滩涂养殖使用审批

67．渔港及渔港水域内新建、改建、扩建各种设施及进行水上、水下作业许可

十七、市服务业委员会（4项）

68．粮食收购资格许可

69．酒类批发经营许可

70．设立旧机动车鉴定评估机构审批

71．畜禽屠宰厂设立许可（市政府实施项目）

十八、市对外贸易经济合作局（1项）

72．外商投资企业的设立、分立、合并、重要事项变更、提前终止及撤销、终止许可

十九、市文化广播电影电视局（8项）

73．设立娱乐场所经营单位、互联网上网服务营业场所许可

（1）设立娱乐场所经营单位许可

（2）互联网上网服务营业场所的设立

74．拍摄市级文物保护单位及修缮不可移动文物审批

（1）市级文物保护单位不可移动文物修缮审批

（2）拍摄市级文物保护单位审批

75．博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批

76．设置卫星地面接收设施接收境内电视节目审批及广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批

（1）设置卫星地面接收设施接收境内电视节目审批

（2）广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批

77．公共文化设施拆除或者改变功能、用途审批

78．设立、变更从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批

（1）设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批

（2）印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批

（3）从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动审批（不含出版物印刷）

（4）印刷业经营者兼并其他印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批

（5）印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批

79．市级文物保护单位改变用途及在保护范围内进行相关活动许可（市政府实施项目）

（1）市级文物保护单位改变用途许可

（2）市级文物保护单位保护范围内建设工程或爆破、钻探、挖掘作业许可

80．电子出版物发行单位审批

二十、市卫生局（5项）

81．医疗机构设置和执业登记许可

（1）医疗机构设置

（2）医疗机构执业登记

（3）从事计划生育技术服务的医疗、保健机构审批

82．卫生许可

（1）单位自备水源与集中式供水系统连接的批准

（2）供水单位卫生许可

（3）公共场所建设改造、设计卫生许可

83．医师执业注册、护士执业变更、延续注册及外国医师在华短期行医许可

（1）执业医师注册

（2）护士变更注册和延续注册

（3）外国医师来华短期行医许可

84．医疗保健机构、卫生防疫机构对传染病或疑似传染病人尸体解剖查验的批准

85．购买、使用麻醉药品和精神药品许可

二十一、市人口和计划生育委员会（2项）

86．计划生育技术服务机构执业许可

87．符合法定生育条件妊娠妇女要求终止中期以上妊娠的批准

二十二、市司法局（2项）

88．延长、减少劳教人员期限（三个月以下的）审批

89．基层法律服务工作者执业核准

二十三、市环境保护局（3项）

90．建设项目环境影响评价及设施验收许可

（1）建设项目环境影响评价文件审批

（2）建设项目环境保护设施验收

（3）66千伏输变电工程项目及移动、联通、通信基站建设项目的环境影响评价文件审批

91．危险废物经营、医疗废物集中处置经营许可

（1）危险废物经营许可

（2）医疗废物集中处置经营许可

92．排放污水及可燃气体许可

（1）排污许可

（2）向大气排放转炉气等可燃气体的审批

（3）排放未经处理的洗舱水、压舱水、舱底水审批

二十四、市外事办公室（1项）

93．企事业单位经贸、科技类团组出国及赴港、澳地区审批

二十五、市体育局（2项）

94．高危险性体育项目经营许可

95．国家二级裁判员、运动员及社会体育指导员审批

（1）国家二级裁判员审批

（2）国家二级运动员审批

（3）社会体育指导员审批

二十六、市安全生产监督管理局（5项）

96．危险化学品经营、使用许可

（1）危险化学品经营许可

（2）危险化学品使用许可

97．特种作业人员、企业主要负责人及安全生产管理人员资格许可

（1）特种作业人员操作资格许可

（2）（高危企业）生产经营单位主要负责人安全生产管理人员安全生产任职资格认定

98．烟花爆竹批发许可

99．建设项目安全设施设计审查、竣工验收

（1）建设项目安全设施设计审查、竣工验收

（2）新建扩建改建可能产生职业病危害的建设项目和技术改造、技术引进项目的许可

（3）职业病危害严重的建设项目的防护设施设计审查、建设项目竣工验收

（4）新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目安全条件审查

100．职业卫生安全许可

二十七、市畜牧兽医局（2项）

101．畜禽生产经营、兽药经营及动物诊疗许可

（1）种畜禽生产经营许可

（2）兽药经营许可

（3）动物诊疗许可

102．动物防疫合格证发放

二十八、市人民防空办公室（2项）

103．权限内人防工程设计、建设、使用、施工、改造、拆除许可

（1）人防工程使用审批

（2）人防工程设计、改造、拆除审批

（3）大型人防工程建设及国有人防资产处置审核

104．结合民用建筑修建防空地下室和防空地下室易地建设审批

二十九、市机构编制委员会办公室（1项）

105．事业单位法人登记

三十、市档案局（2项）

106．非国有档案出卖、转让审批

107．城市建设档案馆接收规定范围以外档案的审批

三十一、市食品药品监督管理局（3项）

108．药品、医疗器械经营许可

（1）第一类医疗器械产品注册审批

（2）第二、三类医疗器械经营许可

（3）药品经营许可

（4）药品零售企业经营质量管理规范（GSP）认证

（5）医疗用毒性药品零售企业批准

109．麻醉药品和精神药品邮寄、运输证明核发

（1）麻醉药品和精神药品邮寄证明核发

（2）麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发

110．餐饮服务许可

三十二、市旅游局（1项）

111．导游人员审核及国内旅行社经营许可

（1）导游人员审核

（2）国内旅行社经营（包括旅行社经营范围变更）许可

三十三、市农业机械管理局（1项）

112．拖拉机登记许可及上道行驶安全技术检验合格标志核发

（1）农机牌照发放

（2）上道行驶的拖拉机安全技术检验合格标志发放

三十四、市保密局（1项）

113．制作、复制国家秘密载体定点单位认定

三十五、市消防局（2项）

114．建筑工程消防设计审核、验收及消防安全许可

（1）建筑工程消防设计审核

（2）建筑工程消防验收

（3）公众聚集场所开业或使用前的消防安全许可

115．专职消防队设立审批