市公安局创新服务推进“放管服”改革

为持续推进公安“放管服”改革，市公安局不断探索创新之路，推出惠民、便民、利民新举措，持续提升窗口服务效能，切实提供既有温度又有厚度的窗口服务，让人民群众的获得感更直接、更充实。

一、提升服务内涵，让服务更惠民。细节之处体现贴心服务。在服务窗口内设置医药箱、针线包、血压仪、老花镜、多功能手机充电器等设施。同时设立警民联系箱、意见簿。在出入境办证大厅设置自助服务区，自助填表机的使用实现了免复印、免手写；自助签注机的使用实现了即签即走，立等可取；免费出入境证件照相服务免去了纸质照片，既节约了时间，也节省了办证费用。

细心之处彰显优质服务。始终坚持“两公开，一监督”制度，即公开窗口政策规定、公布收费标准。在办理接待窗口和电子显示屏上公开宣传业务受理条件、办事流程、办证时限等，加强群众对窗口服务工作的监督。注重强化窗口部门民警对上级政策的解读和本级业务流程的把握，加大对受理、审核等环节的监督检查力度，及时发现和解决各个环节中出现的问题，确保事项在规定的时限内都能顺利办结，为群众提供最优质的服务。

二、拓宽服务渠道，让服务更便民。持续深化“互联网+政务服务”。进一步优化完善“互联网+公安”平台建设，设置网上公安窗口业务咨询、预约、受理、审批等办公子平台，并推出“营口市公安局网上户籍窗口”微信公众号，上半年共通过该公众号提供预约办理类服务69件，解答在线咨询151次，新增关注人员8052人。推行国家移民管理局政务服务平台、移民管理 APP，群众和企业可 24 小时在线办理预约申请、签注申办、出入境记录查询等服务，实现“掌上办”“随时办”。申请人可通过扫描邮政互联网终端，微信下单、微信支付，随时网上预约轻松享受双程速递签注服务，实现了屏幕上、指尖下的服务。

不断创新工作举措。针对主城区业务量大、群众工作日时间不便等实际情况，充分调研分析日均业务量、办理高峰时段等数据，积极推行“错时办”、“全时办”等新举措。出入境窗口民警实行 AB 岗，推行“多延时”服务，即：办证高峰时延时服务，工作日中午延时服务，双休日每周 7 天窗口不停的延时服务，法定节假日前延时服务。结合社区走访，全面梳理残疾患病、年岁已高等出行不便群体底数，积极开展业务“上门办”。主动走访联系企业，对重点企业采取预约、上门服务、派驻服务站等多项措施，为重点企业提供支持服务，开通“绿色通道”。开辟“特事特办”“急事急办”应急通道，为有特殊事由的申请人实行特事特办和随到随办。

三、提高服务效率，让服务更利民。简化办事流程，实现“只跑一次”。严格按照“放权力、减环节、简程序、减材料、压时限”工作原则，落实“只跑一次”工作制度。从群众办证“来回跑”“多次跑”的堵点、痛点入手，科学设置办事流程，坚持能放则放，能减必减，下放港澳台通行证团队游再次签注制证权，不断扩大基层窗口单位的受理范围。通过公安网、互联网信息核查等手段，简化办证手续，优化办证流程，通过对申请材料的“瘦身”实现为“只跑一次”“强身”。

缩短办理时限，实现当场办结。明确窗口民警专职全程跟进业务受理、审核、办结等环节，为避免业务材料核实多头跑、反复排队的问题，符合条件的当场予以办结，最大限度缩短群众办事时间。对当天不能办结的业务，实行同一窗口受理、同一窗口领取，有效解决了业务对接不及时、信息不畅通的问题，在办理机动车业务中推进车检程序优化，机动车查验推广使用PDA终端，设立自助服务终端8台，全部业务推行“一窗办”并实现电子缴费，让办事群众享受到一窗到底的便捷高效服务。在市民服务中心一楼 24 小时自助服务区设置自助签注机，港澳台通行证再次签注可以实现 24 小时自助签注无障碍，立等可取，缩短办证时限，提升服务效率。普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证签发的工作时限由10 个工作日缩短为 6 个工作日，赴港澳台再次签注实现了立等可取。