序号 

工　作　任　务 

牵头单位 

责任单位 

分管 

领导 

一 

经济社会发展主要目标 

1 

地区生产总值增长 6.5 % 。  

市发展改革委 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

张显斌 

2 

固定资产投资增长 8 % 。  

3 

一般公共预算收入增长 7% 。  

市财政局 

4 

社会消费品零售总额增长 7% 。  

市商务局 

董旭 

5 

城乡居民收入增长与经济发展基本同步。 

市商务局 

市农业农村局 

有关部门 

各县（市）区政府 

董   旭 

高洪涛 

6 

城镇登记失业率控制在 3% 以内。 

市人力资源社会保障局 

二 

围绕优化营商环境、创新体制机制，全面深化各项改革 

7 

以供给侧结构性改革为主线，坚持市场化取向和问题导向，突出关键领域，加大改革力度，激发新活力。 

市发展改革委 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区     管委会 

各开发区（园区）管委会 

张显斌 

8 

继续推动行政体制改革。全面完成机构改革，进一步调整理顺事业单位管理体制和运行机制，提高效率效能。整合组建市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业领域综合执法队伍，推进市县两级综合行政执法体制改革，切实解决多头执法、多层执法和重复执法等突出问题。 

市委编办 

市司法局 

有关部门 

各县（市）区政府 

王戒骄    

9 

持续深化 “ 放管服 ” 改革。以企业、群众需求为导向，继续梳理行政许可事项，能放尽放、能简尽简、能公开尽公开，构建阳光审批新机制。围绕 “ 一网一门一次 ” 目标，持续优化政务服务，市县两级服务事项网上可办率达到 100% ，与企业群众办事相关的服务事项全部实现 “ 一门 ” 办理并逐步向基层延伸， 90% 以上服务事项实现 “ 最多跑一次 ” ，工程建设项目审批时间压缩到 80 个工作日以内。 

市营商局 

市行政审批局        

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

张显斌     

10 

全面实施 “ 证照分离 ” 改革，切实解决准入不准营的问题。推行 “ 双随机、一公开 ” 监管、信用监管、大数据监管、集成化综合监管、 “ 告知承诺 + 事中事后监管 ” ，持续提高监管效能。 

市市场监管局 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

王戒骄 

11 

统筹推进关键领域改革。分类分层实施国资国企改革，加快市属企业整合重组和混合所有制改革，有序实施热电、水务集团股权多元化改革。深化企业劳动人事分配三项制度改革，加快完善现代企业制度。健全国有资产监管方式，开展国有资本投资公司试点。 

市国资委 

有关部门 

  各县（市）区政府 

12 

加快财税体制改革，完善市与县（市）区财政管理体制，实行税收属地征管。严格落实化解政府债务三年行动工作方案，有效防控债务风险。 

市财政局 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

13 

推动金融创新，探索建立风险分担的信用贷款担保机制，设立金融创新奖励基金，引导金融机构开展产品与服务创新。 

市金融发展局 

纪朝晖 

14 

实施土地出让收益分配改革。 

市财政局 

有关部门 

各县（市）区政府 

15 

落实工业用地弹性出让、先租后让等制度。 

市自然资源局 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

16 

深化农村土地制度改革，基本完成农村土地确权登记颁证，成立营口市农村产权流转交易中心，推动农村土地流转。 

市农业农村局 

市自然资源局 

有关部门 

有关县（市）区政府 

高洪涛 

17 

做强做大民营经济。继续深化民营经济发展改革示范试点工作，制定并落实相关政策措施。 

市发展改革委 

市工业和信息化局 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

翁永财 

张显斌     

18 

加快股权融资平台、企业征信平台、融资担保平台、金融风险监测预警平台建设，推广无还本续贷模式，降低企业融资成本，全年新增金融机构 3 家，新增本外币贷款 220 亿元。支持企业股改上市， 20 户企业在辽股交挂牌。 

