应急管理局
女士们、先生们、记者朋友们，大家上午好。市应急管理局坚持以习近平总书记关于安全生产系列重要讲话为指引，把安全生产摆到首要位置，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，推动各级党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任进一步落实，建立健全隐患排查和风险防控体系，以安全生产助力全市文明城市创建工作。
主要做了以下几项工作
一、加强组织领导，细化工作部署
制定了《营口市应急管理局创建文明城市工作实施方案》明确了指导思想，健全了组织领导，成立创城工作领导小组和工作专班，针对创城工作任务、测评标准结合应急管理工作实际进行具体部署，提高政治站位，强化大局意识、把创城工作作为当前的一项重点工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保责任到位、工作到位，抓出成效。
二、严格安全生产监管执法
市应急局采取多项措施扎实推进安全生产“双随机、一公开”执法监管工作。制定《2021年应急管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案》，规范监管执法行为，探索创新监管执法方式，深入开展隐患排查治理。
一是推进化工园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治。年初至今组织召开6次专题会议，组织工信、生态环境对化工园区和危化品企业安全与环保隐患排查整治工作督导检查，形成了我市120家企业“一企一策”处置意见清单。落实全市6个县（市）区、5个园区，65个乡镇办事处，826个村和社区的网格化三级摸排“小化工”的主体责任，全市累计排查疑似小化工企业359家，关闭取缔10家，停产整顿8家。聘请专家，对重点关注的23家危化品重大危险源企业开展了专项检查督导。累计检查重大危险源61处，发现事故、消防隐患171个，其中重大事故隐患5个，现场下达执法文书40余份，责令停产停业整顿3家企业，行政处罚3家企业。
二是开展了尾矿库风险隐患集中排查治理。完善联合工作机制，公布尾矿库基本信息和包保责任人清单，明确责任分工，形成工作合力；开展金属非金属地下矿山安全风险隐患排查治理专项行动，突出8个方面50项内容，采取互检方式，逐个矿山进行全面排查，彻底清除安全风险隐患；深入开展金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理。
三是深入涉爆粉尘和冶金企业排查整治。组织开展有限空间作业、工业煤气、涉氨制冷重点行业和领域专项执法行动，对照重大隐患判定标准和25个重点执法事项，精准、规范开展执法检查。今年以来，共检查企业63家次，下达责令整改指令18份，整改各类问题和隐患120余项，立案3起，罚款合计8.3万元。
三、健全减灾防灾救灾和灾害应急管理体系
成立营口市减灾委员会，健全应对突发性自然灾害救灾体系和运行机制，定期组织多部门、多地区灾害风险会商研判，提高应急救助能力。建立了相对稳定的“市-县-乡、镇-村四级灾害信息员队伍，确保全市每个乡镇、每个社区至少有1名灾害信息员，目前全市共有灾害信息员1835名。全市6个县（市）区设7个消防大队、10个消防救援站，382名国家综合性消防救援队指战员、124名政府专职队员、112台执勤消防车辆。乡镇政府专职消防队站10个，人员52人、车辆10台。建立救灾物资储备体系机制，充实储备物资的种类和数量，目前市级储备的棉衣被、帐篷、折叠床等救灾物资总规模达到300万元，争取省在我市代储棉被、折叠床等价值500万元的救灾应急物资，辐射辽南地区救灾应急物资保障任务。
四、深入开展专项整治三年行动
明确2020-2022年度重点工作目标、推进措施、责任部门和完成时限，加强统筹协调，深入安全隐患排查整治。建立并动态更新监管企业台账，强化示范引领，初定在全市选树1个标杆地区、3个标杆部门，通过培树典型，以点带面，推进工作，各地区、各有关部门树立不少于1家的标杆企业推广好的经验做法，集中曝光一批重大隐患和典型违法行为等负面案例，揭露“顽疾”，曝光违法单位和个人，强化警醒教育，形成震慑作用。
五、强化安全生产宣传教育
