省交通运输厅：

现就蹇骞代表提出的《关于进一步整合海港、陆港、空港联运资源的建议》提出协办意见如下：

一、我市海港、空港及其产业资源基本情况

营口港是全国沿海主要港口之一，是承接中欧物流运输重要的中转港，也是环渤海经济区的重要枢纽港。2018年，营口港货物吞吐量完成3.7亿吨，集装箱648.7万标箱；在沈阳、长春、哈尔滨、通辽等地设有内陆港；在东北地区和“一带一路”沿线发挥着重要作用。营口兰旗机场2018年完成旅客吞吐量29.8万人次，飞机起降3044架次，货邮行吞吐量共1105.44吨。

临港临空产业是区域经济社会发展的重要基础产业，对促进经济发展和对外贸易发挥了重要支撑作用。港口、机场是我市重要的战略资源，以临港临空产业为支撑推进港（空）产城融合发展，对促进经济结构转型升级，更好地利用国内国际两个市场、两种资源，打造外向型经济发展新格局具有十分重要的意义。依托良好的港口资源，我市临港产业得到较快发展，以冶金、装备制造、石化、农产品加工、临港金融服务为主导的临港产业体系初具规模。形成以营口经济技术开发区、仙人岛能源化工区、自贸区营口片区、沿海产业基地、北海新区和营口老港区等几大临港产业集聚区。

二、进一步整合海港、陆港、空港联运资源的构想

2019年1月4日，辽宁港口集团成立，为整合港口资源，避免同质化竞争，提升运输效率迈出了坚实的一步；为推进营口东北亚国际物流示范先导区建设，打下良好的基础。我市正在积极与招商局集团研究战略合作，双方以共商、共建、共享为总体原则，结合国家、省各项优惠政策，以营口市现有的核心优势为基础，以港口整合为契机，通过引入招商局集团“港产城”区域综合开发模式及蛇口开发经验和市场化运作机制，在园区开发、产业发展、项目引进等方面开展深入合作，实现互利互赢、共同发展。

2016年2月，营口蓝旗机场正式通航，目前已开通北京（南苑）=营口=哈尔滨、哈尔滨=营口=上海、营口=石家庄=海口、营口=潍坊=西安、营口=济宁=深圳、营口=长沙、营口=厦门=哈尔滨等航线。营口机场建成运营完善了我省民用机场布局，对促进对外贸易发展，改善地区交通条件，扩大招商引资，发展旅游事业等起到了积极促进作用。目前我市已经入住了部分航空指向性产业，包括航空制造业、信息技术产业快递物流和电子商务等产业。随着自贸区和综合保税区的建设运营，我市跨境电商等外向型临空经济将迎来新的发展契机。

下一步，我市将充分发挥国家振兴东北老工业基地和辽宁沿海经济带开发开放发展政策优势，以规划为引领，把握港口资源整合的契机，发挥海港、空港优势，与铁路、公路等地面交通方式相结合，打造立体交通网络，谋划建设陆港，推进运输结构调整；依托自贸区、综保区，构建联结亚欧的海陆空大通道，打造区域物流中心，早日建成东北亚国际物流示范先导区。

2019年3月22日