根据市委统一部署，2019年7月9日至8月29日,第五巡察组对市应急管理局进行了巡察。11月19日，巡察组向市应急管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

市应急管理局党组高度重视巡察整改工作，对反馈的意见建议照单全收、坚决整改。专门成立整改工作领导小组，确定整改原则和工作目标，设定3个整改阶段，提出具体要求。截至目前，已全部整改完成。修订和新建制度规定17项，其中，修订制度12项，新建制度规定5项。开展2项专题教育整治活动。开展人事、财务、党务、档案管理4项自检自查。协调解决3项历史遗留涉及往来账目问题。

一是进一步整改了党的政治建设方面的问题。局党组认真学习十九届四中全会和中央政治局十九次集体学习会议精神，深入领会和把握习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神和对应急管理工作提出的最新要求，增强立足应急管理和安全生产工作职能，维护党的执政地位、确保人民群众生命财产安全、为经济社会发展保驾护航的政治责任和使命担当。坚持从制度层面入手，加强“三重一大事项”决策运行的管控，把以前的问题当作现在的问题，进一步完善局《党组工作规则》《党组研究重大事项清单》，做到该上会研究的事项必须由党组会议研究决定，严禁党组决策事项由行政会议替代，设置防范屏障，坚决封堵漏洞。

二是进一步整改了思想建设方面的问题。为加强思想政治建设，增强党员干部政治素养，端正学风，建立了局《党员干部理论学习检查考核办法》，加强对党员学习、工作方面上报材料的检查督查。建立局《意识形态工作责任制实施细则》，修订完善局《意识形态形势分析制度》，使意识形态形势分析与应急管理和安全生产风险因素分析研判紧密结合起来。建立《应急管理工作人员文明行为规范》，增强制度约束力，推进“营口有礼”活动与应急管理和安全生产监督执法有机结合，倡导文明办公办事、文明执法监管。

三是进一步整改了组织建设方面的问题。局党组深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，增强依规依纪选人用人意识，坚决杜绝超职数选配干部、违反程序选人用人问题。开展人事管理和档案管理自检自查，认真总结分析人事工作薄弱点，强化人事档案管理业务学习，提高相关人员处理人事档案业务能力和经验。加强基层组织建设薄弱环节的整治，依照《中国共产党章程》《发展党员工作细则》，积极协调有关单位，解决了1名党员转正问题。开展党组织换届有关要求专项学习、党组织工作记录自检自查，强化党务工作人员工作责任心，提升做党务工作的能力。

四是进一步整改了作风建设方面的问题。坚决杜绝“烂尾”问题，组织开展财务管理及往来账款自检自查，聘请会计师进行账目审计，加强往来账款清理专项整治。修订完善局《预算管理制度》《收入管理制度》《支出管理制度》《合同管理制度》《资产管理制度》《政府采购管理制度》等内部控制制度，强化制度约束。开展“弘扬严谨务实作风、杜绝工作错情失误”专题教育整治活动，减少不必要的失误和错情，引导在职人员时刻保持严肃认真、严谨务实的工作作风。

五是进一步整改了纪律建设方面的问题。为加强监督执纪“第一种”形态的运用，把落实“第一种形态”作为重要抓手纳入到全面从严治党和党风廉政建设工作之中，推进监督执纪落细落实。进一步夯实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，坚持落实党风廉政责任与业务工作有效衔接，做到常提醒、常劝戒、常督促。建立《市应急管理局作风纪律日常检查工作制度》，通过点名道姓通报曝光及时进行组织处理，警示教育党员干部严守纪律底线。

六是进一步整改了反腐败斗争方面的问题。开展“防范职务犯罪和廉洁从政”专项教育整治活动，用身边事教育身边人，强化教育震慑作用。组织开展《会计法》、《预算法》等财经制度和纪律专门学习，强化法治意识。加强建章立制，强化对制度运行的监督管控，扎紧制度的“笼子”。主动接受派驻纪检监察组的监督，严防违纪违规问题发生。

下一步，市应急管理局党委将以此次巡察工作为起点，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，在建设模范机关上下功夫，强化政治引领，增强推进应急管理改革发展的政治自觉和责任自觉。把“不忘初心、牢记使命”作为加强机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题，提高思想政治工作实效，促进党建工作和应急管理和安全生产工作同频共振。高标准履行管党治党主体责任，推动巡察整改工作往深处走、往细处落、往实里做，深入学习贯彻党章党规党纪，扎紧制度笼子，严格落实干部人事、财务管理有关规定，把纪律挺在前面，坚持严字当头，促进廉政勤政，努力营造风清气正的从政环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2660658；电子邮箱yksaqsc@sina.com。

中共营口市应急管理局委员会

2020年10月20日