紧紧围绕“落实安全责任、推动安全发展”主题，采取“线上为主，线上线下相结合”的宣传形式，精心组织、多措并举，全面普及了安全知识，深入培育安全文化，卓有成效地开展了全市“安全生产月”宣传活动。共开展各种动员部署活动674场次；市、县区两级电视台在每日黄金时间段相继播放了3部安全生产主题公益广告，全市各地区、各机关、各单位采取搭建彩虹门、悬挂标语横幅等形式开展广泛的宣传活动，共悬挂各类标语、横幅、挂图4354个；开展安全宣传进企业活动133场；以面向留守儿童、孤寡老人等特殊群体为方向，开展安全宣传进农村活动44场；以加强基层社区治理为核心，开展安全宣传进社区活动105场；以学校安全防控和居家生活安全为内容，开展安全宣传进学校活动45场；以查找家庭安全隐患和强化邻里安全为重点，开展安全宣传进家庭活动89场。
六、加强城市应急避难场所建设
利用公园、广场、城市绿地、学校操场等现有场地科学规划应急避难场所，市区现有应急避难场所51处，部分避难场所具备供水、供电、应急棚宿、卫生间等基本功能，部分避难场所设施设备不完善，市应急局制定了应急避难场所建设方案，计划为所有市区避难场所配置标识牌和指示牌，对设施不全的新增设施，完善功能。
下一步工作计划
一、进一步夯实安全生产工作基础。按照只能加强不能削弱的原则，加强基层监管执法队伍建设，确保监管能力和监管责任相匹配。积极推动监管信息化建设，加强业务培训，切实提高监管执法专业化、精准化、规范化、智能化水平。扎实推进企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，严格落实企业全员安全生产责任制，落实企业主体责任。
二、强化风险研判，落实防范措施。组织开展安全风险会商研判，深入分析研判本地区、本行业领域事故规律特点和安全生产苗头性、倾向性问题，及时发布预警信息，采取技术、制度和人防物防等管控措施，对高风险等级区域或者企业、场所，实施重点监控，加强监督检查。
三、切实加强森林防火工作
根据全省森林草原防灭火工作电视电话会议精神和《辽宁省森林草原防灭火指挥部机构设置和组成人员的通知》（辽森指〔2021〕1号）要求，市应急管理局比照省里做法，按照“上下基本对应”的原则，完成市本级森防指办公室调整工作，明确部门管理责任和权责划分，厘清行业监管职责边界，明晰行业部门权责清单，建立健全顺畅高效的组织指挥体系。做好救援人员、装备、物资、专家等应急准备，重点区域前置救援力量，最大限度降低事故和灾害损失，维护人民群众生命财产安全。
四、继续深入开展安全生产专项整治三年行动。
今年是“三年行动”集中攻坚年，对专项整治三年行动集中攻坚阶段工作任务进行再部署、再细化，压实工作责任，强化执法检查，以更高的标准、更硬的措施、更大的力度，将专项整治工作向纵深推进，确保全面完成2021年度各项工作任务。
五、做好应急值班值守工作
对标“全灾种”处置和“大应急”职能需要,健全定位清晰、责任明确、制度完备、行为规范、运转高效的政务值班和应急值守工作体系，重大政治敏感时期，严格落实领导干部24小时带班和事故灾害信息报告制度。建立“信息互通、资源共享、有效支援”的应急协调联动机制，共同做好应急救援准备工作，确保一旦发生险情灾情，能够协调有序、联动有力、科学有效应对处置。
营口市国资委
尊敬的各位领导、各位来宾、媒体界的各位朋友们：
大家上午好！下面，我向大家介绍一下市国资委2021年文明城市创建工作进展情况：
市国资委党委不断提高政治站位、凝聚思想共识，高度重视创城工作，成立了由党委主要负责同志为组长、领导班子其他成员为副组长、市属各企业主要负责同志为成员的市国资系统创建文明城市工作领导小组。委党委主要负责同志坚持亲自挂帅、经常过问、现场督导，分管领导同志坚持靠前指挥、统筹推进、狠抓落实，党委班子坚持“一盘棋”思想，切实把创城部署要求落实、落细、落到位。截至9月中旬，召开国资系统创城推进会9次，业务培训会10次，累计培训300余人次；组织实地督导检查9次，完成网上申报10项，实地点位创建完成100%。
一、一企一策，科学设置创城工作考核指标
按照市委创城工作的统一安排部署，充分发挥考核激励约束的指挥棒作用，市国资委结合各市属企业实际，按照一企一策，科学调整设置承担创城具体任务指标的企业考核项目，形成了3个方面26项重点任务责任清单。同时在保障企业的自主经营权基础上督促企业履行社会责任，要求监管企业严格按照相关行业主管部门制定的标准、规划及具体要求，对标、对表完善制度，健全基础设施，配齐配强软硬件。