市金融发展局 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

纪朝晖 

19 

继续扩大电力直接交易规模，参与直购电企业达到 330 户。 

市工业和信息化局 

翁永财 

20 

从劳动力供需两侧用力，努力缓解企业招工难问题。 

市人力资源社会保障局 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

21 

畅通政企对话交流渠道，健全企业家参与涉企政策制定机制，维护企业家合法权益。创造公平竞争环境，民企、国企、外企一视同仁。 

市市场监管局 

市营商局 

翁永财 

张显斌     

22 

鼓励民营企业转型升级，实施 “ 个转企 ”“ 小升规 ”“ 规升巨 ” 工程，全年分别完成 650 户、 50 户和 5 户。 

市工业和信息化局 

市市场监管局 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

王戒骄 

翁永财       

23 

民营经济增加值占地区生产总值比重突破 80% 。 

市发展改革委 

市工业和信息化局 

张显斌 

24 

全力优化营商环境。加强 “ 诚信政府 ” 建设，开展政府失信行为专项整治，着力解决说话不算、欠账不还、 “ 新官不理旧账 ” 等问题。 

市发展改革委 

市营商局 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

张显斌 

25 

构建信用联合奖惩机制，争创国家社会信用体系建设示范市，力争综合信用指数排名进入全国前 50 名。 

市发展改革委 

张显斌 

26 

当好 “ 项目管家 ” ，深入落实项目（企业） “ 四个一 ” 全周期帮扶制度，强化监督考评，真正实现精准有效帮扶。着力构建 “ 亲 ” 又 “ 清 ” 的新型政商关系，多想 “ 怎么办 ” 、少说 “ 不能办 ” ，做到能办事、快办事、杜绝托人办事和 “ 管卡压 ”“ 推绕拖 ” 。 

市营商局 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

张显斌 

三 

围绕建设“四基地一中心”、加速新旧动能转换，大力实施创新驱动战略。 

27 

坚持以创新引领产业转型升级，推动新技术、新业态、新模式加快成长，努力实现高质量发展。 

市科技局 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

金   莉 

28 

全面加强科技创新。围绕产业链部署创新链，以骨干企业为主体，组织开展一批重大产品研制和关键技术攻关，打造全链条、贯通式产业技术创新支撑体系。全社会研发经费投入增长 15% 。加快建设科技大市场和公共研发技术检验检测平台，完善科技成果转化机制，推动落地转化 60 项以上，技术合同成交额增长 10% 以上。 

29 

坚持高新区、自贸区、综保区 “ 三区 ” 融合发展，加快集聚创新创业要素，推动高新区转型升级。 

市科技局 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

（高新区管委会） 

有关部门 

金   莉 

陈柯先 

30 

加大高端人才和创新团队引进力度，全年培育省、市研发机构 10 家以上，新增国家级高新技术企业 30 家以上，高新技术产品产值增长 15% 。继续实施 “ 企业·博士双创计划 ” ，大力推动创新创业。 

市科技局 

市人力资源社会保障局 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

金   莉    

31 

加快升级传统产业。围绕构建 “432” 现代工业体系，实施高质量发展工业项目 50 个，规模以上工业增加值增长 11% 。突出龙头带动、链条集聚，加快 “ 四基地 ” 建设，铝制品、钢镁深加工、石化、粮油加工和食品饮品产业产值突破 1800 亿元。编制大数据发展行动计划，推动制造业高端化、智能化改造，促进制造业与现代服务业融合发展，先进装备制造业增加值增长 13% 。 

