省教育厅：

现就徐成代表提出的《关于加快发展我省高等职业教育的建议》提出协办意见如下：

一、高等职业院校基本情况

营口职业技术学院是我市唯一市属高职院校，是辽宁省职业教育改革发展示范学校。现有专任教师413人，高级职称教师280人，其中教授60人。馆藏图书49.1万册，公开出版4种学术期刊，互联网校园全覆盖。学院设有机电工程系、建筑工程系、电气电子工程系、信息工程系、环境保护与化学工程系、艺术系、外语系、中文系、经济管理系、特师分院、普师分院、基础教育分院、成人教育分院，开设54个专业，覆盖辽宁沿海经济带、沈阳经济区和营口市重要支柱产业，面向全国20个省、市、自治区招生。在校生9000余人，毕业生就业率保持在90%以上，高于全国、省平均就业率。

学院拥有国家重点建设专业2个、紧缺型人才培养专业1个，省重点建设专业8个，国家、省、院级精品课程50余门，省级教学团队4个，省职业教育专业带头人1人，辽宁省青年骨干教师8人，市自然科学、社会科学带头人26人，100余人在学术团体及机关、企事业单位担任评审、鉴定、咨询专家，国家、省级成果和发明专利100余项。

二、大力发展高等职业教育，提升服务经济社会发展的能力

依据《中华人民共和国高等教育法》《辽宁省人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》（辽政发〔2015〕13号），高等职业教育行政与教育教学管理以省级教育行政部门为主。在市政府和省教育厅的领导下，营口职业技术学院加快推进专业布局结构调整，改革人才培养模式，不断提高办学水平。

（一）邻接自贸区营口片区，新建营口职业技术学院新校区

您提出的“在自贸区营口片区建设职教园或公共实训基地”的建议，与我市职业教育布局结构调整及产教融合发展工作不谋而合。2016年，结合职业教育发展实际，市政府投资6.8亿元，紧邻自贸区营口片区，新建占地面积48.1万平方米，建筑面积20.5万平方米的现代化校区。2018年9月，营口职业技术学院新校区投入使用。为扩大职业教育影响力，发挥高职院校引领、示范作用，2018年12月，市政府印发《营口市人民政府办公室关于印发营口市中等职业学校布局结构调整实施方案的通知》（营政办法〔2018〕54号），将营口市卫生学校并入营口职业技术学院，重点对接自贸区营口片区、产业基地以及四基地一中心，培养高级技术技能人才。

（二）对接产业，调整专业布局结构

营口职业技术学院立足产业发展和办学实际，制定《营口职业技术学院专业布局结构调整方案（2018-2023年）》，建立专业动态调整机制，由原有的以工业专业为主，现代服务业和社会事业共同发展的“一主两翼”专业布局，着手转变为“四组团六集群”专业布局，努力实现“智能+工业专业”“互联网+现代服务专业”“全科+社会事业专业”“品牌+医疗卫生专业”专业转型升级的目标，重点建设装备制造、建筑工程、师范教育、现代服务、信息技术、卫生健康等6大专业集群，服务营口地区支柱产业和社会事业发展。

（三）打造高水平实训基地，促进产教融合发展

2019年1月，市政府出台《营口市推进高等院校 职业院校产教融合 校企合作与人才培养的实施意见》（营政办发〔2019〕3号），明确提出：建设集企业生产、实训教学、技能竞赛、员工培训、技能鉴定等于一体的公共实训基地，支持营口职业技术学院对接行业企业，建设营口市跨企业公共实训基地。按照要求，营口职业学院对接省市产业转型升级，高水平建设新校区现代制造、电梯技术、建筑工程、汽车检测与维修、现代物流实训中心。同时，深化产教融合校企合作，将逐步建立与企业技术要求、工艺流程、管理规范、设备水平同步的实训基地建设标准，打造跨企业公共实训基地，服务产业、企业发展。

