营口海关2013年政府信息公开年度报告

2013

一、总体工作情况

2013年，营口海关严格按照条例要求大力推行行政权力公开透明运行，结合党的群众路线教育实践活动，把推进行政权力公开透明运行与加强廉政风险防控紧密结合起来，以公开促规范，不断提高行政运行效能。根据党组统一部署，全面清理和明确海关各类职权，并按照相关规定向社会公布，做到依法确权、科学分权、公开示权、有效控权。完善行政权力运行机制，将公开透明原则融入各项行政程序，促进行政权力规范行使。

（一）加大社会高关注度事项的公开力度，提高行政运行透明度

围绕社会关注度较高的热点事项进行公开：要求各隶属海关注重对政府、场所企业经营人的政策宣讲和法规宣传，增强社会各界对监管场所规范管理的认识和理解。海关政法部门在出台新的管理法规时，普遍采取了事前上门征求意见、事后加大业务现场公开的工作方法；海关统计部门加强统计数据发布管理，统一发布时间，依法及时发布海关统计数据，为广大企业提供进出口预警监测信息，做好海关统计数据咨询服务。海关财务部门按照财政部统一要求细化公开内容，统一公开格式，积极主动公开年度预算、决算和“三公”经费信息；海关关务保障部门做好政府采购信息公开，政府采购项目及时在规定的政府采购网站公告，同时发布相关信息。

（二）不断拓宽渠道，增加信息公开形式

高度关注民生，加强政民互动，取得良好效果：定期开展“海关工作体验日”等活动与市民交流互动；积极开展各类主题宣传活动。在“4.26”知识产权海关保护宣传周、“8.8”海关法制宣传日、“12.4”全国法制宣传日等专题日举办相关活动，通过召开政策宣讲会，将新政策、新规定及时向企业公开宣传，并现场答疑，提升了政务服务的主动性和针对性。

（三）加强宣传培训，提升公开意识。

通过媒体发布、张贴公告、发放宣传材料、开座谈会多种形式，加大政策宣传力度，最大限度争取各界对海关执法的理解。同时加大对政府信息工作人员培训力度，旨在提升关警员主动公开意识。本年度共开展政务信息公开培训班两次，培训人数达220人。

二、政府信息公开重点工作落实情况

（一）积极配合总关打造 “12360海关服务热线”优秀服务品牌

全国海关12360服务热线是海关服务企业、服务经济的重要品牌。营口海关采取多项措施积极配合大连海关加强热线建设，进一步提高热线服务水平；进一步统一实务操作，规范业务现场应答口径；多次派员参加学习、培训，不断提高业务能力和服务水平。

（二）整合资源，不断提升个性化服务能力

关领导和部分科室负责人走进营口广播电视台政风行风热线直播间，答疑解惑。举办“海关在您身边”的主题开放日活动。以“凝聚诚信力量，实现中国梦想”为主题，积极开展“诚信兴商宣传月”活动。与营口出入境检验检疫局建立应对口岸公共卫生事件合作机制，进一步完善联防联控工作。注重发挥“全国文明单位”模范作用和青年关员生力军作用，组建了“网络文明传播志愿者小组”，加入“营口网络志愿服务群”，积极传播社会“正能量”。

三、政府信息公开回应社会关切工作落实情况

（一）开通QQ加强信息公开

设置专人负责通过QQ群发布海关各项政务信息，解答协调通关难题，信息公开实现移动化。据统计，目前关注人数达35位，已发布各类海关咨询100余条，解答各类咨询290余次，受到广大企业和个人的普遍好评。QQ群是营口海关进一步拓宽公开渠道，积极主动服务的重要举措，尤其是海关实行无纸化通关后，QQ群成为企业咨询、求助的重要渠道。

（二）开展“关长接待日”活动

为进一步加大政务公开力度，落实公平、公正、公开的管理原则，加快和谐海关构建进程，自觉接受社会各界的监督，认真听取各方面意见和建议，推动营口海关的改革与发展。“关长接待日”是完善海关同外部沟通渠道的重要方式，主要围绕企业、政府及相关单位和部门展开。通过该项活动，拉进了海关领导决策层与基层企业的距离，受到企业一致赞扬。关领导多次主动向市领导葛乐夫、王恩来、王杰、唐心恩、李松立汇报海关工作，提出工作建议；先后带队走访盘锦港、嘉晨集团、大族冠华等12家省市重点企业，倾听企业呼声，主动破解难题。同时，我关继续保持三关一局相互配合的优良传统，积极做好鲅鱼圈海关、大窑湾海关的配合协调工作，扩大选择报关和区域通关；规范通关环节收费，帮助企业减负增效；简化转关手续，通关效率和监管效能双提升。大力开展报关行业整顿工作，净化执法环境。去年4月22日，营口市委书记 专程到我关调研，对我关工作给予高度评价；副市长李松立、盘锦市副市长徐吉生也多次听取我关工作汇报并到我关走访调研，并称赞我关“为营口和盘锦市对外开放和经济社会发展做出巨大贡献”，还得到了营口港埠公司、臻鼎科技、马勒发动机、雅丽丝等多家企业的感谢信和锦旗。

四、主动公开政府信息情况

（一）政策法规。以公告形式发布的规范性文件25条。

（二）行政许可。公开海关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录等，共计52条。

（三）机构设置。公开营口海关机构设置、领导简介及工作活动、各单位职责、办公时间、办公地点、联系方式等有关情况，共计12条。

（四）社会监督。公布海关廉政规定、职业纪律和营口海关廉政举报及信访渠道以及廉政建设专题，共计10条。

（六）投诉咨询。公布营口海关咨询窗口、咨询电话，举报、投诉渠道，共计3条。

（七）政务公开目录。公布海关政务公开目录、指南、制度规范、申请渠道等，共计106条。

（八）其他。公布其他涉及公民、法人或者其他组织切身利益、需要社会公众广泛知晓的事项，主要包括报关员和报关企业管理、普法宣传资料、促进外贸支持地方经济建设、重点工作和社会热点问题、营口海关业务动态等等信息，共计26条。

五、依申请公开情况

2013年，营口海关未收到公开海关信息的申请。

六、行政复议、诉讼情况

2013年营口海关未收到有关海关信息公开的行政复议申请。

七、主要问题和改进措施

回顾过去一年的工作，尚存在相关工作制度和机制还不够完善、信息公开工作的针对性有待进一步提高等问题。下一步，营口海关将继续贯彻落实海关总署和大连海关的要求部署，结合海关中心工作，着力在以下方面稳步推进信息公开工作向纵深发展：一是继续拓展政务公开渠道，加强门户网站建设。严格按照“公开为常规，不公开为例外”的原则，凡属于应当公开的信息必须按规定纳入政务公开目录；二是进一步提升信息公开的质量和水平，把着力点放在广大进出口企业最关注的信息上，提升公开的实效性和针对性；三是加强人力资源配备。政务公开的工作开展活动多，要更新维护的内容时间紧、任务量大，营口海关将进一步加强政务公开人力资源配备，不能因人手不够等因素掣肘政务公开工作的开展；四是积极配合大连海关继续加强海关12360服务热线建设，推行政府信息公开便民化。一方面加强话务平台软硬件建设，提高话务服务质量，另一方面努力探索政务微信、微博发展方向，完善服务热线服务体系。