二、多措并举，为创城工作有效开展提供坚实基础
一是强化调研培训。为进一步提高市属各相关企业文明城市创建工作队伍业务水平，提升文明城市创建工作的质量和成效，市国资委先后10次对国资系统创建全国文明城市工作进行专题培训和调研，进一步提升了国资系统各重点企业地区创城工作人员的业务能力、文明服务意识和整体服务水平，为高标准严要求完成创城迎检工作提供了有力保障。二是营造创建浓厚氛围。加大宣传力度，在国资系统干部职工中发出倡议，实现参与率和知晓率全覆盖；签订“携手创建文明城市告之书”2000余份，签订出租车从业人员《文明服务及安全生产承诺书》2000余份。三是市国资委积极筹措资金500万元，助力公交候车亭升级改造，进一步改善市民候车环境。
三、实地督导，为创城工作高质量开展提供精准着力点
为保证创城各项工作要求落实落地，市国资委督导检查组先后9次开展常态化明察暗访，实现了国资系统各点位督导检查全覆盖，党委主要负责同志采取不打招呼、不发通知、不用陪同、不听汇报、直奔现场的方式，先后4次查访水务、热电、交运、文旅等承担创城指标的企业和有关点位，掌握第一手资料，统筹安排推进。针对检查发现的问题现场指出，要求相关企业牢固树立责任意识、担当意识，立行立改、常抓不懈，切实做好实地考察点位的设施提升完善。
四、出台利企政策，优化升级服务。市国资委党委深入推进“放管服”改革，指导各市属企业结合实际，制定出台惠民利企政策，持续优化提升服务水平。如营口热电集团先后出台了分层供暖政策和分期缓交热费政策，为中小微企业摆脱“困境”，为民营企业“解忧解压”。针对有“分层用热”需求的中小微企业主，研究出台分层供暖的“特批”政策。截至目前，办理分层供暖业务463笔，涉及商户463户，办理部分停供面积达13.45万平方米，少收商户热费近376万元；针对资金紧张的开发建设单位，由其提出缓交未办理入住手续房屋热费的申请，采取以高于缓交热费金额评估价的房产作为抵押物，签订抵押期限为一年的合同，并议定在执行合同期间，建设单位只需按照银行一年同期贷款利率支付相应利息即可。2020年供暖期开始以来，热电集团共为开发建设单位办理缓交热费金额达250余万元，涉及未办理入住手续的房屋面积达10万余平方米，用实际行动助力企业渡过难关。
五、创新改革举措，提高服务质量。市国资委党委坚持以改革创新引领和推动市属企业高质量发展，指导市属企业加大改革创新力度，不断提高社会民生服务质量。如营口水务集团通过优化办理流程，压缩办理时限，进一步降低了企业成本，提高了便民利企的服务效率和质量。简化窗口办理业务。将原窗口业务5大项26小项简化并联为4项业务；受理所需要件数量精简至最多1件；办理时限方面，由原最长需要1个月办结，压缩至非用户延时实现受理日办结。优化特困户水价审核。打破常规模式，转变为由水务集团直接与民政部门对接，依据民政部门的认证登记直接审核执行特困水价，累计实现特困户零跑腿不见面认证1256户，实现了信息多跑腿，用户零跑腿。增设注册开栓简易渠道。在今年4月份开通水务热线预约注册开栓的基础上，先后与我市56个小区建立了物业联办机制，实现了在物业办理入住时并联办理用水注册开栓服务，即方便了用户提高了工作效率，同时也减少营业分公司高频次往返小区开栓服务，实现注册开栓零跑腿。应用智能远传实现抄表免打扰。以恒大绿洲小区为试点，对3000余户实施智能远传水表改造工作，真正实现抄收免打扰服务。
六、下一步打算
市国资委将牢固树立责任意识、担当意识，切实增强上下同心、齐抓共建的责任感和紧迫感，立足国资企业实际，确保现有创城成果，对照标准从薄弱环节入手，注重抓好任务分解、注重抓好推进整改，力争在整改过程中逐步提升创城工作质量和档次，促进市国资系统创建全国文明城市实地点位测评标准更加完善，确保高标准严要求完成创城迎检工作，为创建全国文明城市交出一份满意的答案。
谢谢大家！
营口市公安局
按照市委、市政府关于争创全国文明城市的部署要求，营口市公安局牢固树立“人人都是城市形象、人人都是创城主力”的工作理念，坚持从群众反映最强烈的问题入手，全警参与、全线发力、全力以赴，全面开展创建文明城市的各项工作，全力打造安全稳定的社会治安环境，取得了良好成效。我们主要开展了以下七个方面工作：