（四）发展职教集团办学模式，促进资源共享、优势互补

营口职业技术学院牵头组建营口市装备制造职业教育集团，对接汽保、金属加工、装备制造等产业，积极发挥集团内行业、企业、学校等成员单位的优势，共享人才信息、实训基地、职业培训等资源，促进校企协同发展。同时，营口职业技术学院是辽宁省教育事业、信息技术、电商产业、建筑行业、能源电力产业、现代金融、临港经济、学前教育、旅游服务业等15个校企联盟、职教集团理事单位。目前，学院拥有稳定的校外实训基地126个，是营口市人民政府补贴项目培训基地和退役士兵技能培训基地。

（五）加强师资队伍建设，专业素质不断增强

贯彻落实《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《中共辽宁省省委、辽宁省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，2018年招聘29名新教师并开展培训；修订教师晋级晋职、考核等文件，组织制定师资队伍建设规划；开展教师素质提升培训系列活动，参训率100%；100余名专业骨干教师参加省级以上培训。1人获省级教学名师称号，2人入选“辽宁省第十二批‘百千万人才工程’”、7名教师获市级奖励。

三、吸纳建议，深入推进高等职业教育改革和发展

您提出的“将职教园或公共实训基地打造成东北地区职教驱动产业转型和服务区域经济建设发展的示范区，国际化职业教育模式创新的试验区，生产、学习与生活交融的样板区”建议，对高等职业教育的改革发展，具有很强的指导性和针对性。我市将以营口职业技术学院为职教发展的核心，突出职教集团整体作用，推进产教融合发展，着力打造具有我市特色的职业教育体系。

（一）发挥职教集团整体作用，提升服务产业和经济社会的能力

1.发挥集团组织的协调作用，开展校企协同育人。校企双方合作建立集团企业人力资源开发计划与学校招生、就业计划的衔接机制，建立人才培养的预警机制；通过开展人才需求状况市场调研，合理设置与调整专业和招生计划；通过开展毕业生质量状况跟踪调查和回访工作，建立健全毕业生就业服务的跟踪网络体系，为集团成员招生就业、创业教育和行业企业用工等提供服务。

2.发挥集团组织的教育优势，创新校企协同育人机制。通过加大推进“校中厂、厂中校”建设，为企业员工提升岗位技能和各类院校学生提升职业素养创造条件和环境。与企业开展“订单式”培养、中高职对接培养、企业在职员工学历教育、专业知识（技能）培训、政府部门委托培训项目等，拓展人才培养的合作渠道，增强人才培养的针对性。

3.发挥集团组织专业技术方面的优势，开展校企文化交流活动。通过建立教师、专家资源库，建立教师与专家结对培养和交流机制，进行院校教师与科研院所、企业技术人员互访、互派、互聘等，为集团成员单位生产、科研、教学提供服务。围绕辽宁省教育服务“一带五基地”建设，与市科技局、经信局协同推进企业技术升级改造和设备智能化研发工作，开展盖州市电商产业精准扶贫调研工作。

（二）拓宽办学思路，打造职教品牌

1.借鉴国外经验，建设高水平实训基地。充分调动各方面深化职业教育改革创新的积极性，借鉴德国、日本、瑞士等国家经验，探索创新实训基地运营模式，将行业企业、普通教育、旅游休闲、营口有礼与职业教育相融合。分步推动实训基地面向区域内学校、企业及社会人员开放，打造具有职教特色的文化创意产业链。

2.发挥社区教育职能，打造域内居民的生产、学习与生活交融的样板区。2019年年初，市社区教育指导中心依托营口职业技术学院建立。学院将运用优质教育教学资源，广泛开展公民素养、诚信教育、人文艺术、科学技术、职业技能、早期教育、运动健身、养生保健、生活休闲等教育活动，提升居民生活品质。探索团队学习、体验学习、远程学习等模式，通过开设学习超市、提供学习地图等形式方便社区居民灵活自主学习，建设方便快捷的居民学习服务圈。

2019年3月28日