营口市司法局始终坚持从“充分保障人民群众的合法权益”的高度开展规章和行政规范性文件清理工作，坚持 “法无授权不可为”“法定职责必须为”，用活“四化”给“红头文件”戴上“紧箍咒”。

一是常态化。合理设置清理间隔期，以年度为单位开展规章和规范性文件清理，既充分保障行政管理措施相对稳定，又顺应经济社会发展现实需要。经清理，2022年初共废止13件行政规范性文件。其中，因上位法调整废止6件；因市本级出台新文件废止4件；因文件的主要内容已不适应现有工作需要废止3件。修改5件行政规范性文件，其中因政策调整修改4件，因机构改革修改1件。

二是重点化。深入贯彻落实市委市政府和省司法厅工作精神，扎实开展不符合“证照分离”改革精神，与新修订的行政处罚法原则和规定不一致，与外商投资法原则和规定不一致、与计划生育政策不一致、与碳达峰碳中和政策不一致等5方面的清理工作，确保重点突出，符合我市发展实际。

三是公开化。强化“公众参与、专家论证、政府决策”的开门清理思路，构建和完善公众参与程序。针对不同文件类型，综合采用专家论证、书面征求意见等方式,充分听取社会公众、政府法律顾问、公职律师及有关专家对规范性文件的法律意见，力求更大程度反映社会公众意愿。

四是效能化。遵循“全面清理、查缺补漏”的原则，坚持“谁制定谁清理、谁实施谁清理、谁起草谁清理、谁清理谁负责”，涉及多个部门职责的规范性文件由牵头部门负责组织清理，因机构改革职能调整的由调整后承担该职能的部门负责清理，切实防止推诿扯皮。针对不断变化的实际启动“立改废”相关工作，推进了清理工作高效务实。