一、发展现状

（一）我市数字政府建设取得较好进展

政务基础设施不断完善；数据共享取得突破进展；数字化服务能力大幅提升。

（二）当前存在的主要问题

顶层规划需要进一步完善；系统整合规划需要进一步加强；“十四五”阶段的数字政府目标需要确立落实。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话精神以及关于网络强国、数字中国等重要论述精神。

（二）基本原则

坚持党的全面领导；坚持以人民为中心；坚持系统统筹；坚持改革创新；坚持智慧高效；坚持安全可控。

（三）总体目标

1.高品质服务，建设政务服务便捷高效的标杆示范之市。

2.高效能治理，建设政府治理现代化的整体智治之市。

3.高水平联动，建设数据共享的高效协同之市。

4.高质量改革，建设数治营商的制度创新之市。

5.高标准推进，建设数字政府与数字经济有机衔接的数字生态之市。

三、工作任务

（一）数字政府体系架构

强化顶层设计，按照数字化、网络化、智能化的思路构建数字政府体系架构。基于共性技术和数据要素开展数字政府建设。市级数字政府体系架构包括基础保障层、资源要素层、应用支撑层、业务应用层。

（二）基础保障体系建设

1.支撑保障能力建设

完善体制机制;深化体制机制改革;健全发展动力机制;形成数字生态建设机制;健全法律法规;推动标准规范;筑牢安全保障。

    2.基础设施能力建设

建设数字营口统一的集约化政务云平台;建设和升级高性能电子政务外网和内网;建设云网安全等基础设施。

（三）资源要素体系建设

1.一体化数据资源管理系统建设

国家、省、市级系统数据全面归集，实现闭环服务管理，完善基础数据库，支撑精准政策服务，建设省情主题库、知识库、管理库。

2.推进数据资源综合治理

开展数据源头治理,建立数据异议受理通道,推动政务数据资源共用共享,升级数据治理手段,健全数据知识图谱。

（四）应用支撑体系建设

1.应用支撑一体化平台建设

坚持基础应用支撑资源共享共用，推进数字化共性应用集约建设，构建全市可复用的业务中台。

2.应用运营治理一体化平台建设

形成支持数字政府政务应用的快捷灵活的低代码开发平台，通过微服务治理和容器云平台，为各类应用提供标准统一、组件复用的共性开发框架、服务组件和运营支撑。

（五）业务应用体系建设

1.政务服务“一网通办”

倒逼政府流程再造，推进政务服务、公共服务“网上办”“掌上办”“轻松办”“智能办”，彻底解决群众办事痛点、难点、堵点问题，增强群众获得感。重点应用包括一体化政务服务平台和“营码”。

2.社会治理“一网统管”

依托全省一体化数据资源管理系统数据和可视化技术，整合汇聚各类政务数据资源和社会数据资源，在经济调节、社会治理、市场监管、生态环境保护、营商环境、法治建设等方面提供模型预测、分析研判等综合应用。

3.政府运行“一网协同”

打造整体智治的数字政府机关协作模式，推动实现机关内部“决策全网掌控、政令一键到底、执行实时可见、监督全程在线”，实现党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派以及群团组织间的高效协同，提高政府整体行政效率。

四、保障措施

（一）加强组织领导

加强宏观指导、统筹规划、统一部署、协调，设立项目推进组，细化指标体系。

（二）加强人才支撑

建立数字人才需求目录和人才数据库，加强对数字人才引进、培养和集聚的政策支持。

（三）加强资金保障

建立信息化项目立项审批机制，将数字政府建设和运维项目资金纳入同级政府财政预算。

（四）加强宣传培训

开展数字政府改革建设学习培训，建立普及性与针对性相结合的培训机制。