市工业和信息化局 

翁永财 

32 

做好供应链创新与应用试点工作，促进镁制品、汽保、农产品和物流、金融等产业相融合，推动单一业态向多业态演进，实现转型升级、做大做强。 

市商务局 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

董   旭 

33 

加快国家农产品冷链流通标准化试点建设，发展无车承运人等新型运输方式，推进运输结构调整，提升物流业发展水平。 

市商务局 

市交通运输局 

董   旭 

34 

大力实施 “ 旅游 +” 战略，突出抓好大白鲸海岸城、辽河老街改造等项目建设，推进旅游业提质增效，全年物流和旅游产业增加值占服务业增加值比重突破 55% 。 

市文旅广电局 

市发展改革委 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

纪朝晖 

35 

多措并举去库存，促进房地产市场健康发展。 

市住房城乡建设局 

有关部门 

各县（市）区政府 

36 

壮大发展新兴产业。积极引进培育新材料、新能源等战略性新兴产业，加快金能移动能源产业园等项目建设，全年战略性新兴产业产值增长 15% 。 

市发展改革委 

市工业和信息化局 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

翁永财 

张显斌 

37 

引导电商企业与快递物流园区合作，扩大云仓服务覆盖率，做大电子商务产业规模。 

市商务局 

董   旭 

38 

大力培育海洋康养、温泉康养等新业态，建设北海康养示范基地。 

市卫生健康委 

市文旅广电局 

北海经济开发区管委会 

有关部门 

金   莉 

39 

深入开展 “ 文化 +” 行动，提升文化产业发展水平。 

市文旅广电局 

各县（市）区政府 

金   莉 

40 

继续办好鲅鱼圈国际马拉松等各类赛事节庆活动，积极引进国内外高端会议展览，繁荣会展经济。 

市文旅广电局 

市商务局 

鲅鱼圈区政府 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

董   旭 

金   莉 

陈柯先 

四 

围绕激发区域潜力、优化资源配置，加快构建协调发展新格局 

41 

突出项目驱动和园区支撑，扎实推进乡村振兴，促进城乡互动互补、融合发展，加快破除城乡二元结构。 

市农业农村局 

市发展改革委 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

高洪涛 

张显斌     

42 

更加聚焦招商引资项目建设。紧紧围绕主导产业，瞄准京津冀、长三角、珠三角和日韩俄、中东欧等地区和国家，依托中国国际进口博览会、夏季达沃斯论坛等平台以及 “ 知名企业营口行 ” 等招商活动，突出抓好产业链招商、以商招商、 “ 飞地 ” 招商，全年实际利用外资增长 15% 以上，引进国内实际到位资金增长 10% 以上。 

市商务局 

市社会投资与民营经济 

发展中心 

董   旭 

张显斌 

43 

推进胜星石化二期、鑫钰汽车轮毂等一批项目开工建设。 

市发展改革委 

沿海产业基地管委会 

有关部门 

张显斌 

44 

继续清理盘活闲置资产，实现 “ 腾笼换鸟 ” ，激发闲置资产活力。 

市发展改革委 

市工业和信息化局 

市自然资源局 

市住房城乡建设局 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

翁永财 

张显斌    

45 

深入推进园区创新发展。以产业园区为平台，按照产业定位，集中力量补齐延长产业链，做大做强主导产业。坚持以体制机制创新引领园区发展，持续深化 “ 管委会 + 公司 ” 、全员聘任制等改革，优化要素资源配置，打造加速发展 “ 主引擎 ” 。依托园区，大力发展 “ 飞地经济 ” ，破解乡镇项目落地瓶颈，力争年内所有乡镇都有 “ 飞地 ” 项目落地，形成园区承载、全域联动的发展格局。 

市发展改革委 

张显斌 

46 

大力实施乡村振兴战略。坚持把做大做强农村产业作为乡村振兴的首要任务，围绕发展精品农业、特色农业，深化农业供给侧结构性改革，合理调整 “ 粮经饲 ” 结构，新增设施农业 5000 亩。提升现代农业示范区和农产品加工集聚区建设水平，新建续建千万元以上农业产业化项目 10 个，农产品加工集聚区主营业务收入增长 7% 以上。 

市农业农村局 

有关部门               有关县（市）区政府 

高洪涛 

47 

继续办好海蜇节，建设海蜇出口加工区和全国海蜇集散地。大力发展休闲农业，促进农业与旅游观光、健康养生等多种业态相融合，探索发展田园综合体，推动乡村经济由卖产品向卖服务、卖体验转变。 