一是突出抓好公民法治教育。全市各级公安机关针对自身工作实际，开展公民法治教育宣传。禁毒部门开展了“6.26”禁毒宣传活动，在营口市毒品预防教育基地隆重举行了“营口市国际禁毒日暨营口职业院校毒品预防教育大联盟授旗仪式”，现场发放宣传单4000余张，张贴海报2000余张，播放宣传片300余次。国保部门深入理工学院、营口职业技术学院和宗教场所针对《刑法》和《反恐法》等相关法律法规进行宣传解读，发放《中华人民共和国反恐怖主义法》360册，反邪教宣传单2000余份。反恐部门在全市统一组织开展了反恐宣传教育进学校、进社区、进农村、进市场、进企业“五进”宣传教育活动。共摆放展板86块次，悬挂横幅67条，发放宣传材料4万3千余份，反恐宣传手册8643本。刑侦部门召开了营口市“反诈人民战争”宣传月启动仪式，向市民发放各类宣传单20余万份。与此同时，全市公安机关还开展了交通、网络、校园安全等各类法制进校园活动384次。
二是突出抓好窗口单位整治。全市公安机关将创城工作与贯彻《营口市文明行为促进条例》深度结合，规范文明用语、文明行为，倡导文明有礼。在窗口单位设立“学雷锋”便民利民服务站，摆放“学雷锋志愿服务站”标牌，安排文明引导员、佩戴“学雷锋志愿者”绶带，为群众办事提供志愿服务。建立完善首问负责制，对群众来办事项一次性告知，结合“最多跑一次”改革，努力为群众办事提供便利。通过微信平台开展不文明行为监督举报活动，安排专人第一时间对群众反映的问题予以反馈解答。制定窗口单位“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作措施。通过文明创建活动，切实提升群众满意度，营造浓厚的创建氛围。出入境管理局在市创城办实地检查中，成为全市唯一一个全部达标的窗口单位。
三是突出抓好平安建设工作。社区警务部门以肇事肇祸精神病人、刑满释放人员为重点，开展了《重点人口排查管控“百日攻坚”行动》。网安部门开展了网络安全执法检查工作417家（次），清理网上违法危害信息375条，并持续加大网吧实名制检查力度。经侦部门联合多家行政单位开展了“扫楼清街”活动，查处存在不正当经营的公司2家。经保分局组织民警深入涉及民生领域的企业及寄递物流企业，指导企业开展人防、物防、技防措施落实。
四是突出抓好校园周边整治。全面加强了校园周边管理，制定了《2021年全市中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》，《营口市中小学幼儿园“护学岗”工作规范》，进一步建立健全了中小学校安全管理机制。组织全市公安机关开展了“中小学幼儿园安全隐患大排查大整治行动”，共组织校园安全工作大检查4次，发现整改隐患99处，乱点20处，有效减少了校园不安全因素。以“1名民警（辅警）+1名网格员+N名志愿者”的“1+1+N”的“警格+网格”方式，在各中小学、幼儿园组建“平安营口校园卫士”群防群治组织，共筑平安校园。
五是突出抓好文明交通整治。进一步加大对主城区停车秩序的管理，施划了3000余个停车位。加大对各种静态违法的整治力度，共查处违法地桩地锁600余个、处理僵尸车60余台，查处违法停车行为58000余条，有效净化城市停车秩序。加大源头管控、推进常态化打击整治、严查“百吨王”等违法行为。对500余块树木遮挡标牌开展清理，进一步规范主城区货车通行秩序，核发货车通行证1600余次，查处货车禁行2100余次。
六是突出抓好不文明养犬行为整治。通过电视、广播、报纸以及抖音、快手等新媒体平台，全面加大文明养犬的宣传力度，印发各类宣传材料2万余份，悬挂宣传条幅60条，摆放宣传展板30块，先后清理流浪犬集中区域20处，警告不文明、不规范养犬群众2万余人次，办理犬证7000余个。
七是突出抓好社会治理整治。为了打造更加文明和谐的社会环境，聚力解决社会治理的重点难点问题，公安机关开展了预防未成年人网络沉迷宣传教育，清理网上低俗、暴力、迷信有害信息375条，进一步规范了网吧管理，加大了网吧实名制的检查力度，营造了良好的网络文化环境。同时，指导落实了民生领域单位的安全措施，切实增强全市人民群众的防诈骗、防盗窃、防交通等安全意识，提升了我市社会治理整体效能。
下一步，全市公安机关将在市委、市政府的坚强领导下，以创建全国文明示范城市为契机，持续加大治安、交通、校园等工作的整治力度，切实维护良好的社会治安环境，以“精益求精、善始善终”的工作作风，集全警之力、汇全警之智，坚决完成各项创城工作任务。