营口市工商局政府信息公开年度报告

2013我局积极贯彻落实《政府信息公开条例》，以完善政务公开载体建设为切入点，不断创新媒体、网络、走访企业、群众接待日等政务公开的新形式，拓展政务公开内容，完善政务公开制度，强化政务公开监督，在系统内全面推行了政务公开工作，取得了良好的社会成效。

一、完善领导机构及相关工作机制，强化政务公开工作的组织领导

我局着眼于建立政务公开长效机制，加强和完善了领导机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为，避免了政务公开工作流于形式。

1.充实和调整领导机构。成立了由党组书记、局长任组长的政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，统一负责市局政务公开工作的组织实施。我们充分发挥市局办公室的综合组织和协调作用，牵头协调和监督检查，各相关部门按照职能由主要负责同志负责，进一步理顺工作机制，做到了领导、机构、人员“三到位”。

2.摆上了重要位置。我们将政务公开工作纳入全局年度工作重点，主要领导亲自布置；年初召开政务公开工作会议，专门制定了年度政务公开工作计划；年终将政务公开工作班子建设、党风廉政建设共同列入工作考核内容，共同考核并作为评先评优的重要依据，为实现促进政务公开工作制度化、规范化奠定了坚实的基础。

二、认真开展政务公开日活动，积极扩大工商社会影响

我局历来重视“政务公开日”活动，将其作为宣传工商、展示形象的一个重要内容，组织动员全系统力量，注重多角度、多形式实施政务公开。

1.强化组织领导。我局成立了“政务公开日”活动领导小组，出台了《全系统5.15政务公开日活动实施方案》，为活动的有效开展提供可靠保障。全系统各市（县）区局也普遍设立了组织机构，围绕工商职能，结合当地实际，创新活动内容和方式。

2.开展“社会开放日”活动。“5.15”当天，全系统12315指挥中心全面对外开放，安排了专人全天值班，依托114信息服务平台，会同消协及基层工商所12315工作站人员，向广大消费者做出服务承诺，文明高效处理各类咨询和投诉，增强了社会了解。

3.开展政策咨询活动。市局在市少年宫广场举行了“政务公开日”宣传活动，印制了大量宣传单，深入宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》。还制作了工商政策宣传版，将目前群众比较关心的工商工作职责、执法依据、相关法律法规、各类企业和个体工商户注册审批手续以及工商行政处罚相关政策法规等内容向社会公示。市局党组书记、局长侯波亲自到活动现场检查指导工作。盖州市局、鲅鱼圈分局、老边分局等基层单位由领导班子成员带队，分别在宣传日当天举行活动现场为群众提供咨询解答，确保群众的疑问得到满意的答复。

三、切实加强工作载体建设，将主动公开内容努力公开到位

我局将载体建设作为政务公开的重点内容，坚持贴近群众，贴近社会需求，不断丰富载体形式和信息数量，有效地实现了政务公开的效果。

1. 加强公开栏目建设。按照市政府政务公开办的要求，结合工商工作实际，我们加强了网站政务公开栏目、机关政务公示栏和政府信息查阅窗口建设，加强相关人员的业务培训。在“四清理四公开”的基础上，我局编制了市工商局政务公开目录和政府信息指南，对照政府政务公开网站上信息公开目录，逐条逐项进行填补和修改，做到了没有公开的及时公开，已经公开的进一步完善，政务公开的内容更加丰富和全面。在各县区局和工商所的公开办事窗口，我们普遍公开了法律法规、办事流程、工作标准和监督电话，诚恳接受社会监督。

2.建立健全信息公开渠道。一是在办公室设立专门的政务信息查询室，制定专人负责，配备了必要的硬件设施。二是在市局办公大楼外设置了政务公开栏，定期公开相关政府信息。三是积极参与行风政风热线栏目，局领导班子成员集体走进“直播间演播室”，介绍工商职能，现场解答公众政策咨询，诚恳接受社会监督。由于工商部门设有12315申诉举报指挥中心、消费者协会等专门受理群众咨询投诉的机构，分流了群众的政务公开需求，故没有办理依申请公开政府信息的情况，在政府信息公开过程中没有收费和减免情况，也没有应政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

3.擦亮对外服务窗口，切实提高办事效率。我局制定了《关于继续开展争创“十佳文明服务窗口”活动的实施意见》和《窗口工作规范》，在全局45个窗口单位和部门开展了文明服务窗口创建活动。我局在各服务窗口一律实行“三禁止”，即禁止利用窗口办案、罚款、收会费，有效净化窗口服务风气，提高窗口办事效率。我们在各窗口设立了政务公开专栏，内容包括工商部门职能，工作人员具体职责、照片、职务，便民措施、服务承诺和投诉渠道。

5. 多形式开展对内公开，保障干部职工的知情权利。一是召开全局干部大会,公开全局性的重大决策情况;二是每月第一个工作日召开局务会议，局班子成员和机关各部门负责同志参加，及时通报全局重大事项；三是实行公示制度。对干部普遍关心的事项采取先公示,征求意见,再由相关科室进行核实,最后由局党委集体决定的方式。如人事任免、发展党员等实行公示制度，增加透明度。四是定期向干部职工通报经费使用情况、主要用途，让全局的经费支出置于干部职工的监督之下，预防出现乱签批、乱开支或违反财经纪律的情况。

四、存在的问题及改进措施

我局外网网站的政务公开栏目尚未集中设立，已经公开的信息还不全面系统，信息量与人民群众的实际需求还有差距，基层单位的政务公开工作开展还不平衡，政务公开工作经验总结和信息上报工作有待加强、政务公开配套制度还需进一步完善。

下一步，我局将在总结成绩、弥补不足的基础上，重点做好以下几个方面的工作：

1.在外网网站集中建立“政务公开”窗口，严格按照相关规定，明确部门职责和相关人员的责任，对涉及公开的各项内容进行集中梳理，实行全面公开。

2.加大动态政府信息的公开力度，及时公开各类应当社会知晓的规范性文件和相关信息，完善各单位的政务公开查阅场所建设，提高服务水平。

3. 认真开展“5.15政务公开日”活动，以此为契机推动全局政务公开工作。

4.加强对各县区局和工商所政务公开工作的指导，加强对工作人员的业务培训，提高工作能力。