市农业农村局 

市文旅广电局 

高洪涛 

金   莉 

48 

培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，完善治理机制，统筹整合涉农资金，壮大村集体经济。 

市农业农村局 

市财政局 

有关部门               有关县（市）区政府 

高洪涛 

49 

全面落实加快县域经济发展三年行动计划，增强县域综合实力。 

市发展改革委 

张显斌 

五 

围绕解决环境突出问题、加强生态保护修复，巩固提升绿色发展优势 

50 

牢固树立 “ 绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山 ” 的理念，深入落实生态环境保护工作责任，全面提升生态文明建设水平。 

市生态环境局 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

翁永财 

51 

着力解决突出环境问题。加大中央环保督察及 “ 回头看 ” 、国家海洋督察反馈意见整改力度，加快大石桥镁产业治理等重点问题整改。 

市生态环境局 

市自然资源局 

市工业和信息化局 

大石桥市政府 

有关部门               有关县（市）区政府 

翁永财     

52 

实施城乡垃圾综合整治工程，形成垃圾闭环处理体系，按期完成永远角存量垃圾治理。 

市住房城乡建设局 

53 

切实抓好生态系统保护。坚持铁腕治霾，加快镁质材料、钢铁等重点行业专项整治，逐步淘汰城市建成区 20 蒸吨 / 小时及以下燃煤锅炉，空气质量优良天数比率达到 73.4% ，让群众感受到空气质量持续好转。 

市生态环境局 

市住房城乡建设局 

翁永财 

54 

把治水放到更加重要位置，严格落实河长制，加强水源地保护，完成民兴河等黑臭水体以及入海河流整治，高标准打好渤海治理攻坚战。 

市生态环境局 

市水利局 

市住房城乡建设局 

有关部门               各县（市）区政府 

翁永财 

高洪涛 

55 

开展土壤污染防治行动。 

市生态环境局 

翁永财 

56 

继续实施生态绿化工程，全年义务植树 100 万株。 

市林草局 

有关部门 

各县（市）区政府 

高洪涛 

57 

深入开展农村环境综合整治，重点做好垃圾污水处理、农村卫生厕所新建改造、村容村貌提升，建设美丽乡村。 

市生态环境局 

市农业农村局 

市卫生健康委 

市住房城乡建设局 

市财政局 

翁永财 

高洪涛 

金   莉 

58 

积极倡导绿色发展方式。提高项目准入门槛，坚决不新上高耗能、高污染、高排放等不符合国家产业政策的项目。 

市发展改革委 

市行政审批局 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

张显斌 

59 

深入推进 “ 电化营口 ” ，大力推广煤改电等电能替代项目，推动镁质材料、钢铁、石化等行业进行清洁生产与节能技术改造，逐步形成绿色生产方式，全年单位地区生产总值能耗下降 3.4% 。 

市发展改革委 

市工业和信息化局 

市生态环境局 

翁永财 

张显斌 

60 

实施非煤矿山 “ 五矿共治 ” ，集中开展矿业权控增减存等专项行动，着力解决矿山 “ 多、小、散 ” 等突出问题。 

市自然资源局 

有关部门 

有关县（市）区政府 

六 

围绕实现港口自贸区联动发展、融入“一带一路”建设 

61 

坚持全球化视野、国际化思维，依托港口、自贸区、综保区等平台优势，着力提升对外开放能级水平。 

市商务局 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

有关部门 

各县（市）区政府 

各开发区（园区）管委会 

陈柯先 

62 

大力发展临港经济。推进 “ 营满欧 ”“ 营新欧 ”“ 营海欧 ” 大通道及沿线物流节点建设，提高营口港中欧班列联运水平，加快形成多式联运、无缝对接的国际大通道。 

市发展改革委 

市交通运输局 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

董   旭 

张显斌 

63 

扎实推进港口型国家物流枢纽建设，编制物流产业发展规划，构建海港、空港、陆港 “ 三港联动 ” 的物流体系，推动港口功能向腹地延伸。建设粮食、原糖、镁制品等大宗商品国际贸易平台和现货交易市场，完善税收等相关政策，促进货值和税收落地，打造东北地区现代大宗商品物流中心。 

市发展改革委 

市商务局 

市交通运输局 

董   旭 

张显斌 

64 

围绕构建全域临港产业区，推进已落地重大项目建设，加快形成以装备制造、石化等传统产业为基础，以新能源、新材料等新兴产业为支撑的临港工业体系。 

市发展改革委 

市工业和信息化局 

市交通运输局 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

董   旭 

翁永财 

张显斌 

65 

充分发挥自贸区引领示范作用。立足首创性、差异化、可复制、可推广，围绕多式联运大通道建设以及自贸区、综保区和高新区 “ 三区 ” 叠加的能级释放开展集成创新，推出具有营口特色的全流程、全链条制度创新成果。 

市商务局 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

有关部门 

各县（市）区政府 

各开发区（园区）管委会 

陈柯先 

66 

向全市复制推广创新成果 20 项以上，充分发挥外溢效应。 

67 

围绕综保区封关运行，大力引进保税加工、保税物流等项目，加快发展保税研发、金融结算等新型服务贸易，提升进出口贸易规模和水平。研究制定与国际接轨的税收服务举措，探索建设金融创新平台，打造航运金融、制造业金融、科技金融、跨境金融 “ 四位一体 ” 的金融服务综合体。 

市商务局 

市金融发展局 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

有关部门 

各县（市）区政府 

各开发区（园区）管委会 

纪朝晖 

陈柯先 

68 

推动自贸区疏港铁路建设，促进港口与自贸区联动发展。 

市交通运输局 

有关部门 

有关县（市）区政府 

翁永财 

69 

全年新增注册企业超 2500 户，一般公共预算收入增长 50% 。 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

陈柯先 

70 

加快推动对外贸易转型升级。围绕打造辽宁 “16+1” 经贸合作示范区先行区，筹备建设中东欧 16 国国别馆，与中东欧国家开展双向经贸合作。持续完善国际贸易 “ 单一窗口 ” 功能，进一步提升贸易便利化水平。多措并举稳定出口，开拓 “ 一带一路 ” 沿线国家新市场。鼓励生产型企业开展外贸业务，支持东盛实业打造外贸综合服务平台。 

市商务局 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

有关部门 

各县（市）区政府 

各开发区（园区）管委会 

陈柯先 

71 

加快培育贸易新业态新模式，重点推进 “ 中俄粮食走廊 ” 和贸能港（营口）国际商品贸易中心等项目，大力发展跨境电子商务，努力在营口实现 “ 买全球、卖全球 ” 。 

72 

全年进出口占全省份额实现稳中有升。 

市商务局 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

陈柯先 

73 

持续扩大开放合作。依托俄罗斯特维尔市、韩国光阳市等国际友城，以经贸交流为重点，开展多领域务实合作。 

74 

积极对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，深化与连云港对口合作及友好城市交流合作，促进先进产能、技术落户。 

市发展改革委 

市商务局 

市社会投资与民营经济 

发展中心 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

张显斌 

75 

建设沈阳经济区出海大通道，抢抓大连太平湾临港经济区建设机遇，力争将鲅鱼圈区、仙人岛开发区和太平湾临港经济区统筹考虑，整体建设。 

市发展改革委 

市交通运输局 

有关县（市）区政府 

有关园区管委会 

董   旭 

张显斌 

76 

加快营口、盘锦协同发展，推动合作事项落实落地。 

市发展改革委 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

张显斌 

七 

围绕破解民生难题、补齐民生短板，提高人民群众获得感幸福感安全感 

77 

始终把群众的安危冷暖放在心上、抓在手中，在发展中保障和改善民生。集中力量精心办好 15 件民生实事，推动改革发展成果更多更公平惠及全市人民。 

市发展改革委 

有关部门 

各县（市）区政府        

张显斌 

78 

坚决打赢脱贫攻坚战。继续抓好以产业扶贫为重点的 “ 五个一批 ” 工程，充分调动帮扶单位和派驻干部积极性，全年实施特色产业增收项目 30 个，新增扶贫农民合作组织 20 个。妥善安排贫困户子女就业，有效解决好因病致贫、因贫失学问题。全年 3500 名贫困人口实现稳定脱贫。 

市农业农村局 

高洪涛 

79 

强化就业和社会保障。把稳就业摆在突出位置，重点抓好弱势群体就业工作，全年新增就业 1.8 万人，离校未就业高校毕业生就业率 80% 以上。 

市人力资源社会保障局 

有关部门 

各县（市）区政府        

80 

继续提高企业退休人员基本养老金、城乡居民医保财政补助、城乡低保等标准。 

市人力资源社会保障局 

市民政局 

市医疗保障局 

市财政局 

高洪涛 

金   莉 

81 

加大保费征缴和财政补助力度，保证养老金及时足额发放。 

市财政局 

市税务局 

市人力资源社会保障局 

有关部门 

各县（市）区政府        

82 

整合城乡居民医保制度，完善医保支付政策。 

市医疗保障局 

有关部门 

各县（市）区政府 

金   莉 

83 

全面实施特困人员救助供养制度，确保有需求的城乡特困人员集中供养全覆盖。 

市民政局 

高洪涛 

84 

继续解决不动产登记难、回迁难等历史遗留问题。 

市自然资源局 

市住房城乡建设局 

有关部门 

各县（市）区政府 

85 

统筹社会事业发展。提升各级各类教育水平，加快学前教育普及普惠发展，分步实施中小学校提标改造，扎实推进新高考改革和高中办学质量提升，支持高、中等职业院校与企业实现产教融合、校企合作，做好营口理工学院本科教学以评促建工作。 

市教育局 

营口理工学院 

营口职业技术学院 

金   莉 

86 

深化医药卫生体制改革，实施公共卫生服务和城区医疗技术服务能力提升工程，全面提高医疗水平。 

市卫生健康委 

金   莉 

87 

加强食品药品监管，提升食品药品检验能力，保障城乡居民饮食和用药安全。 

市市场监管局 

有关部门               各县（市）区政府 

王戒骄 

88 

推进社区居家养老服务改革试点，完善农村养老机构和设施，吸引社会资本参与养老服务。 

市民政局 

高洪涛 

89 

深入实施文化惠民工程，开展下乡惠民演出 100 场，建设改造农村文化（体育）广场 100 个，完善公共文化场馆服务功能。加强文化遗产保护，继续推进系列文博馆建设，办好望儿山母爱文化节等系列活动，不断提升城市文化软实力。 

市文旅广电局 

金   莉 

90 

加强城乡建设管理。坚持以战略规划为引领，编制空间规划，推动北部城区和大石桥、盖州和北海、鲅鱼圈和仙人岛一体化发展。 

市自然资源局 

有关部门 

有关县（市）区政府 

有关园区管委会 

91 

实施路网提升工程，新建改造体育路、智胜街、智新街等道路。完成热源新建改造工程，新增供热能力 300 万平方米。 

市住房城乡建设局 

有关部门               有关县（市）区政府 

92 

加快智慧城市建设，完善信息基础设施，新建 1000 个 5G 基站。 

市发展改革委 

纪朝晖 

张显斌 

93 

启动立体停车楼和新能源汽车充电桩建设。推动老旧小区改造，优化物业管理服务，加大市政基础设施维护管理力度，提升居住品质。 

市住房城乡建设局 

市发展改革委 

张显斌 

94 

完善沿海产业基地、营东新城生产生活服务设施，促进新老城区资源共享。 

沿海产业基地管委会 

老边区政府 

有关部门 

95 

完成 “ 四好农村路 ” 新改建 30 公里、维修改造 120 公里。 

市交通运输局 

有关部门               各县（市）区政府 

董   旭 

96 

实施机动车停车管理条例等法律法规，提升城市管理规范化水平。 

市公安局 

市住房城乡建设局 

  王戒骄    

97 

推动 “ 营口有礼 ” 主题活动常态化长效化。坚持以创建全国文明城市和打造最优营商环境为主线，大力弘扬新时代 “ 辽宁精神 ” ，实施好 “ 七个一百 ” 文明创建工程，深化文明礼德进机关、进社区、进乡村等 “ 十进 ” 行动，全力打造 “ 营口有礼 ” 城市名片。 

市政府办公室 

市营商局 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

张显斌 

98 

提升社会治理能力。持续抓好 “ 七五 ” 普法，提高法治营口建设水平。 

市司法局 

有关部门 

各县（市）区政府 

王戒骄 

99 

全面加强社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，维护良好社会秩序。 

市公安局 

100 

强化源头管控和纠纷调处，依法解决群众合理信访诉求，化解信访存量 30% 以上。 

市信访局 

王戒骄 

101 

做好安全生产和应急救援工作，加大安全隐患排查整治力度，坚决遏制重特大事故的发生。 

市应急管理局 

王戒骄 

102 

加强国防教育、民兵预备役建设，深化军民融合发展，积极开展双拥共建活动，持续推进 “ 四城同创 ” ；做好国家安全、民族宗教、外事、统计、物价监管、人民防空、海防海权、气象、地震等工作；加快发展慈善、红十字、老龄、妇女儿童、残疾人等各项事业。 

各有关部门 

各县（市）区政府 

有关 

领导 

八 

以“重强抓”专项行动为平台，持续加强政府自身建设 

103 

深化 “ 重强抓 ” 专项行动，锲而不舍地抓好政府自身建设，不断提升施政能力和服务水平。 

市政府办公室 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

104 

始终把政治建设摆在首位，树牢 “ 四个意识 ” 、坚定 “ 四个自信 ” 、坚决做到 “ 两个维护 ” ，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加坚决地贯彻中央决策部署，更加自觉地服从省委、省政府和市委领导，保持政治清醒。 

105 

深入开展 “ 解放思想推动高质量发展大讨论 ” ，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在全市政府系统营造自觉学习、扎实工作、勇于担当的浓厚氛围，着力提升科学发展本领、改革创新本领、狠抓落实本领。 

市政府办公室 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

李秀斌 

106 

始终把法治思维、法治方式贯穿于决策、执行和监督全过程。 

市司法局 

王戒骄 

107 

认真落实市人大及其常委会作出的决议、决定，依法接受市人大的法律监督和工作监督，自觉接受市政协的民主监督，主动接受群众监督和社会舆论监督。继续探索人大代表、政协委员和人民群众参与政府工作的有效途径。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 

市政府办公室 

有关部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

  李秀斌 

108 

牢固树立 “ 店小二 ” 意识，深入推进服务型政府建设。始终做到 “ 实 ” 字当头，讲实话、察实情、谋实招、办实事、求实效。大力推动政府工作系统化、目标化、标准化，做到目标明确、节点清楚、标准具体、责任到位，确保干一件成一件、干一桩成一桩。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义，重点解决 “ 表态多调门高、行动少落实差 ” 、重 “ 痕 ” 不重 “ 绩 ” 、留 “ 迹 ” 不留 “ 心 ” 以及 “ 上热下冷 ” 等问题。 

市政府办公室 

市营商局 

  张显斌   李秀斌 

109 

保持廉洁本色。认真落实党风廉政建设主体责任和 “ 一岗双责 ” 制度，强化廉政警示教育，以更高标准抓好政府系统反腐倡廉工作。坚持用制度管人管权管事，紧盯工程建设、政府采购等重点领域和关键环节，加强日常监督和审计监督，扎紧织密制度 “ 笼子 ” ，铲除腐败滋生土壤，努力打造忠诚、干净、担当的公务人员队伍。 

市政府办公室 

市审计局 

市财政局 

各部门 

各县（市）区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各开发区（园区）管委会 

  李秀斌